Справа: № 2-а-2713/09 Головуючий у 1-й інстанції: Іваненко Ю.Г.
Суддя-доповідач: Саприкіна І.В.
Іменем України
"10" листопада 2010 р. м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Саприкіної І.В.,
суддів: Грищенко Т.М., Шурко О.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві, без фіксації судового процесу, в порядку ч. 1 ст. 41 КАС України, апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Голосіївського районного суду м. Києва від 26.11.2009 року у справі за його позовом до Управління державної автомобільної інспекції управління Міністерства внутрішніх справ України в Рівненській області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, -
ОСОБА_2 звернувся до Голосіївського районного суду м. Києва з адміністративним позовом до УДАІ УМВС України в Рівненській області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення.
Постановою Голосіївського районного суду м. Києва від 26.11.2009 року в задоволенні позову відмовлено.
Не погоджуючись з таким судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати незаконну, на його думку, постанову суду першої інстанції та постановити нову про задоволення позову. В своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на неповне з'ясування всіх обставин, що мають значення для вирішення справи, порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, незаконність, необґрунтованість та необ'єктивність оскаржуваного рішення, що є підставою для його скасування.
Крім того, ОСОБА_2 зауважує, що копію оскаржуваної постанови отримав із запізненням, тому просить про поновлення строку на апеляційне оскарження.
Відповідно до ч. 3 ст. 186 КАС України (в редакції, чинній на момент подачі апеляційної скарги), заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі, відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
21.12.2009 року ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу, тому, з урахуванням того, що про оскаржувану постанову він отримав 11.12.2009 року, колегія суддів приходить до висновку, що строк апеляційного оскарження постанови Голосіївського районного суду м. Києва від 26.11.2009 року апелянтом не пропущено, а тому відсутні правові підстави окремо вирішувати питання щодо поновлення пропущеного строку.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів знаходить, що вона не підлягає задоволенню, виходячи з наступного:
Голосіївський районний суд м. Києва в своєму рішенні прийшов до висновку про необхідність відмови в задоволенні позовних вимог.
Апеляційна інстанція повністю погоджується з такими доводами суду першої інстанції, з огляду на наступне:
Відповідно до постанови від 13.05.2009 року, ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.І ст.122 КУпАП та застосовано стягнення штрафу в розмірі 306 гривень за невиконання вимог п. 12.4 ПДР.
Разом з тим, відповідно до вимог статті 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 288 КУпАП, постанову іншого органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення - може бути оскаржено у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному КАС України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.
Згідно з ст. 289 КУпАП, скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.
Як вбачається з матеріалів справи, 9 червня 2009 року позивач звернувся зі скаргою до начальника УДАІ УМВС України в Рівненській області про скасування постанови про адміністративне правопорушення від 13.05.2009 року.
Листом від 20.06.2009р. вих. №70/1952 ОСОБА_2 отримав відповідь, якою постанову про накладення адміністративного стягнення залишено без змін, а скаргу без задоволення. В зв'язку з чим, ОСОБА_2 на підставі ст. 288 КУпАП, 7.07.2009 року звернувся зі скаргою на постанову у вищестоящий орган - департамент ДАІ МВС України, однак відповіді не отримав.
В подальшому, 18.09.2009 року ОСОБА_2 звернувся до Голосіївського районного суду м. Києва з даним позовом, однак не просив суд поновити пропущений строк та не вказав поважну причину пропущення строку звернення до адміністративного суду.
Відповідно до ст. 100 КАС України, пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.
В запереченнях на позовну заяву, відповідач просив відмовити в задоволенні позову в зв'язку із пропуском строку позовної давності.
Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Проаналізувавши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права.
За таких підстав, апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції -без змін.
Керуючись ст.ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, судова колегія, -
В задоволенні апеляційної скарги ОСОБА_2 - відмовити.
Постанову Голосіївського районного суду м. Києва від 26.11.2009 року -залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та подальшому оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя:
Судді:
Повний текст ухвали виготовлено 10.11.2010 року.