26.10.2010 року Справа № П20/10246-10
Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючого Прокопенко А.Є.-доповідач,
суддів: Дмитренко А.К., Крутовських В.І.
при секретарі судового засідання Савін В.Ю.
За участю представники сторін:
від позивача: Павличенко С.С. представник, довіреність №3/32 від 20.09.10;
від відповідача: Компанець А.Л. представник, довіреність №10/1248 від 13.05.10;
розглянувши апеляційну скаргу відкритого акціонерного товариства "Укргідроенерго" на ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 30.08.2010р. по справі № П20/10246-10
за позовом відкритого акціонерного товариства "Укргідроенерго", м.Вишгород, Київська область
до інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області, м.Дніпропетровськ
про визнання незаконними та скасування постанов про накладання штрафу за правопорушення у сфері містобудування
У відповідності зі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України оголошувалась перерва по справі до 26.10.10р.
Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 30.08.2010р. по справі № П20/10246-10 (суддя Пархоменко Н.В.) повернуто без розгляду позовну заяву відкритого акціонерного товариства "Укргідроенерго", м.Вишгород, Київська область до інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області, м.Дніпропетровськ про визнання незаконними та скасування постанов про накладання штрафу за правопорушення у сфері містобудування.
Оскаржуючи ухвалу господарського суду, відкрите акціонерне товариство "Укргідроенерго" звернулось з апеляційною скаргою, у якій просить скасувати ухвалу суду, посилаючись на порушення судом норм процесуального та матеріального права. В апеляційній скарзі позивач посилається на те, що оскаржувані постанови №37-10 та №38-10, якими накладено штраф на філію "Дніпродзержинська ГЕС" ВАТ "Укргідроенерго" на 59 436 грн. та 11 887 грн. 20 коп. винесені на підставі Протоколу від 02.08.2010р., акту перевірки від 20.05.2010р., приписів, звіту про вартість виконаних будівельно-монтажних робіт від 12.07.2010р.
У відзиві на апеляційну скаргу відповідач просить залишити ухвалу господарського суду без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.
Перевіривши матеріали справи, заслухавши доводи представників сторін, апеляційний господарський суд вважає, що ухвала господарського суду підлягає скасуванню, а апеляційна скарга задоволенню, приймаючи до уваги наступне.
Відкритим акціонерним товариством «Укргідроенерго»(Позивач) було подано позовну заяву до Інспекції державного архітектурно - будівельного контролю у Дніпропетровській області про визнання незаконними та скасування постанов Інспекції державного архітектурно - будівельного контролю у Дніпропетровській області №38-10 та № 37-10 від 06 серпня 2010 року.
Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 30.08.2010 року позовну заяву ВАТ «Укргідроенерго»було повернуто у зв'язку з тим, що позивач об'єднав в одній позовній заяві кілька вимог до одного відповідача, що випливають із 2х постанов. Сумісний розгляд цих вимог перешкоджатиме з'ясуванню прав і взаємовідносин сторін і суттєво утруднить вирішення спору. Суд також в оскаржуваній ухвалі послався на п. 5 ст. 63 ГПК України відповідно до якої суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо порушено правила поєднання вимог або об'єднано в одній позовній заяві кілька вимог до одного чи кількох відповідачів і сумісний розгляд цих вимог перешкоджатиме з'ясуванню прав і взаємовідносин сторін чи суттєво утруднить вирішення спору.
Як вбачається з матеріалів справи, інспекцією державного архітектурно - будівельного контролю у Дніпропетровській області (Відповідач) було проведено перевірку території автогосподарства Філії «Дніпродзержинська ГЕС»ВАТ «Укргідроенерго».
За результатами проведення вказаної перевірки відповідачем було складено Акт перевірки від 20.05.2010 року.
Вказаним Актом було встановлено порушення Філією «Дніпродзержинська ГЕС»ВАТ «Укргідроенерго»вимог державних стандартів, норм і правил у сфері будівництва, правил, ст.. 29 Закону України «Про планування і забудову територій», а саме: самовільно виконані будівельні роботи з будівництва мийки, контрольно - технічного пункту та трансформаторної підстанції.
На підставі вказаного Акту відповідачем було винесено Постанови про накладення штрафу за порушення у сфері містобудування №37-10 та №38-10 від 06.08.2010 року (надалі - Постанови), якими накладено штраф на філію «Дніпродзержинська ГЕС»ВАТ «Укргідроенерго»59 436, 00 грн. та 11 887,20 грн. відповідно.
Відповідно до п.3, 5 ст. 63 ГПК України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо, зокрема у позовній заяві не вказано обставин, на яких ґрунтується позовна вимога, доказів, що підтверджують викладені в заяві обставини; порушено правила поєднання вимог або об'єднано в одній позовній заяві кілька вимог до одного чи кількох відповідачів і сумісний розгляд цих вимог перешкоджатиме з'ясуванню прав і взаємовідносин сторін чи суттєво утруднить вирішення спору.
Правила об'єднання в одній позовній заяві кількох позовних вимог визначаються ст. 58 ГПК України відповідно до норм якої в одній позовній заяві може бути об'єднано кілька вимог, зв'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами.
Суддя має право об'єднати кілька однорідних позовних заяв або справ, у яких беруть участь ті ж самі сторони, в одну справу, про що зазначається в ухвалі про порушення справи або в рішенні.
Об'єднання вимог за підставами виникнення означає, що вони походять від загальної підстави, оскільки позивач використовує ті ж самі докази.
Враховуючи, що спірні постанови стосуються одного акту перевірки від 20.05.2010р., апеляційний господарський суд приходить до висновку про правильне об'єднання позивачем позовних вимог, вирішення вимог позивача в різних позовних провадженнях може зумовити винесення різних рішень за однакових обставин.
Зважаючи на викладене, ухвала господарського суду підлягає скасуванню, а апеляційна скарга задоволенню.
Керуючись ст.ст.103-106 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
Апеляційну скаргу відкритого акціонерного товариства "Укргідроенерго" задовольнити.
Ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 30.08.2010р. по справі № П20/10246-10 скасувати.
Справу направити для розгляду до господарського суду Дніпропетровської області.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів до Вищого господарського суду України.
Головуючий А.Є. Прокопенко
Суддя А.К. Дмитренко
Суддя В.І. Крутовських
Постанова складена 29.10.2010р.