09 серпня 2024 року Справа № 280/7665/23
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Богатинського Б.В., розглянувши у письмовому провадженні питання прийняття звіту про виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Запорізькій області, голови комісії з реорганізації Головного управління ДФС у Запорізькій області Корхової Каріни Алікберівни, Державної фіскальної служби України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 28 листопада 2023 року у справі № 280/7665/23 позов ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Запорізькій області, голови комісії з реорганізації Головного управління ДФС у Запорізькій області Корхової Каріни Алікберівни, Державної фіскальної служби України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, - задоволено частково, суд вирішив:
Визнати протиправними дії Головного управління ДФС у Запорізькій області щодо відмов, які викладені у листах від 02.08.2023, 14.08.2023, 29.08.2023 у підготовці та наданні ОСОБА_1 грошового та речового атестату, а також довідки про вартість речового майна, що належить до видачі.
Зобов'язати Головне управління ДФС у Запорізькій області повторно розглянути заяви ОСОБА_1 від 28.07.2023, 03.08.2023, 22.08.2023 щодо підготовки та видачі ОСОБА_1 грошового атестату та довідки про вартість речового майна, що належить до видачі, та прийняти рішення по суті звернення, з урахуванням висновків суду.
Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Запорізькій області судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 1073,60 грн. (одну тисячу сімдесят три гривні шістдесят коп.).
02 квітня 2024 року рішення набрало законної сили та 21 травня 2024 року у справі видані виконавчі листи.
08 липня 2024 року до суду надійшла заява, у якій позивач, просить суд встановити судовий контроль шляхом зобов'язання Головного управління ДФС у Запорізькій області подати звіт про виконання судового рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28.11.2023 року у справі № 280/7665/23 у строк 7 робочих днів.
В обґрунтування заяви позивач повідомляє, що у зв'язку не виконанням рішення, 17.06.2024 позивач звернулася до виконавчої служби з заявою про надання інформації про вчиненні дії щодо примусового виконання судового рішення. 21.06.2024 року їй надана відповідь, що рішення не виконане. На момент подання цієї заяви рішення суду не виконане грошовий та речовий атестат позивачу не виданий.
Ухвалою суду від 12 липня 2024 року встановлений судовий контроль за виконанням рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28 листопада 2023 року у справі № 280/7665/23. Зобов'язано суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалено судове рішення Головне управління ДФС у Запорізькій області, подати у 30-денний строк, з дати отримання копії цієї ухвали, звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28 листопада 2023 року у справі № 280/7665/23.
08.08.2024 відповідачем наданий до суду звіт про виконання судового рішення. Відповідач повідомляє, що Комісія з реорганізації Головного управління ДФС у Запорізькій області на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28 листопада 2023 року у справі №280/7665/23 повторно розглянула заяви ОСОБА_2 від 28.07.2023, 03.08.2023, 22.08.2023 щодо підготовки та видачі грошового й речового атестатів. За результатом розгляду заяв позивачу надісланий лист від 05.08.2024 №147/6/08-01-01 ЛК.
Розглянувши звіт про виконання судового рішення, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд враховує наступне.
Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (частина друга статті 382 КАС України).
Отже, з вказаних законодавчих положень встановлено, що судом можуть бути вжиті заходи судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах у формі встановлення нового строку для подачі звіту та накладення штрафу на особу, відповідальну за виконання рішення суду.
Поряд з тим, суд зауважує, що такі заходи судового контролю підлягають застосуванню у разі неподання звіту суб'єктом владних повноважень про виконання рішення суду або якщо в поданому звіті причини невиконання чи неповного виконання судового рішення є неповажними.
Як встановлено судом, відповідачем здійснений повторний розгляд заяви ОСОБА_1 від 28.07.2023, 03.08.2023, 22.08.2023 щодо підготовки та видачі ОСОБА_1 грошового атестату та довідки про вартість речового майна, що належить до видачі, та прийняти рішення по суті звернення, з урахуванням висновків суду.
При розгляді цієї справи судом встановлено, що фактично розгляд заяв позивача по суті порушеного питання в зверненнях не відбувся, відповідачем не надано оцінки права позивача на отримання відповідних документів та не вказано відповідних обґрунтованих підстав для відмови чи задоволення цих заяв, відмова ГУ ДФС в Запорізькій області у підготовці та наданні позивачу грошового та речового атестату, а також довідки про вартість речового майна, що належить до видачі була з підстави обмежених повноважень виключно щодо управління справами в частині забезпечення здійснення заходів пов'язаних з реорганізацією або ліквідацією відповідного органу виконавчої влади або територіального органу.
Підстави для відмови, які викладені у листі від 05.08.2024 №147/6/08-01-01 ЛК не розглядались судом під час розгляду справи № 280/7665/23 та не можуть бути оцінені судом у межах судового контролю за виконанням судового рішення.
Враховуючи те, що відповідачем проведений повторний розгляд заяви ОСОБА_1 від 28.07.2023, 03.08.2023, 22.08.2023 щодо підготовки та видачі ОСОБА_1 грошового атестату та довідки про вартість речового майна, що належить до видачі, та прийняти рішення по суті звернення, з урахуванням висновків суду та надана відповідь по сіті звернення, суд вважає можливим прийняти звіт відповідача про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28 листопада 2023 року у справі № 280/7665/23.
Керуючись статтями 248, 370, 371, 382 КАС України, суд, -
Прийняти звіт Головного управління ДФС у Запорізькій області від 08 серпня 2024 року про виконання судового рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28 листопада 2023 року у справі № 280/7665/23.
Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.256 КАС України з моменту підписання.
Ухвала може бути оскаржена, апеляційна скарга на ухвалу суду подається в порядку та у строки встановлені ст.ст.295, 297 КАС України протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Третього апеляційного адміністративного суду.
Ухвалу складено та підписано 09.08.2024.
Суддя Б.В. Богатинський