29 липня 2024 року м. Кропивницький Справа № 340/6444/23
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Казанчук Г.П. розглядаючи в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 , через свого представника - адвоката Охременка А.В., звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить суд:
- визнати незаконним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) №894 від 20.12.2022 ''Про результати службового розслідування за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.408 Кримінального Кодексу України ''Дезертирство'' військовослужбовцем військової частини НОМЕР_1 солдатом ОСОБА_1 '';
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , грошове забезпечення за листопад, грудень 2022 року та додаткову грошову винагороду, передбачену, п.1 Постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану", за перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я у зв'язку з пораненням, пов'язаним із участю у бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони (включаючи час перевищення з одного лікарняного закладу до іншого ) за листопад, грудень 2022 року в розрахунку 100000 гривень на місяць.
Рух справи:
Ухвалою судді від 14.08.2023 року поновлений строк на звернення до суду, відкрито провадження у справі, розгляд справи призначено в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін, сторонам встановлено строк на подання процесуальних заяв. У військової частини НОМЕР_1 витребувано докази.
Ухвалами суду від 12.10.2023 року, від 11.01.2024 року, від 18.03.2024 року, від 12.04.2024 року, від 12.04.2024 року та від 07.05.2024 року неодноразово витребовувались судом докази у військової частини НОМЕР_1 .
Проте, незважаючи на отримання вказаних ухвали суду, їх вимоги виконані не були. Жодної інформації стосовно неможливості виконати вимоги ухвал суду від військової частини НОМЕР_1 до суду не надходили.
Ухвалою суду від 07.05.2024 року зобов'язано оперативне командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (в/ч НОМЕР_3 ) та НОМЕР_4 окрему мотопіхотну бригаду сприяти у отриманні витребуваної судом інформації у військових частин НОМЕР_1 .
Проте, вказані військові об'єднання не вчинили жодних дій стосовно допомоги у виконанні вимог ухвали суду про витребування доказів у в/ч НОМЕР_1 .
Відповідно до частин 6-8 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
У частинах 2, 3 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) визначено, що постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
В ухвалах суду про витребування доказів попереджено відповідача про можливе застосування заходів процесуального примусу за невиконання вимог ухвали суду.
Згідно з частиною 1 статті 144 КАС України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Стягувачем за таким виконавчим документом є Державна судова адміністрація України (ч. 5 ст. 149 КАС України).
Оскільки військова частини НОМЕР_1 ', маючи достатньо часу для виконання вимог ухвал Кіровоградського окружного адміністративного суду, повторно не виконало вимоги щодо надання доказів у визначений судом спосіб, та не повідомило суд про відсутність можливості подати витребувані судом докази із зазначенням причин, суд, керуючись положеннями п. 3 ч. 1 ст. 149 КАС України, дійшов висновку про застосування до військової частини штрафу у розмірі 1-го розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Отже, вирішуючи питання про визначення розміру штрафу, з урахуванням мінімального та максимального розміру (від 0,3 до 3 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб) суд вирішив застосувати штраф в розмірі однократного прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України ''Про Державний бюджет України на 2024 рік'' установлено з 1 січня 2024 року прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для основних соціальних і демографічних груп населення: працездатних осіб - 3028 гривень.
Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку про застосування до військової частини НОМЕР_1 штрафу в розмірі 3028 гривень.
У постанові Верховного Суду від 09 червня 2022 року у справі №160/1340/20 вказано, що у разі не надання без поважних причин доказів, що витребувані судом та не повідомлення суд про неможливість подання цих доказів, судом обґрунтовано застосовується заходи процесуального примусу.
На підставі викладеного, керуючись статтями 80, 149, 241, 242, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Стягнути з військової частини НОМЕР_1 до Державного бюджету України штраф у розмірі 3028 (три тисячі двадцять вісім) гривень.
Копії ухвали суду направити учасникам справи, військовій частині НОМЕР_5 для відома та Державній судовій адміністрації України для звернення ухвали суду до виконання.
Ухвала є виконавчим документом та є обов'язковою до виконання.
Стягувачем за ухвалою суду є Державна судова адміністрація України (01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5, ЄДРПОУ 26255795).
Боржником за ухвалою суду є військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).
Строк пред'явлення ухвали суду до виконання становить три місяці з дня набрання нею законної сили.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання - 29 липня 2024 року.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного у строк, передбачений статтею 295 КАС України.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Г.П. КАЗАНЧУК