18.10.2010 року Справа № 35/5-09
Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючого: судді Чимбар Л.О.(доповідач),
суддів: Тищик І.В., Чохи Л.В.,
секретар судового засідання Пруднікова Г.В.,
за участю представників сторін:
від позивача: Тищенко Т.А. представник, довіреність №449 від 05.08.10;
від відповідача: Ярина П.А. представник, довіреність №49 від 29.01.09;
від відповідача: Біленко М.С. представник, посвідчення №1252 від 13.07.06;
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу відкритого акціонерного товариства “Енергопостачальна компанія “Дніпрообленерго” на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 16.10.2009р. у справі № 35/5-09
за позовом відкритого акціонерного товариства “Енергопостачальна компанія “Дніпрообленерго”, м. Дніпропетровськ
до Фрунзенського міжрайонного управління водного господарства Дніпропетровського облводгоспу, смт. Ювілейне Дніпропетровського району Дніпропетровської області
про стягнення 1024783 грн. 13 коп.,
Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 16.10.2009 р. у справі № 35/5-09 (суддя -Широбокова Л.П.) позов відкритого акціонерного товариства “Енергопостачальна компанія “Дніпрообленерго” (далі - позивач) задоволено частково: стягнуто з Фрунзенського міжрайонного управління водного господарства Дніпропетровського облводгоспу (далі- відповідач) на користь позивача вартість недооблікованої активної електроенергії -72 275 грн. 76 коп., вартість недооблікованої реактивної електроенергії -3 433 грн.45 коп., пеню -9 092 грн.59 коп., інфляційні втрати -6595 грн.29 коп., 3% річних -1136 грн.57 коп., витрати по сплаті державного мита -924 грн. 55 коп., витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу -17 грн.70 коп. та витрати на експертизу -1126 грн.08 коп.; в решті позову відмовлено.
Не погодившись з рішенням суду, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права та неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи, просить змінити рішення господарського суду, стягнути з Фрунзенського міжрайонного управління водного господарства Дніпропетровського облводгоспу на користь відкритого акціонерного товариства “Енергопостачальна компанія “Дніпрообленерго” 569 570,44грн. вартості недооблікованої активної електричної енергії відповідно до акту про порушення Правил користування електричної енергією Б№000992 від 17.07.2008, 30 245,06 грн. вартості недооблікованої реактивної електричної енергії відповідно до акту про порушення Правил користування електричної енергією Б№000992 від 17.07.2008, стягнути з відповідача 2620,54 грн. державного мита, витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, витрат за експертизу. В апеляційній скарзі скаржник вказує, що господарський суд необґрунтовано відмовив в задоволенні позову, посилаючись на те, що ним, позивачем цілком правомірно визначено період нарахувань по спірному акту з 11.04.2008 року по 06.10.2008 року.
Відповідач у відзиві на апеляційну скаргу та у судовому засіданні проти викладених в апеляційній скарзі доводів заперечує, рішення господарського суду вважає законним і обґрунтованим, просить залишити без змін, а в задоволенні скарги просить відмовити.
Заслухавши доповідь судді -доповідача, пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду в повному обсязі, Дніпропетровський апеляційний господарський суд дійшов висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції між позивачем відкритим акціонерним товариством "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" -енергопостачальник та відповідачем Фрунзенським міжрайонним Управління водного господарства Дніпропетровського облводгоспу -споживач було укладено договір №122 від 01.06.2002р. на постачання електричної енергії, який є чинним на цей час.
17.07.2008р. працівниками позивача при перевірці стану електричних приборів обліку та електроустановок на об'єкті відповідача за адресою м. Підгороднє, ГНС були виявлені порушення п. 3.3, 3.16 Правил користування електричною енергією, про що складено акт Б№ 000992. В акті зазначено: “зірвана пломба енергопостачальної організації на дверях ячейки №5 НТМИ (пломба свинцева №26 ЕН на витому дроті). Акт підписано трьома представника енергопостачальника, представник відповідача акт підписав із зауваженнями, що пломба пошкоджена дверима сусідньої ячейки (а.с. 38 т.1).
На підставі цього акту про порушення, протоколу засідання комісії по розгляду актів №28/п-1 від 08.08.2008р. позивачем був проведений розрахунок необлікованої активної електричної енергії за період з 11.04.2008р. на суму 72 275,76 грн та реактивної - на 3 433,45 грн. Вартість вказаної електроенергії була включена до рахунків №5773 від 31.08.2008р. та №5773/1 від 31.08.2008р. (а.с. 25, 74 т.1).
Позивач неодноразово змінював свої позовні вимоги.
Відповідно до останніх уточнень позовних вимог 09.10.2009 року (т.4 а.с.66-67) між сторонами залишився спір стосовно стягнення нарахувань вартості необлікованої електричної енергії згідно акта Б№ 000992 від 17.07.2008 року.
Згідно уточнень до позовної заяви від 09.10.2009 року (т.4 а.с.66-67) нарахування відповідно до акта про порушення Правил користування електричною енергією №000922 від 17.07.2008 року ВАТ «ЕК «Дніпробленерго»збільшило на 497 294,68 грн. по активній електроенергії та на 26811,61 грн. по реактивній електроенергії.
Таким чином, позивач здійснив новий розрахунок за вказаним актом за період з 11.04.2008р. по 06.10.2008р. та нарахував 569 570,44грн -вартість недооблікованої активної електроенергії та 30245,06грн - реактивної електроенергії, посилаючись на п. 2.5. формулу 2.4. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженою Постановою НКРЕ 04.05.2006р. за N562, проти чого заперечує відповідач
Законом України “Про електроенергетику” встановлено, що за порушення в електроенергетиці наступає цивільна, адміністративна чи кримінальна відповідальність. Зокрема, підстави цивільної відповідальності споживачів електроенергії визначені Правилами користування електричною енергією, що затверджені Постановою НКРЕ України N28 від 31.07.1996р. та в редакції Правил, що діяла на час виявлення порушення передбачалося, що відповідальність за збереження і цілісність розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб відповідно до акта про пломбування та відповідальність за збереження засобів обліку та пломб на них покладається на їх власника або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені, і яка відає цією територією (приміщенням) на підставі права власності або користування.
Господарським судом правильно встановлено у рішенні наявність порушення відповідачем цих Правил, що зафіксовано в акті Б№ 000992 від 17.07.2009р., який складений відповідно до вимог п. 6.41 Правил.
Відповідно до п. 6.40 Правил у разі виявлення у споживача пошкоджень або зриву пломб електропередавальної організації та/або пломб держповірки, інших дій або бездіяльності споживача з метою зниження значення показів засобу обліку, покази розрахункового засобу обліку не враховуються, а постачальник електричної енергії за регульованим тарифом здійснює перерахунок обсягу фактично спожитої електричної енергії за період від дня останнього контрольного огляду засобу обліку представником постачальника електричної енергії за регульованим тарифом чи фактично проведеної і підтвердженої актом технічної перевірки роботи схеми комерційного обліку, що мала передувати виявленню порушень, але цей період має не перебільшувати шести місяців.
Останній контрольний огляд приладу обліку було здійснено 11.04.2008р., що підтверджується актом про пломбування цього засобу обліку.
Вартість недооблікованої електроенергії визначається в порядку, встановленому Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженою Постановою НКРЕ 04.05.2006р. за N562 (надалі Методика). Методика застосовується у разі виявлення, зокрема, таких порушень, як порушення цілісності пломб або пломбувального матеріалу, на якому встановлені пломби (дріт, кордова нитка тощо), гвинтів, через які закріплено пломбувальний матеріал, фальсифікації пломб Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики або електропередавальної організації на розрахункових засобах обліку електроенергії, та за наявності акта про пломбування, складеного у порядку, встановленому ПКЕЕ, пошкодження пломб електропередавальної організації в місцях, указаних в акті про пломбування, складеному в порядку, встановленому ПКЕЕ чи відсутності (зриву) пломб, тощо. Тобто, за зрив чи пошкодження пломб настає однакова відповідальність.
Розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії правомірно здійснено за п. 2.5. (формула 2.4.) Методики.
Згідно вказаної формули перерахунок здійснюється за період, від дня останнього контрольного огляду засобу обліку (11.04.2008 року) до дня усунення порушення.
В спірному акті не було зазначено часу усунення порушення, право опломбування приладів обліку та інших розрахункових вузлів належить тільки енергопостачальнику, який після виявлення порушення здійснив опломбування лише 06.10.2009р. при відключенні обладнання від енергопостачання, що підтверджується відповідними актами. (а.с.74-77 т.2), незважаючи на складений сторонами акт від 28.07.2008 року (а.с.70 т.5) про здійснення відключення 06.08.2008 року для проведення позивачем опломбування приладу обліку в цей день, а саме: 06.08.2008 р. та незважаючи на лист відповідача від 02.09.2008р. з проханням опломбувати прилад обліку.
Порядок нарахування обсягів та вартості недоврахованої електричної енергії та/або збитків визначено п. 6.42. Правил користування електричною енергією (в редакції, що діяла на час виявлення порушення), зокрема на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків.
На 06.08.2008 року (дата призначення позивачем проведення опломбування засобів обліку) нарахування по акту порушення визначені позивачем в розмірі: 91736,5 грн. по активній електроенергії та 4854,31 грн. по реактивній електроенергії ( а.с. 38-39 т.6).
Згідно п.6.43 Правил користування електричною енергією (в редакції, що діяла на час виявлення порушення) споживач має оплатити розрахункові документи за недораховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунку.
Разом з тим, позивач рахунки про донарахування 497 294,68 грн. по активній електроенергії та 26811,61 грн. по реактивній електроенергії згідно акта №000992 від 17.07.2008 року надав відповідачу 05.10.2009 року -за десять днів до винесення господарським судом рішення (а.с. 88-90 т.4), а рахунки про необхідність сплати вказаних сум -15.10.2009 року, тобто за день до винесення господарським судом рішення (а.с. 21-24 т.6).
Таким чином, відповідно до вимог п.6.43 Правил користування електричною енергією (в редакції, що діяла на час виявлення порушення) на момент винесення рішення господарським судом 16.10.2009р. для відповідача не настав строк сплати донарахованих 497 294,68 грн. по активній електроенергії та 26811,61 грн. по реактивній електроенергії згідно розрахунку, врученому відповідачу 05.10.2009 року та рахунків № 122/1/10/акт, № 122/1/10/акт/1 на вищезазначені суми з вказаним терміном сплати рахунків 04.11.2009 року.
За таких обставин господарський суд правомірно прийшов до висновку, що позивачем порушено вимоги вищевказаних норм Правил користування електричною енергією та Методики, тобто процедура визначення та стягнення недоврахованої електроенергії за актом на суму 497 294,68 грн. по активній електроенергії та 26 811,61грн. - по реактивній електроенергії.
З врахуванням викладеного господарським судом обґрунтовано відмовлено в стягненні 497 294,68 грн. вартості не облікованої активної електричної енергії та 26 811,61 грн. -реактивної електроенергії.
Позовні вимоги про стягнення вартості не облікованої активної електричної енергії в розмірі 72 275,76 грн. та реактивної - 3 433,45 грн. господарським судом задоволені правомірно, оскільки вказані суми не перевищують нарахування, визначені позивачем на 06.08.2008 року (дата призначення позивачем проведення опломбування засобів обліку).
Що ж стосується донарахувань по акту порушення, в стягненні яких господарським судом відмовлено, то слід зазначити, що, здійснивши всі процесуальні процедури, передбачені Правилами користування електричної енергії та Методики, позивач не позбавлений права звертатись до суду стосовно стягнення донарахованих по акту порушення 497 294,68грн.- по активній електроенергії і 26 811,61 грн. - по реактивній електроенергії та доводити правомірність своїх дій по їх донарахуванню, здійсненому за десять днів до винесення господарським судом рішення у даній справі.
Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що рішення господарського суду Дніпропетровської області відповідає чинним нормам матеріального та процесуального законодавства, встановленим фактичним обставинам справи, а доводи апеляційної скарги є безпідставними та необґрунтованими.
Рішення суду належить залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.
Керуючись ст.ст. 101,103-105 Господарського процесуального кодексу України, суд -
Апеляційну скаргу скаргу відкритого акціонерного товариства “Енергопостачальна компанія “Дніпрообленерго”, м. Дніпропетровськ залишити без задоволення.
Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 16.10.2009р. у справі № 35/5-09 залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом 20 днів до Вищого господарського суду України.
Головуючий Л.О. Чимбар
Суддя І.В.Тищик
Суддя Л.В.Чоха
Постанова виготовлена в повному обсязі 27.10.2010 року.