Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про заміну сторони виконавчого провадження
03 вересня 2024 року Справа №200/305/24
Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Галатіної О.О. розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони в адміністративній справі № 200/305/24,-
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 18 березня 2024 року адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ; адреса проживання за довідкою ВПО: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 13486010, Донецька область, м. Слов'янськ, пл. Соборна, 3) про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області, які полягають у не нарахуванні та не виплаті ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 гривень згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», після проведення перерахунку основного розміру його пенсії на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 31 серпня 2022 року у справі №200/3744/22 з 01 квітня 2023 року.
Зобов'язано Головне Управління Пенсійного фонду України Донецької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01 квітня 2023 року щомісячну доплату до пенсії, передбачену постановою Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 № 713, у розмірі 2000,00 гривень, з виплатою виниклої заборгованості.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, які полягають у зменшенні ОСОБА_1 основного розміру пенсії з 73% до 70% грошового забезпечення, при перерахунку пенсії за вислугою років з 01.12.2019 року.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, при здійсненні ОСОБА_1 перерахунку пенсії за вислугу років з 01.12.2019 року, згідно ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військовою служби, та деяких інших осіб» на підставі довідки, виданої Державною установою «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Донецькій області» від 21.12.2021 №33/25-3990 р., на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 31 серпня 2022 року у справі №200/3744/22, застосувати основний розмір пенсії 73% від грошового забезпечення, та виплатити різницю недоотриманої пенсії починаючи з 01.12.2019 року.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 2422 (дві тисячі чотириста двадцять дві) грн. 40 коп.
Потановою Першого апеляційного адміністративного суду від 10 липня 2024 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18 березня 2024 р. у справі № 200/305/24 - задоволено частково.
Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18 березня 2024 р. у справі № 200/305/24 у частині позовних вимог про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області, які полягають у не нарахуванні та не виплаті ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 гривень згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 “Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», після проведення перерахунку основного розміру його пенсії на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 31 серпня 2022 року у справі №200/3744/22 з 01 квітня 2023 року по 07 липня 2023 року та зобов'язання Головне Управління Пенсійного фонду України Донецької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01 квітня 2023 року по 07 липня 2023 року щомісячну доплату до пенсії, передбачену постановою Кабінету Міністрів України “Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 № 713, у розмірі 2000,00 гривень, з виплатою виниклої заборгованості, - скасовано в цій частині та залишено без розгляду.
Змінено в абзаці другому та третьому резолютивної частини рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18 березня 2024 р. у справі № 200/305/24 слова та цифри «з 01 квітня 2023 року» словами та цифрами «з 08 липня 2023 року».
У решті рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18 березня 2024 р. у справі № 200/305/24 - залишено без змін.
29 серпня 2024 року до суду надійшла заява представника ГУ ПФУ в Донецькій області в Донецькій області про заміну сторони в адміністративній справі № 200/305/24.
Вищезазначена заява обгрунтована тим, що станом на дату набуття чинності рішення Донецького окружного адміністративного суду, Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області.
Ухвалою суду від 30 серпня 2024 року прийнято до провадження заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони в адміністративній справі № 200/305/24.
Розгляд призначено на 03.09.2024.
Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд зазначає наступне.
Частинами 1, 2 ст. 104 Цивільного кодексу України визначено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.
Відповідно до ч.ч. 2-4 ст. 107 Цивільного кодексу України після закінчення строку для пред'явлення вимог кредиторами та задоволення чи відхилення цих вимог комісія з припинення юридичної особи складає передавальний акт (у разі злиття, приєднання або перетворення) або розподільчий баланс (у разі поділу), який має містити положення про правонаступництво щодо майна, прав та обов'язків юридичної особи, що припиняється шляхом поділу, стосовно всіх її кредиторів та боржників, включаючи зобов'язання, які оспорюються сторонами. Передавальний акт та розподільчий баланс затверджуються учасниками юридичної особи або органом, який прийняв рішення про її припинення, крім випадків, встановлених законом. Порушення положень частин другої та третьої цієї статті є підставою для відмови у внесенні до єдиного державного реєстру запису про припинення юридичної особи та державній реєстрації створюваних юридичних осіб - правонаступників.
У розумінні п. 4 ст. 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» державна реєстрація юридичних осіб - офіційне визнання шляхом засвідчення державою факту створення або припинення юридичної особи, зміни відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, про юридичну особу, а також проведення інших реєстраційних дій, передбачених цим Законом.
У відповідності до ч. 7 ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», у разі приєднання юридичних осіб здійснюється державна реєстрація припинення юридичних осіб, що припиняються у результаті приєднання, та державна реєстрація змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, щодо правонаступництва юридичної особи, до якої приєднуються. Приєднання вважається завершеним з дати державної реєстрації змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, щодо правонаступництва юридичної особи, до якої приєднуються.
Згідно зі ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань містяться дані про перебування юридичної особи у процесі припинення, у тому числі дані про рішення щодо припинення юридичної особи, відомості про комісію з припинення (ліквідатора, ліквідаційну комісію тощо) та про строк, визначений засновниками (учасниками) юридичної особи, судом або органом, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, для заявлення кредиторами своїх вимог.
Також, у відповідності до норм вищевказаного закону в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань зазначаються відомості про державну реєстрацію припинення юридичної особи.
Частиною 4 статті 91 Цивільного кодексу України встановлено, що цивільна правоздатність юридичної особи виникає з моменту її створення і припиняється з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.
Аналізуючи вищевказані норми законодавства, суд дійшов висновку, що заміна сторони виконавчого провадження у випадку припинення (шляхом реорганізації через приєднання) юридичної особи можлива після проведення державної реєстрації її припинення та державної реєстрації змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, щодо правонаступництва юридичної особи, до якої приєднуються.
Як свідчать матеріали справи, юридична особа Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області не припинено, перетворено чи ліквідовано, що в свою чергу свідчить про відсутність факту передачі його прав та обов'язків до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.
Таким чином, правонаступництво Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області прав та обов'язків Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області не відбулося.
Суд зазначає, що зміна місця проживання стягувача та як наслідок перебування на обліку в іншому територіальному управлінні органів Пенсійного фонду не є підставою для процесуального правонаступництва боржника у виконавчому провадженні.
Враховуючи наведене, а також те, що правонаступництво Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області прав та обов'язків Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області не відбулося, суд відмовляє в задоволенні заяви представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони в адміністративній справі.
Керуючись ст. 256, 295, 379 КАС України, суд -
В задоволенні заяви представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони в адміністративній справі № 200/305/24 - відмовити.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.
Суддя О.О. Галатіна