Справа: №2а-818/10 Головуючий у 1- й інстанції Пархоменко О.В.
Суддя - доповідач: Мамчур Я.С
Іменем України
28 жовтня 2010 р. м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Мамчура Я.С,
суддів: Горяйнова А.М., Желтобрюх І.Л.
розглянувши в порядку письмового провадження відповідно до ст. ст. 41, 197 КАС України апеляційну скаргу позивача -ОСОБА_2 на ухвалу Ірпінського міського суду Київської області від 25 серпня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_2 до інспектора ГОДР ВДАІ Генічеського району лейтенанта міліції Голікова Дениса Вікторовича, ВДАІ Генічеського РВ УМВС про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, -
Позивач звернувся до Ірпінського міського суду Київської області з адміністративним позовом до інспектора ГОДР ВДАІ Генічеського району лейтенанта міліції Голікова Дениса Вікторовича, ВДАІ Генічеського РВ УМВС про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.
Ухвалою Ірпінського міського суду Київської області від 25 серпня 2010 року позовну заяву повернуто позивачеві на підставі п. 1 ч. 3. ст. 108 КАС України.
Не погоджуючись з вищезазначеною ухвалою, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить зазначену ухвалу скасувати, а справу направити до цього ж суду для продовження розгляду по справі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права.
Згідно до п. 3 ч. 1 ст. 199 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції скасовує ухвалу суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направляє справу для продовження розгляду.
Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого , неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ (ч. 1 ст. 2 КАС України).
Відповідно до ст. 104 КАС України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.
Згідно ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 106 КАС України, суддя встановивши , що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали невідкладно надсилається особі, що звернулася з позовною заявою.
Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою суду першої інстанції від 23.07.2010 року позовна заява, яка була подана позивачем -залишена без руху на підставі ст. 106 КАС України та надано час для усунення недоліків до 13.08.2010р.
10 серпня 2010 року на виконання вимог ухвали суду першої інстанції від 23.07.10р. позивачем були усунуті зазначені в ухвалі недоліки та подані відповідні докази до суду першої інстанції.
Враховуючи вище викладене, проаналізувавши обставини справи, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції передчасно дійшов висновку щодо повернення матеріалів позовної заяви на підставі п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України.
За таких обставин, колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду приходить до переконання, що у суду першої інстанції не було правових підстав для повернення позовної заяви, у зв'язку з чим оскаржувана ухвала підлягає скасуванню.
Керуючись, ст.ст. 2, 4, 18, 41, 108, 165, 197, 199, 202, 205, 206, 211, 212 КАС України, суд
Апеляційну скаргу позивача -ОСОБА_2 - задовольнити.
Ухвалу Ірпінського міського суду Київської області від 25 серпня 2010 року -скасувати.
Справу за позовом ОСОБА_2 до інспектора ГОДР ВДАІ Генічеського району лейтенанта міліції Голікова Дениса Вікторовича, ВДАІ Генічеського РВ УМВС про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення - направити до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.
Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів до Вищого адміністративного суду України, в порядку і строки передбачені ст. 212 КАС України.
Головуючий -суддя: Я.С. Мамчур
Судді: А.М. Горяйнов
І.Л. Желтобрюх
Ухвалу складено у повному обсязі 28.10.2010.