29 липня 2024 року м. Кропивницький Справа № 340/6444/23
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Казанчук Г.П. розглядаючи в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 , через свого представника - адвоката Охременка А.В., звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить суд:
- визнати незаконним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) №894 від 20.12.2022 ''Про результати службового розслідування за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.408 Кримінального Кодексу України ''Дезертирство'' військовослужбовцем військової частини НОМЕР_1 солдатом ОСОБА_1 '';
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , грошове забезпечення за листопад, грудень 2022 року та додаткову грошову винагороду, передбачену, п.1 Постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану", за перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я у зв'язку з пораненням, пов'язаним із участю у бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони (включаючи час перевищення з одного лікарняного закладу до іншого ) за листопад, грудень 2022 року в розрахунку 100000 гривень на місяць.
Рух справи:
Ухвалою судді від 14.08.2023 року поновлений строк на звернення до суду, відкрито провадження у справі, розгляд справи призначено в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін, сторонам встановлено строк на подання процесуальних заяв. У військової частини НОМЕР_1 витребувано докази.
Ухвалами суду від 12.10.2023 року, від 11.01.2024 року, від 18.03.2024 року, від 12.04.2024 року, від 12.04.2024 року та від 07.05.2024 року неодноразово витребовувались судом докази у військової частини НОМЕР_1 .
Проте, незважаючи на отримання вказаних ухвали суду, їх вимоги виконані не були. Жодної інформації стосовно неможливості виконати вимоги ухвал суду від військової частини НОМЕР_1 до суду не надходили.
Ухвалою суду від 07.05.2024 року зобов'язано оперативне командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (в/ч НОМЕР_3 ) та НОМЕР_4 окрему мотопіхотну бригаду сприяти у отриманні витребуваної судом інформації у військових частин НОМЕР_1 .
Проте, вказані військові об'єднання не вчинили жодних дій стосовно допомоги у виконанні вимог ухвали суду про витребування доказів у в/ч НОМЕР_1 .
При цьому, судом ураховано, що Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-IX, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який у подальшому було неодноразово продовжено.
Законом України «Про внесення змін до Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України щодо забезпечення протидії несанкціонованому поширенню інформації про направлення, переміщення зброї, озброєння та бойових припасів в Україну, рух, переміщення або розміщення Збройних Сил України чи інших утворених відповідно до законів України військових формувань, вчиненому в умовах воєнного або надзвичайного стану» від 24 березня 2023 року №2160-ІХ, установлено кримінальну відповідальність, зокрема, за несанкціоноване поширення інформації про переміщення, рух або розташування Збройних Сил України чи інших утворених відповідно до законів України військових формувань, за можливості їх ідентифікації на місцевості, якщо така інформація не розміщувалася у відкритому доступі Генеральним штабом Збройних Сил України, вчинене в умовах воєнного або надзвичайного стану.
Розуміючи сам факт участі відповідачем у заходах забезпечення захисту нашої Держави, суд, зазначає про те, що надання доказів, тобто виконання вимог ухвал суду, є обов'язком, а ухилення від виконання цього обов'язку, є ухиленням проти виконання встановлених обов'язків.
Так, ухвалою суду від 29.07.2024 року судом застосовано штраф до військової частини НОМЕР_1 застосований штраф за статтею 149 КАС України. Проте, застосування штрафу, жодним чином не може підмінити необхідність дослідження витребуваних судом доказів.
Суд зауважує, що ухвали про витребування доказів направлялись на адресу, що вказана позивачем у позові, а також доставлялись військовій частині НОМЕР_1 в електронний кабінет ЄСІТС.
Відповідно до статті 129-1 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання.
Згідно з частиною 1 статті 249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
Суд зазначає, що окрема ухвала є формою реагування суду на порушення норм права, причини та умови, що спричинили (зумовили) ці порушення, з метою їх усунення та запобігання таким порушенням у майбутньому.
З позовом до суду ОСОБА_1 звернувся у 2023 році, проте, протягом дуже тривалого часу (майже один рік), суд не має об'єктивної можливості здійснити розгляд даної справи.
Судом виносилось чотири ухвали суду про витребування доказів, проте, жодна із них, відповідачем не виконана.
Відповідно до абзацу 1 частини 8 статті 15 Закону України №2469-VIII від 21 червня 2018 року Міністр оборони України здійснює керівництво Міністерством оборони України, військово-політичне і адміністративне керівництво Збройними Силами України безпосередньо та через першого заступника Міністра оборони України, заступників Міністра оборони України, а також через Головнокомандувача Збройних Сил України.
Не виконання вимог ухвали суду є порушенням законодавства, що є неприпустимим у правовій державі.
Таким чином, ураховуючи вище викладене, суд уважає за необхідне довести до відома Міністра оборони України ОСОБА_2 про виявлені судом обставини для вжиття належних заходів реагування.
Керуючись статтями 243, 248, 249, 383 КАС України, суд, -
Довести до відома Міністра оборони України ОСОБА_2 про виявлені судом обставини для вжиття відповідних заходів реагування.
Про результати розгляду окремої ухвали та вжиті заходи письмово проінформувати Кіровоградський окружний адміністративний суд у термін п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання судом.
Ухвала суду може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Г.П. КАЗАНЧУК