Справа: № 2а-12110/10/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Вовк П.В.,
Суддя-доповідач: Бабенко К.А
Іменем України
"02" листопада 2010 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді: Бабенка К.А.,
суддів: Попович О.В.,
Шведа Е.Ю.,
при секретарі: Авдошині Н.С.,
розглянувши в судовому засіданні апеляційну скаргу Заступника прокурора м. Києва на Ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 19 серпня 2010 року у справі за адміністративним позовом Заступника прокурора м. Києва в інтересах держави в особі Державного комітету України із земельних ресурсів до Київської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення в його частині, -
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 19 серпня 2010 року адміністративний позов залишено без розгляду.
Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, прокурором подано апеляційну скаргу, в якій він просить скасувати рішення суду першої інстанції та направити справу для продовження розгляду.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення прокурора, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а Ухвалу суду першої інстанції -без змін, з наступних підстав.
Судом першої інстанції встановлено, що прокуратурою Києва винесено протест на п. 80 Рішення Київської міської ради від 15.07.2007 року № 419/1829 «Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею», який відхилено Відповідачем 09.07.2010 року.
Відповідно до частини четвертої ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення суб'єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.
Відповідно до ст. 21 Закону України «Про прокуратуру»від 05.11.1991 року № 1789-ХІІ, протест на акт, що суперечить закону, приноситься прокурором, його заступником до органу, який його видав, або до вищестоящого органу. У такому ж порядку приноситься протест на незаконні рішення чи дії посадової особи.
У разі відхилення протесту або ухилення від його розгляду прокурор може звернутися з заявою до суду про визнання акта незаконним. Заяву до суду може бути подано протягом п'ятнадцяти днів з моменту одержання повідомлення про відхилення протесту або закінчення передбаченого законом строку для його розгляду. Подача такої заяви зупиняє дію правового акта.
Як вбачається з матеріалів справи, адміністративний позов подано прокурором 17.08.2010 року, тобто з порушенням встановленого процесуальним Законом строку для його подачі.
Згідно із ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Як вбачається з матеріалів справи та пояснень прокурора, заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду ним не подано, тому, як він вважає строк не пропущеним.
Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
В зв'язку з вищевикладеним, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, за таких підстав, апеляційна скарга залишається без задоволення, а Ухвала суду першої інстанції -без змін.
Керуючись ст.ст. 100, 199, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів
Апеляційну скаргу Заступника прокурора м. Києва залишити без задоволення, а Ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 19 серпня 2010 року -без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Ухвалу складено в повному обсязі 08.11.2010 року.
Головуючий суддя Бабенко К.А.
Судді: Попович О.В.
Швед Е.Ю.