Справа: № 2-а-2200/10 Головуючий у 1-й інстанції: Дубас Т. В.
Суддя-доповідач: Кузьменко В. В.
Іменем України
"11" листопада 2010 р. м. Київ
колегія Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого - судді Кузьменко В. В.,
суддів Василенка Я. М., Чаку Є. В.,
при секретарі Волковій Я. Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві справу за адміністративним позовом кандидата в депутати сільської ради по одномандатному виборчому округу №10 ОСОБА_2 до дільничої виборчої комісії виборчої дільниці №13069 Софіївсько-Борщагівської територіальної виборчої комісії Києво-Святошинського району Київської області, Софіївсько-Борщагівської територіальної виборчої комісії Києво-Святошинського району Київської області про визнання протиправними дій та бездіяльності дільничої виборчої комісії, недійсними виборів, за апеляційною скаргою кандидата в депутати сільської ради по одномандатному виборчому округу №10 ОСОБА_2 на ухвалу Києво-Святошинського районного суду Київської області від 08 листопада 2010 року, -
Позивач звернувся з позовом до дільничої виборчої комісії виборчої дільниці №13069 Софіївсько-Борщагівської територіальної виборчої комісії Києво-Святошинського району Київської області, Софіївсько-Борщагівської територіальної виборчої комісії Києво-Святошинського району Київської області про визнання протиправними дій та бездіяльності дільничої виборчої комісії, недійсними виборів.
Ухвалою Києво-Святошинського районного суду Київської області від 08.11.2010 року о 12.00 год. позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків до 08.11.2010 року до 13.00 год.
Ухвалою Києво-Святошинського районного суду Київської області від 08.11.2010 року о 15.00 позовну заяву повернуто позивачу на підставі п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України.
Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм процесуального права, та постановити нову, якою продовжити строки подання позову.
В засідання з'явився представник позивача, просив задовольнити апеляційну скаргу.
Представники відповідачів просили залишити ухвалу суду першої інстанції без змін.
Заслухавши суддю-доповідача, учасників процесу, перевіривши матеріали справи та доводи скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Згідно зі ст.ст. 199 ч. 1 п. 1, 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а ухвалу суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Суд першої інстанції дав правильну правову оцінку і прийшов до обґрунтованого висновку про повернення позовної заяви.
Колегія суддів погоджується з прийнятим рішенням в повному обсязі.
При винесенні спірного рішення суд першої інстанції виходив з того, що позивачем не усунуто недоліки, вказані в ухвалі про залишення позову без руху.
З матеріалів справи вбачається, що позивач балотувалась по одномандатному виборчому округу №10 кандидатом в депутати Софіївсько-Борщагівської сільської ради.
01.11.2010 року за результатами виборів у виборчому окрузі №10 дільничою виборчою комісією виборчої дільниці №13069 складений протокол про результати виборів в одномандатному виборчому окрузі №10 з виборів кандидатів в депутати Софіївсько-Борщагівської сільської ради.
Позивач просить визнати протиправними дії дільничої виборчої комісії виборчої дільниці №13069 Софіївсько-Борщагівської територіальної виборчої комісії Києво-Святошинського району Київської області, що полягають у складенні протоколу за результатами підрахунку голосів виборців, визнати недійсними вибори у виборчому окрузі №10 та визнати бездіяльність Софіївсько-Борщагівської територіальної виборчої комісії Києво-Святошинського району Київської області щодо неприйняття скарги позивача на результати підрахунку голосів виборців.
Ухвалою Києво-Святошинського районного суду Київської області від 08.11.2010 року о 12.00 год. позовну заяву залишено без руху, оскільки вона не відповідає вимогам, передбаченим ст. 106 КАС України та надано строк для усунення недоліків до 08.11.2010 року до 13.00 год.
Зокрема, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху судом першої інстанції вказано, що позивачу необхідно уточнити зміст позовних вимог і викласти обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. У разі подання позовної заяви представником, то у ній зазначається ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.
Ухвалою Києво-Святошинського районного суду Київської області від 08.11.2010 року о 15.00 позовну заяву повернуто позивачу на підставі п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України.
Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачу, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
Позивачем, у встановлені судом строки, вимоги ухвали суду про залишення позову без руху виконано не було, тому суд першої інстанції вірно дійшов висновку про повернення позивачу позовної заяви.
Посилання апелянта на те, що усунути недоліки позову протягом дня фізично неможливо, колегія суддів не приймає до уваги.
Враховуючи характер, обставини спірних правовідносин та швидкоплинність виборчого процесу, встановлено особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій, встановлено особливості судових рішень за наслідками розгляду таких справ та строки їх оскарження.
На виконання ухвали суду про залишення позову без руху представником позивача подано уточнену позовну заяву лише наступного дня об 11.45 год., тобто з пропуском строку, встановленого судом першої інстанції.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правомірно повернуто позовну заяву позивачу на підставі п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України.
Отже, доводи апеляційної скарги та апелянта спростовуються висновками суду першої інстанції, матеріалами справи та не відповідають вимогам чинного законодавства.
Викладене, свідчить про відсутність підстав для зміни чи скасування ухвали суду першої інстанції.
Керуючись ст.ст. 160, 172, 174, 177, 179, 195, 196, 199, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу кандидата в депутати сільської ради по одномандатному виборчому округу №10 ОСОБА_2 на ухвалу Києво-Святошинського районного суду Київської області від 08 листопада 2010 року у справі за адміністративним позовом кандидата в депутати сільської ради по одномандатному виборчому округу №10 ОСОБА_2 до дільничої виборчої комісії виборчої дільниці №13069 Софіївсько-Борщагівської територіальної виборчої комісії Києво-Святошинського району Київської області, Софіївсько-Борщагівської територіальної виборчої комісії Києво-Святошинського району Київської області про визнання протиправними дій та бездіяльності дільничої виборчої комісії, недійсними виборів - залишити без задоволення.
Ухвалу Києво-Святошинського районного суду Київської області від 08 листопада 2010 року - залишити без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя: В. В. Кузьменко
Судді: Я. М. Василенко
Є. В. Чаку