Головуючий у 1 інстанції - Масенко Д.Є.
Суддя-доповідач - Нікулін О.А.
12 листопада 2010 року справа №2а-3523/10/1213
приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
ККолегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді Нікуліна О.А.
суддів Радіонової О.О., Жаботинської С.В.
розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Ленінського районного суду м. Луганська від 09 листопада 2010 року по справі № 2а-3523/10/1213 за позовом ОСОБА_2 до дільничної виборчої комісії № 08193 в м. Луганську про визнання протиправними дій щодо установлення підсумків і результатів голосування та скасування результатів виборів на дільничній виборчій комісії № 08193 м. Луганська,-
08 листопада 2010 року позивач звернувся з адміністративним позовом до суду про визнання протиправними дій щодо установлення підсумків і результатів голосування та скасування результатів виборів на дільничній виборчій комісії № 08193 м. Луганська.
Ухвалою Ленінського районного суду м. Луганська від 09 листопада 2010 року по справі № 2а-3523/10/1213 адміністративний позов ОСОБА_2 до Дільничної виборчої комісії № 08193 в м. Луганську про визнання протиправними дій щодо установлення підсумків і результатів голосування та скасування результатів виборів на дільничній виборчій комісії № 08193 м. Луганська було залишено без розгляду.
З ухвалою суду першої інстанції не погодився позивач та звернувся з апеляційною скаргою на неї, в якій зазначено, що суд першої інстанції порушив норми процесуального права, внаслідок чого неправильно вирішив справу, вважає, що ухвала підлягає скасуванню, оскільки застосування строків, передбачених ч.8 ст.172 КАС України є перешкодою в здійсненні його права обирати та бути обраним.
Сторони до суду не прибули, про дату час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.
Залишаючи адміністративний позов без розгляду, суд першої інстанції правильно встановив правовідносини між сторонами по справі, застосував відповідні норми процесуального права та виходив з наступного.
Відповідно до ст. 12 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» сторони по справі є суб'єктами виборчого процесу.
08 листопада 2010 року позивач звернувся з позовом до суду, в обґрунтування якого вказав, що під час встановлення результатів виборів на дільничній виборчій комісії № 08193 мали місце порушення діючого законодавства, а саме: членам комісії було запропоновано підписати незаповнені протоколи про результати виборів, на що останні погодились, під час підрахунку виборчих бюлетенів голова комісії навмисно псувала бюлетені, згідно яких позивач був зазначений як обраний кандидат, виборчі бюлетені, згідно яких позивач був обраний кандидат, не були належним чином упаковані перед виносом з приміщення комісії, голова комісії здійснила заміну частини виборчих бюлетенів, що були неналежним чином упаковані. Просив суд визнати протиправними дії дільничної виборчої комісії № 08193 в м. Луганську щодо установлення підсумків і результатів голосування та скасувати результати виборів на дільничній виборчій комісії № 08193 м. Луганську.
Відповідно до ч.8 ст.172 КАС України передбачено, що позовні заяви відносно рішень, дій чи бездіяльності дільничної виборчої комісії, дільничної комісії по референдуму, членів цих комісій, що мали місце в день голосування, під час підрахунку голосів та встановлення результатів голосування на дільниці, можуть бути подані в адміністративний суд в дводенний термін з дня прийняття рішення, вчинення дії чи допущення бездіяльності.
Відповідно до ч. 1 ст.79 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» територіальна виборча комісія не пізніш як на п'ятий день з дня встановлення результатів виборів депутатів, сільського, селищного, міського голови оприлюднює результати місцевих виборів у відповідних місцевих друкованих засобах масової інформації.
З позову вбачається, що позивач просить визнати протиправні дії відповідача, які було допущено під час встановлення результатів голосування на дільниці, тобто в період з 01.11.2010 року по 05.11.2010 року.
Згідно з ч.1 ст.179 КАС України на обчислення строків, встановлених статтями 172-177 КАС України, не розповсюджуються правила частин другої-десятої статті 103 КАС України.
Відповідно до положень ч.5 ст.179 КАС України днем подачі позовної заяви, апеляційної скарги, вважається день її надходження до відповідного суду. Строки подачі позовних заяв та апеляційних скарг, встановленні статтями 172-177 КАС України, не можуть бути поновлені. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після перебігу цих строків, суд залишає без розгляду.
З реєстраційних даних канцелярії Ленінського районного суду м. Луганська вбачається, що позовна заява надійшла 08.11.2010 року за реєстраційним № 44670, тобто після закінчення терміну її подання, визначеного ст.172 КАС України.
Таким чином, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції про залишення адміністративного позову ОСОБА_2 до дільничної виборчої комісії № 08193 в м. Луганську про визнання протиправними дій щодо установлення підсумків і результатів голосування та скасування результатів виборів на дільничній виборчій комісії № 08193 м. Луганська без розгляду.
З урахуванням викладеного, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дотримався норм матеріального та процесуального права під час вирішення справи, тобто відсутні підстави для скасування або зміни судового рішення.
Керуючись ст. 172,179199, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів ,-
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Ленінського районного суду м. Луганська від 09 листопада 2010 року по справі № 2а-3523/10/1213 - залишити без задоволення.
Ухвалу Ленінського районного суду м. Луганська від 09 листопада 2010 року по справі № 2а-3523/10/1213 - залишити без змін.
Ухвала за наслідками апеляційного перегляду є остаточною та оскарженню не підлягає.
Головуючий О.А.Нікулін
Судді О.О.Радіонова
С.В.Жаботинська