24 вересня 2024 рокуСправа №160/20241/24
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Луніної О.С., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Військової частини НОМЕР_1 про залучення співвідповідача у справі №160/20241/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -
26.07.2024 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якій позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не проведення нарахування грошового забезпечення позивача з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного рок;
- зобов'язати Відповідача здійснити позивачу перерахунок та виплату грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткова види грошового забезпечення) за 2020 рік, за 2021 рік, за 2022 рік, за 2023 рік виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначити шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України “Про Державний бюджет України на 2020 рік» на 1 січня 2020 року, встановленого Законом України “Про Державний бюджет України на 2021 рік» на 1 січня 2021 року, встановленого Законом України “Про Державний бюджет України на 2022 рік» на 1 січня 2022 року, встановленого Законом України “Про Державний бюджет України на 2023 рік» на 1 січня 2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів України “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року № 704, з урахуванням виплаченої суми.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.09.2024 провадження у справі відкрито та справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшло клопотання Військової частини НОМЕР_1 про залучення співвідповідача, у якій просить:
В обґрунтування заявленого клопотання зазначено, що у зв'язку з переходом оперативних командувань на нові штати, якими не передбачені розрахунково-касові відділення, відповідно до клопотання командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 03.12.2019 №1314/19/1811 та Правил організації фінансового забезпечення військових частин, установ, організацій Збройних Сил України від 22.05.2017 №280 рішенням Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 19.12.2019 військову частину НОМЕР_1 виключено з системи розпорядників бюджетних коштів та зараховано на фінансове забезпечення до військової частини НОМЕР_2 . Таким чином, відповідач зазначає, що військова частина НОМЕР_1 не є розпорядником бюджетних коштів, але наділена повноваженнями видавати відповідні накази про виплату грошового забезпечення. Натомість таким розпорядником є військова частина НОМЕР_2 , а відтак, у разі задоволення позовних вимог, саме військова частина НОМЕР_2 може здійснити відповідні розрахунки з позивачем. Таким чином, військова частина НОМЕР_1 не має своїх розрахункових рахунків та не є розпорядником коштів і знаходиться на фінансовому забезпеченні військової частини НОМЕР_2 . У випадку виникнення питання судових або інших витрат, зобов'язання стосовно виплат за рішенням суду відповідач просить вирішувати стосовно військової частини НОМЕР_2 . З огляду на викладене, існує потреба в залученні військової частини НОМЕР_2 в якості співвідповідача. Розглянувши подане клопотання, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 3 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Відповідно до ч. 4 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Приписами ч. 5 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
З огляду на той факт, що Військова частина НОМЕР_1 перебуває на фінансовому та інших видах забезпечення у Військовій частині НОМЕР_2 та відсутність згоди позивача на залучення до участі у справі №160/20241/24 в якості співвідповідача, суд вважає за можливе клопотання Військової частини НОМЕР_1 про залучення співвідповідача в адміністративній справі №160/20241/24 задовольнити частково та залучити в якості другого відповідача - Військову частину НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 )
Разом з тим, суд зазначає, що з урахуванням викладеного та зважаючи на положення ч. 6 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне розпочати розгляд даної адміністративної справи спочатку.
Керуючись ст.ст. 48, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,-
Клопотання Військової частини НОМЕР_1 про залучення співвідповідача у справі №160/20241/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.
Залучити до участі у справі №160/20241/24 в якості другого відповідача - Військову частину НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).
У задоволенні іншої частини клопотання - відмовити.
Розпочати розгляд адміністративної справи №160/20241/24 спочатку.
Копію ухвали надіслати сторонам у справі. Копію позовної заяви з додатками надіслати на адресу Військової частини НОМЕР_2 .
Встановити Військовій частині НОМЕР_2 строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.С. Луніна