20 вересня 2024 рокуСправа № 280/12070/21
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Батрак І.В., розглянувши матеріали заяви Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району про заміну боржника у виконавчому провадженні №74769710 у справі
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )
до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району (69097, м. Запоріжжя, вул. Лахтинська, буд. 4Б, код ЄДРПОУ 37573817)
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 02.02.2022 у справі №280/12070/21 позов задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій за 2021 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.
Зобов'язано Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплаченої суми допомоги.
В іншій частині позовних вимог відмовлено.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 15.09.2022 апеляційна скарга Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району залишена без задоволення. Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.02.2023 у справі №280/12070/21 залишено без змін.
15.09.2022 рішення набрало законної сили.
12.04.2024 судом за заявою стягувача видано виконавчий лист по даній адміністративній справі.
13.09.2024 через систему «Електронний суд» до суду надійшла заява Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району про заміну боржника у виконавчому провадженні №74769710 (вх. № 42398 від 13.09.2024), в якій посилаючись на ст.379 КАС України просить суд: замінити боржника Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району на Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради (69035, м. Запоріжжя, бульвар Марії Примаченко, 3, код ЄДРПОУ 37573438).
Для розгляду питання щодо заміни боржника у виконавчому провадженні, судом було призначене судове засідання на 20 вересня 2024 року о 10:00 год., про що повідомлено заявника (боржника), позивача (стягувача), зацікавлену особу та державного виконавця.
В судове представник боржника (заявник) не з'явився, у поданій заяві про заміну сторони виконавчого провадження просить про її розгляд без його участі.
Позивач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду заяви був повідомлений належним чином.
В судове представник заінтересованої особи Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради не з'явився, до суду звернувся з заявою (вх № 42921 від 18.09.2024) про розгляд справи без його участі. Проти задоволення заяви про заміну боржника не заперечує.
В судове засідання державний виконавець не з'явився, про дату, час та місце слухання справи повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомив. Заперечення проти задоволення заяви на адресу суду не надходили.
Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
За таких обставин, враховуючи неявку всіх учасників справи, суд вважає за можливе розглянути заяву в порядку письмового провадження.
У зв'язку із неявкою у судове засідання всіх учасників справи, на підставі приписів ч. 4 ст. 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Розглядаючи заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд виходить з наступного.
Згідно з ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
У відповідності до ч. 4 ст. 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
За приписами ч. 1 та 2 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VIII від 02.06.2016 сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.
Відповідно до абз. першого ч. 5 ст. 15 Закону № 1404-VIII у разі вибуття однієї зі сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Разом із цим судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 13.09.2024 через систему «Електронний суд» від відповідача (заявника) Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району надійшла заява (вх. №42398 від 13.09.2024) про заміну боржника у виконавчому провадженні №74769710, яка є повністю аналогічною за змістом та доводами заяві, раніше поданій відповідачем (вх № 42391 від 13.09.2024) та розглянутій судом відповідно до ухвали від 20.09.2024.
Ураховуючи те, що судом вже було вирішено питання щодо заміни боржника у виконавчому провадженні №74769710 з примусового виконання виконавчого листа №280/12070/21, виданого 30.04.2024 судом, суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні аналогічної заяви Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району про заміну сторони виконавчого провадження.
Керуючись ст. ст. 243, 248, 254, 379 КАС України, суд
У задоволенні заяви Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району (вх № 42398 від 13.09.2024) про заміну боржника у виконавчому провадженні №74769710 у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.
Суддя І.В.Батрак