Справа №2а- 13434/09/1570
25 жовтня 2010 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Самойлюк Г.П.
за участю секретаря: Бжассо В.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Березівському районі Одеської області до Виробничого управління житлово-комунального господарства смт. Раухівка про стягнення заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 32 229,66 грн.,-
До суду надійшов позов управління Пенсійного фонду України в Березівському районі Одеської області до Виробничого управління житлово-комунального господарства смт. Раухівка про стягнення заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 32 229,66 грн., в якому позивач зазначив, що згідно «Розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті»за травень-вересень місяць 2009 року (звіт по формі Додаток № 23) відповідач має заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (недоїмка) у сумі 32 229,66 грн.
У судовому засіданні представник УПФУ в Березівському районі Одеської області посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві, підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив їх задовольнити.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином та завчасно, про що свідчать наявні в матеріалах справи поштові повідомлення про вручення викликів до суду.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив наступне.
Виробниче управління житлово-комунального господарства селища міського типу Раухівка було зареєстровано Березівською районною державною адміністрацією 19 серпня 1999 року, про що зроблено запис у журналі обліку реєстраційних справ за № 04056888Ю0010047(а.с.12).
На підставі заяви, поданої до управління Пенсійного фонду України в Березівському районі Одеської області, Виробниче управління житлово-комунального господарства селища міського типу Раухівка знаходиться на обліку в управлінні як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (а.с.15).
В матеріалах справи наявні подані Виробничим управлінням житлово-комунального господарства селища міського типу Раухівка до УПФУ в Березівському районі Одеської області розрахунки сум страхових внесків на загальнобовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за травень-вересень 2009р., в яких відповідачем самостійно визначено суми страхових внесків за відповідні базові періоди.
22.06.2009р. Виробниче управління житлово-комунального господарства селища міського типу Раухівка надало до УПФУ в Березівському районі Одеської області «Розрахунок сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті»за травень місяць 2009 року включно, в яких позивачем самостійно визначено суму страхових внесків, що підлягають сплаті у розмірі 11334,11 грн.( а.с.20).
20.07.2009р. Виробниче управління житлово-комунального господарства селища міського типу Раухівка надало до УПФУ в Березівському районі Одеської області «Розрахунок сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті»за червень місяць 2009 року включно, в яких позивачем самостійно визначено суму страхових внесків, що підлягають сплаті у розмірі 11173,37 грн.( а.с.19).
20.08.2009р. Виробниче управління житлово-комунального господарства селища міського типу Раухівка надало до УПФУ в Березівському районі Одеської області «Розрахунок сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті»за липень місяць 2009 року включно, в яких позивачем самостійно визначено суму страхових внесків, що підлягають сплаті у розмірі 10361,87 грн.( а.с.18).
21.09.2009р. Виробниче управління житлово-комунального господарства селища міського типу Раухівка надало до УПФУ в Березівському районі Одеської області «Розрахунок сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті»за серпень місяць 2009 року включно, в яких позивачем самостійно визначено суму страхових внесків, що підлягають сплаті у розмірі 9448 грн.( а.с.17).
20.10.2009р. Виробниче управління житлово-комунального господарства селища міського типу Раухівка надало до УПФУ в Березівському районі Одеської області «Розрахунок сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті»за вересень місяць 2009 року включно, в яких позивачем самостійно визначено суму страхових внесків, що підлягають сплаті у розмірі 9426,23 грн.( а.с.16).
Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши доводи на яких ґрунтується позовна заява, проаналізувавши наявні матеріали справи, чинне законодавство, обставини справи у їх сукупності, суд вважає, що заявлені позивачем вимоги підлягають задоволенню з урахуванням наступного.
Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з п. 1 Положення «Про Пенсійний фонд України», затвердженого Указом Президента України № 121/2001 від 01.03.01 року, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що, зокрема, здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків.
Відповідно до п. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»від 26.06.97 року, платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи -суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників. згідно ст. 3 зазначеного Закону збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України в порядку, визначеному законодавством України.
Відповідно до ст. 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№ 1058-IV від 09.07.2003 року Виробниче управління житлово-комунального господарства селища міського типу Раухівка є страхувальником для осіб, які працюють на зазначеному підприємстві.
Пунктом. 6. ч. 2. ст. 17 Закону України № 1058-IV встановлено, що страхувальники зобов'язані надавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду України в терміни, в порядку та за формою, що встановлені Пенсійним фондом, а також нараховувати, обчислювати і сплачувати у встановлені терміни і в повному обсягу страхові внески. Такий порядок регламентується ст. ст. 19, 20 Закону України № 1058-IV, та п. 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України №64/8663 від 16.01.2004р. (далі -Інструкція №21-1). Платники щомісячно складають Розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті, в якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків що нараховані за відповідний базовий звітний період. Розрахунки подаються страхувальниками до органів ПФУ за календарний місяць, не пізніше ніж через 20 робочих днів із дня закінчення звітного періоду, що передбачено пп. 11.11. п.11 Інструкції №21-1, згідно з пп. 5.1.4. п. 5 Інструкції №21-1 нараховані за відповідний базовий період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.
Згідно п. 6 ч. 2 ст. 17 та ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№ 1058-IV, страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Під страховими внесками відповідно до ст. 1 вищезазначеного закону розуміються кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.
Відповідно до ч. 3 ст. 18 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України у порядку, встановленому цим Законом.
Відповідно до ч. 12 ст. 20 Закону України № 1058-IV, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника.
Так, судом встановлено, що сума страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період травень-вересень 2009 року, з урахуванням часткової сплати складає 32208,24 грн.
У судовому засіданні представник позивача зазначив, що сума страхових внесків відповідачем не сплачена та відповідно до ч. 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суми страхових внесків, які своєчасно не сплачені страхувальниками, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та фінансових санкцій, у зв'язку з чим у відповідача виникла заборгованість у розмірі 32 229,66 грн.
Таким чином, в результаті порушення відповідачем вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у нього виникла заборгованість, яка становить 32 229,66 грн.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
З огляду на зазначене, враховуючи, що відповідачем не погашено заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 32 229,66., позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Березівському районі Одеської області є обґрунтованими та законними, в зв'язку з чим підлягають задоволенню в повному обсязі.
Керуючись ст.ст.7-9,158,160,163,167 КАС України, суд, -
Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Березівському районі Одеської області до Виробничого управління житлово-комунального господарства селища міського типу Раухівка про стягнення заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 32 229,66 грн., - задовольнити в повному обсязі. Стягнути з Виробничого управління житлово-комунального господарства селища міського типу Раухівка на користь держави в особі управління ПФУ в Березівському районі Одеської області заборгованість по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у в сумі 32 229,66 (тридцять дві тисячі двісті двадцять дев'ять гривень 66 копійок) грн.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції в порядку та в строки, встановлені ст. 186 КАС України.
Постанова набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст. 254 КАС України.
Повний текст постанови виготовлено та підписано суддею 29 жовтня 2010 року
Суддя: Г.П. Самойлюк