Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про видачу дубліката виконавчого листа
03 вересня 2024 року Справа №200/14587/19-а
Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Кониченка Олега Миколайовича ознайомившись з заявою представника позивача про видачу дублікатів виконавчих листів на виконання рішень судів в адміністративній справі за позовом
Приватного акціонерного товариства “ДОНРИБКОМІНАТ»
до Головного управління ДПС у Донецькій області
про скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 10 жовтня 2019 року №Ю-3371-25
Позивач, Приватне акціонерне товариство “ДОНРИБКОМІНАТ», звернувся року до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Донецькій області відповідно до якого просив суд скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 10 жовтня 2019 року №Ю-3371-25 у частині нарахування боргу у розмірі 207556,24 грн.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 21 січня 2020 року у справі № 200/14587/19-а адміністративний позов задоволено: скасовано вимогу Головного управлінням ДПС у Донецькій області №Ю-3371-25 від 10 жовтня 2019 року у частині нарахування боргу (недоїмки) з єдиного внеску в сумі 207556,24 грн; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Донецькій області на користь Приватного акціонерного товариства «ДОНРИБКОМІНАТ судовий збір у розмірі 3113 (три тисячі сто тринадцять) гривень 34 копійки.
06 жовтня 2020 року постановою Першого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21 січня 2020 року у справі № 200/14587/19-а залишено без задоволення, рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21 січня 2020 року у справі № 200/14587/19-а залишено без змін.
27 жовтня 2020 року додатковою постановою Першого апеляційного адміністративного суду заяву Приватного акціонерного товариства «ДОНРИБКОМБІНАТ» про стягнення з відповідача судових витрат на правничу допомогу задоволено частково та стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Донецькій області (код ЄДРПОУ 43142826) на користь Приватного акціонерного товариства «ДОНРИБКОМБІНАТ (код ЄДРПОУ 00476625) судові витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 3 000 (три тисячі) гривень 00 коп.
11 лютого 2022 року Донецьким окружним адміністративним судом видано виконавчі листи:
- на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду у справі № 200/14587/19-а від 21.01.2020 року, про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Донецькій області на користь Приватного акціонерного товариства «ДОНРИБКОМІНАТ судовий збір у розмірі 3113 (три тисячі сто тринадцять) гривень 34 копійки, строк пред'явлення виконавчого документа до виконання 07 жовтня 2023 року;
- на виконання додаткової постанови Першого апеляційного адміністративного суду у справі № 200/14587/19-а від 27.10.2020 року, про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Донецькій області (код ЄДРПОУ 43142826) на користь Приватного акціонерного товариства «ДОНРИБКОМБІНАТ (код ЄДРПОУ 00476625) судові витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 3 000 (три тисячі) гривень 00 коп, строк пред'явлення виконавчого документа до виконання 07 жовтня 2023 року.
02 вересня 2024 року від представника позивача до суду надійшла заява про видачу дублікатів виконавчих листів, в обґрунтування якої представник позивача зазначив, що виконавчі листи, відповідно до заяви про виконання рішення суду Приватного акціонерного товариства «ДОНРИБКОМБІНАТ» № 0063/01 від 17 лютого 2022 року було пред'явлено до виконання до Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області, проте листом № 04-19-10/2898 від 31 липня 2024 року Головне управління Державної казначейської служби України у Донецькій області повідомило, що судові рішення, виконавчі документи та інші супровідні документи, які перебували в Головному управлінні на виконанні на час оголошення воєнного стану, у тому числі виконавчий лист Донецького окружного адміністративного суду по справі № 200/14587/19-а, були знищені разом із приміщенням Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області (м. Маріуполь) внаслідок бойових дій, спричинених військовою агресією Російської Федерації.
На підтвердження доводів заяви про видачу дублікату виконавчого документа позивач надав до суду копію листа Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області № 04-19-10/2898 від 31 липня 2024 року.
Дослідивши зазначену заяву суд зазначає наступне.
Статтею 376 КАС України встановлено, що стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено (частина 1).
Відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
14 вересня 2022 року Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду в рамках справи № 1519/2-1141/11, провадження № 61-4323 св 22 (ЄДРСРУ № 106264415) виснував, що стадія виконавчого провадження як завершальна стадія судового процесу починається після видачі виконавчого документа стягувачу та закінчується фактичним виконанням судового рішення або зі спливом строку пред'явлення документа до виконання, оскільки у разі пропуску такого строку виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби/приватним виконавцем без прийняття до виконання. Отже, за межами цього процесуального строку виконавчі дії не вчиняються, а строк виконавчого провадження спливає одночасно зі строком пред'явлення виконавчого документа до виконання (постанови Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду: від 25 червня 2019 року у справі № 910/10031/13 та від 11 березня 2021 року у справі № 910/2954/17).
Поряд з цим, особа, на користь якої видано виконавчий документ, набуває статусу стягувача з моменту видачі такого виконавчого документа, а не з моменту відкриття виконавчого провадження.
26 березня 2022 року набрав чинності Закон України «Про внесення зміни до розділу XIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про виконавче провадження» від 15 березня 2022 року № 2129-IX, яким Розділ XIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про виконавче провадження" (Відомості Верховної Ради України, 2016 р., № 30, ст. 542 із наступними змінами) доповнено пунктом 10-2 такого змісту:
«10-2. […] Тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України: […] визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану. […]»
Таким чином, суд дійшов висновку, що строк пред'явлення виконавчого документу до виконання, встановлений ст. 12 Закону № 1404-VIII, який закінчився після 26.03.2022 року, переривається та встановлюється з дня припинення або скасування воєнного стану в силу приписів закону, тому звернення до суду із заявою про поновлення строку пред'явлення виконавчого документа до виконання у такому випадку не є необхідним.
Водночас, строк пред'явлення виконавчого документа до виконання встановлений до 07 жовтня 2023 року, на час втрати виконавчий документ перебував на виконанні у Головному управлінні Державної казначейської служби України у Донецькій області, тобто стягувач звернувся до суду з відповідною заявою в межах строків встановлених законом.
Щодо обставин втрати виконавчого листа суд зазначає наступне.
У постанові від 09 червня 2023 року у справі № 607/13804/13 Верховний Суд зазначив, що «дублікат - це документ, що видається замість втраченого оригіналу та має силу первісного документу. Оригінал виконавчого листа вважається втраченим, коли його загублено, вкрадено, знищено або істотно пошкоджено.
Єдиною підставою для видачі судом дубліката виконавчого листа є його втрата. Сам факт відсутності виконавчого документа у стягувача та в органі державної виконавчої служби свідчить про те, що його було втрачено.
При вирішенні питання про видачу дубліката виконавчого листа у зв'язку з його втратою заявник повинен подати докази на підтвердження втрати виконавчого листа, а суд має перевірити, чи не було виконано рішення суду на підставі якого його видано, чи не втратило судове рішення законної сили, чи не пропущений строк на пред'явлення до виконання».
Законом України “Про затвердження Указу Президента України “Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року N 2102-IX, затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року N 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", згідно якого у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" президент України ОСОБА_1 постановив ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який у подальшому неодноразово продовжувався та триває на теперішній час.
Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 22 грудня 2022 року № 309 затвердженого Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, який набрав чинності 27 грудня 2022 року.
Згідно означеного Переліку вся територія Маріупольського району Донецької області окупована з 05.03.2022 року.
Зазначені обставини є загальновідомими та відповідно до приписів ч. 3 ст. 78 КАС України не потребують доказування.
Враховуючи викладене, обставини втрати виконавчого листа є такими, що не викликають сумніву та підтверджені належним чином.
Отже, заява позивача про видачу дублікатів виконавчих листів підлягає задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись Кодексом адміністративного судочинства України, суд -
Задовольнити заяву представника позивача про видачу дублікатів виконавчих листів на виконання рішень судів в адміністративній справі за позовом Приватного акціонерного товариства “ДОНРИБКОМІНАТ» до Головного управління ДПС у Донецькій області про скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 10 жовтня 2019 року №Ю-3371-25.
Видати дублікат виконавчого листа у справі № 200/14587/19-а, виданого Донецьким окружним судом 11.02.2022 року на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду у справі № 200/14587/19-а від 21.01.2020 року, про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Донецькій області на користь Приватного акціонерного товариства «ДОНРИБКОМІНАТ судовий збір у розмірі 3113 (три тисячі сто тринадцять) гривень 34 копійки.
Видати дублікат виконавчого листа у справі № 200/14587/19-а, виданого Донецьким окружним судом 11.02.2022 року на виконання додаткової постанови Першого апеляційного адміністративного суду у справі № 200/14587/19-а від 27.10.2020 року, про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Донецькій області (код ЄДРПОУ 43142826) на користь Приватного акціонерного товариства «ДОНРИБКОМБІНАТ (код ЄДРПОУ 00476625) судових витрат на професійну правничу допомогу у розмірі 3 000 (три тисячі) гривень 00 коп.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Якщо справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки http://court.gov.ua/).
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя О.М. Кониченко