Справа № 2а-3550/10/1770
29 липня 2010 року 12год. 05хв. м. Рівне
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Комшелюк Т.О. за участю секретаря судового засідання Анікушина В.М. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
прокурор: Сандер Л.М.
позивача: представник Артемяк С.В.
відповідача: представник не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
Прокурор Рокитнівського району в інтересах держави в особі Рівненське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Управління Держказначейства в Рокитнівському районі
доЗакрите акціонерне товариство " Українська лісопереробна компанія"
про стягнення санкцій за правопорушення,
Позивач - прокурор Рокитнівського району в інтересах держави в особі Рівненського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - управління Держказначейства в Рокитнівському районі, звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом про стягнення штрафу з відповідача - закритого акціонерного товариства "Українська лісопереробна компанія".
Прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі.
Відповідач заперечень на адміністративний позов не подав, у судове засідання не з'явився, про день, час, місце судового засідання повідомлявся належним чином, що посвідчується відповідним повідомленням органу поштового зв'язку.
Суд вважає за недоцільне перенесення розгляду справи на іншу дату. Справа може бути розглянута без участі представника відповідача на підставі наявних у справі доказів.
Заслухавши пояснення представника органу прокуратури та представника позивача, дослідивши подані прокурором письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов слід задовольнити повністю.
Суд виходив з такого.
Перевіркою територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку з питань дотримання вимог законодавства про цінні папери встановлено порушення відповідачем законодавства про цінні папери, а саме: не розміщено в стрічці новин Загальнодоступної інформаційної бази даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку особливу інформацію про припинення емітента шляхом перетворення у встановлений строк, чим порушено вимоги п.1 глави з розділу II «Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів», яке затверджене рішенням ДКЦПФР від 19.12.2006р. № 1591, зареєстроване в Міністерстві юстиції України 05.02.2007р. за № 97/13364.
За наслідками виявленого правопорушення уповноваженою особою позивача було винесено постанову від 25.11.2009 року про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів, порушено справу та викликано представника відповідача для підписання акту про правопорушення на ринку цінних паперів. Дану постанову було надіслано відповідачу з повідомленням про вручення, про що свідчить Реєстр № 60 вихідної кореспонденції позивача від 26.11.2009 року.
10.12.2009 року було складено Акт № 117-РІ про правопорушення на ринку цінних паперів, представник відповідача для підписання Акту та на розгляд справи не з'явився, про час і місце розгляду справи був належним чином повідомлений.
Постановою від 18.12.2009 року № 133-РІ на відповідача було накладено штраф в розмірі 510 гривень, копію постанови надіслано відповідачу з повідомленням про вручення, про що свідчить Реєстр № 66 вихідної кореспонденції позивача від 18.12.2009 року.
Згідно із ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право накладати на юридичних осіб штрафи.
На момент подання адміністративного позову постанова про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів відповідачем в судовому порядку не оскаржувались, штрафні санкції не сплачувались.
Відповідно до ч. 3 статті 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.
З урахуванням вищевикладеного позовні вимоги підтверджуються матеріалами справи, а тому підлягають задоволенню.
Судові витрати, відповідно до статті 94 КАС України, на користь сторони -суб'єкта владних повноважень не присуджувалися, оскільки доказів їх понесення стороною суду не надано. Позивач від сплати судових витрат звільнений у встановленому ДКМУ “Про державне мито” порядку (стаття 4).
Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з закритого акціонерного товариства "Українська лісопереробна компанія" на користь Рівненського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку штрафні санкції за правопорушення на ринку цінних паперів в розмірі 510,00 грн.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10-ти днів з дня складання постанови в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Комшелюк Т.О.
Постанова складена в повному обсязі 29.07.10р.