Справа: №2а-7339/10/1070 Головуючий у 1- й інстанції Леонтович А.М.
Суддя - доповідач: Романчук О.М
Іменем України
02 листопада 2010 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого судді Романчук О.М.
суддів: Усенка В.Г.
Собківа Я.М.
при секретарі: Шевчук К.В.
розглянувши у судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 01 вересня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_3 від імені та в інтересах ОСОБА_4 до Міністерства юстиції України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_3 від імені та в інтересах ОСОБА_4 звернувся до Київського окружного адміністративного суду із позовом до Міністерства юстиції України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 01 вересня 2010 року позовну заяву повернуто позивачу разом із усіма доданими до неї матеріалами.
Не погоджуючись із зазначеною ухвалою суду, позивач по справі ОСОБА_3 подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 01 вересня 2010 року та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.
У відповідності до ч. 1 ст. 41 КАС України, в зв'язку із неявкою у судове засідання осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Так, відповідно до ст. 4 КАС України правосуддя в адміністративних справах здійснюється адміністративними судами.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Відповідно до ст. 6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.
Як вбачається із матеріалів справи, ОСОБА_3 від імені та в інтересах ОСОБА_4 звернувся до Київського окружного адміністративного суду із позовом до Міністерства юстиції України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.
Обгрунтовуючи рішення про повернення позовної заяви позивачу, судом першої інстанції зазначено, що місцем проживання позивача ОСОБА_3 є місто Київ, а у відповідності до ч. 2 ст. 19 КАС України даний позов має вирішуватися за місцем проживання позивача. Оскільки на територію м. Києва повноваження Київського окружного адміністративного суду не поширюються, позовна заява підлягає поверненню для подачі до належного суду.
Так, відповідно до ч. 2 ст. 19 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування, знаходження) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.
З матеріалів справи вбачається, що позивач ОСОБА_3 проживає за адресою: 08600, АДРЕСА_1.
Крім того, до апеляційної скарги позивачем додано копію паспорту, відповідно до якої ОСОБА_3 з 05.11.2003 року зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1.
В силу Указу Президента України від 16.11.2004 року № 14117/2004 «Про утворення місцевих та апеляційних адміністративних судів, затвердження їх мережі та кількісного складу суддів»повноваження Київського окружного адміністративного суду поширюються на територію Київської області.
Оскільки позивач зареєстрований у встановленому законом порядку у Київській області, на яку поширюються повноваження Київського окружного адміністративного суду, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про повернення позовної заяви разом із усіма доданими до неї матеріалами позивачу.
Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції, у відповідності до вимог ст. 204 КАС України, скасовує ухвалу суду першої інстанції і направляє справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Керуючись ст. ст. 41, 160, 167, 199, 204, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Скасувати ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 01 вересня 2010 року і направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст. 212 КАС України.
Головуючий суддя:
Судді: