24 вересня 2024 року Справа 160/25293/24
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Озерянської С.І. розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
19.09.2024 року ОСОБА_1 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не зарахування до загального трудового стажу періодів роботи ОСОБА_1 з 03 жовтня 1986 року по 05 травня 2000 року в Колгоспі ім. Калініна реорганізованого в Аграрно-виробниче акціонерне товариство «Колос» реорганізованого в Колективне сільськогосподарське підприємство «Колос»; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до загального трудового стажу періоди роботи ОСОБА_1 період з 03 жовтня 1986 року по 05 травня 2000 року в Колгоспі ім. Калініна реорганізованого в Аграрно-виробниче акціонерне товариство «Колос» реорганізованого в Колективне сільськогосподарське підприємство «Колос» та повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком на загальних умовах з прийняттям обґрунтованого рішення, з урахуванням висновків суду.
Згідно пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, суд приходить до висновку, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.
Відповідно до пункту 4 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Поняття терміну "відповідач" наведено в пункті 9 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, як суб'єкта владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й іншої особи, до яких звернена вимога позивача.
В свою чергу, суб'єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
З тексту позовної заяви вбачається, що позивачем в якості відповідача зазначено Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області і заявлена позовна вимога про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не зарахування до загального трудового стажу періодів роботи з 03 жовтня 1986 року по 05 травня 2000 року.
В обгрунтування позовних вимог позивач посилається на протиправність прийнятого відносно неї рішення від 05.08.2024 року №047050028030 про результати розгляду її заяви від 29.07.2024 року, яким їй відмовлено у зарахування до страхового стажу окремих періодів її роботи.
При цьому, позивачем до позовної заяви надано копію рішення №047050028030 від 05.08.2024 про відмову у призначенні пенсії, яке прийнято Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.
Також, судом встановлено, що жодних письмових доказів щодо протиправності рішень, дій чи бездіяльності допущених (вчинених) по відношенню до позивача саме Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області позивачем не надано.
Відповідно пункту 8 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначається, зокрема, докази, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Позивачем в позовній заяві не зазначено щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Також, позивачем разом з позовною завою надано копію рішення №047050028030 від 05.08.2024 про відмову у призначенні пенсії, яке прийнято Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, однак надана копія неналежної якості та з неї неможливо встановити зміст наданого документу в повному його обсязі.
Враховуючи зазначене, позивачу необхідно надати уточнену позовну заяву, в якій уточнити суб'єктний склад сторін у справі (уточнити відповідачів) та уточнити позовні вимоги, а також зазначити інформацію щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви; надати копію рішення №047050028030 від 05.08.2024 Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області належної якості.
Частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Оскільки, позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 161 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху.
На підставі викладеного, керуючись статтями 160-161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Встановити позивачу строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позовної заяви, а саме: надати уточнену позовну заяву, з наданням її копії для відповідачів, в якій уточнити суб'єктний склад сторін у справі (уточнити відповідачів) та уточнити позовні вимоги; зазначити інформацію щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви; надати копію рішення №047050028030 від 05.08.2024 Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області належної якості.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали направити особі, що звернулася із адміністративним позовом.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя С.І. Озерянська