Справа № 2-а-1882/09
21 жовтня 2010 р. м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді Ізмайлової Т.Л.
суддів Троян Н.М., Шостака О.О.
при секретарі Тарадайко Е.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу Виконавчої дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на ухвалу Фастівського міськрайонного суду Київської області від 21.09.2009 року по справі за позовом ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач звернувся до Фастівського міськрайонного суду Київської області з адміністративним позовом до відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою Фастівського міськрайонного суду Київської області від 21.09.2009 року було задоволено клопотання позивача про вжиття заходів забезпечення позову шляхом зупинення дії постанови про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання наказу Господарського суду м. Києва по справі № 32/23 виданого 08.07.2009 року, зупинення виконавчого провадження та заборони державному виконавцю вчиняти дії за виконавчим провадженням.
Не погоджуючись із ухвалою Фастівського міськрайонного суду Київської області від 21.09.2009 року, Виконавча дирекція Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулася з апеляційною скаргою, в якій просить ухвалу скасувати.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Виконавчою дирекцією Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 06.08.2009 року до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України було направлено на виконання наказ Господарського суду м. Києва від 08.07.2009 року № 32/33 про примусове виконання рішення Господарського суду м. Києва від 26.02.2009 року щодо стягнення з Акціонерного банку «Синтез»16 850 000,00 грн. основної заборгованості та 2 573 016,01 грн. пені на користь Виконавчої дирекції відділення.
Як вбачається з матеріалів справи, позивачем у справі є ОСОБА_1.
Зі змісту позовної заяви вбачається, що ОСОБА_1 є Головою правління АБ «Синтез», який не приймає участі у справі.
Зі змісту позовних вимог вбачається, що право на погашення заборгованості виникає саме у АБ «Синтез», який не звернувся з адміністративною позовною заявою.
При цьому, наявність порушеного права є саме у АБ «Синтез», оскільки правовідносини виникли саме між АБ «Синтез»та Виконавчою дирекцією та її робочими органами.
Відповідно до ст. 117 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
Слід зазначити, що право позивача ОСОБА_1 не порушується, оскільки правовідносини виникли саме між АБ «Синтез»та Виконавчою дирекцією Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, який заперечує проти зупинення виконавчого провадження на виконання наказу Господарського суду м. Києва від 08.07.2009 року № 32/33 про примусове виконання рішення Господарського суду м. Києва від 26.02.2009 року щодо стягнення з Акціонерного банку «Синтез»16 850 000,00 грн. основної заборгованості та 2 573 016,01 грн. пені проведення погашення податкових векселів за рахунок суми бюджетного відшкодування на загальну суму 488 561,27 грн.
За таких обставин, колегія суддів прийшла до висновку про те, що суд першої інстанції допустив порушення норм процесуального права, оскільки не встановив, яким чином погашення заборгованості АБ «Синтез»призведе до порушення прав фізичної особи ОСОБА_1
Враховуючи вищезазначене, колегія суддів прийшла до висновку про безпідставність вжиття заходів забезпечення позову, а тому ухвала Фастівського міськрайонного суду Київськї області від 21.09.2009 року підлягає скасуванню, а в задоволенні клопотання слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 199, 202, 204, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів -
Апеляційну скаргу Виконавчої дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності задовольнити.
Ухвалу Фастівського міськрайонного суду Київської області від 21.09.2009 року скасувати, та постановити нову, якою в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення позову - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, передбачені ч. 2 ст. 212 КАС України.
Головуючий суддя
Судді
Ухвала виготовлена та підписана в повному обсязі 26 жовтня 2010 року.