__ ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №22а-1551/07 Головуючий суддя у
категорія статобліку - 38 1-й інстанції - Іжевська Н.Г.
03 вересня 2007 року м. Дніпропетровськ
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Уханенко С.А. (доповідача)
суддів: Поплавського В.Ю. Стежко В.А.
при секретарі
судового засідання: Портненко Т.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя
на постанову Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 07.05.2007 року у адміністративній справі № 2а-50/07 за позовом ОСОБА_1в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_2та ОСОБА_3до державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя про невиконання вимог реєстру платників податків, -
У жовтні 2006 року позивачка звернулась до суду з адміністративним позовом, у якому зазначила, що вона та її неповнолітні діти за своїми релігійними переконаннями відмовляються від своїх ідентифікаційних номерів, у зв'язку з чим вона звернулась до державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Запоріжжя в інтересах своїх неповнолітніх дітей з проханням видати довідку, згідно з якою неповнолітні ОСОБА_3та ОСОБА_2мають право здійснювати деякі платежі без ідентифікаційного номера, який відсутній в державному реєстрі, не привласнюватиметься надалі без їх згоди. Відповідач відмовив їй, у зв'язку з чим вона просила визнати відмову відповідача неправомірною та визнати за її неповнолітніми дітьми право здійснювати платежі без ідентифікаційного номеру, видати відповідну довідку.
Постановою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 07.05.2007 року позов задоволено зобов'язано ДПІ у Шевченківському районі міста Запоріжжя видати ОСОБА_3та ОСОБА_2довідки наступного змісту: "Довідка видана ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1року народження, свідоцтво про народження НОМЕР_1, видане 2ІНФОРМАЦІЯ_1року в тому, що вона має право здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номеру. Ідентифікаційний номер відсутній у державному реєстрі і не буде привласнений без її згоди, у тому числі і по досягненню повноліття". "Довідка видана ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2року народження, свідоцтво про народження НОМЕР_2видане 1.08.1991 року у тому, що він має право здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номеру. Ідентифікаційний номер відсутній у державному реєстрі і не буде привласнений без його згоди, у тому числі і по досягненню повноліття".
В апеляційній скарзі Державна податкова інспекція у Шевченківському районі м. Запоріжжя посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити позивачці у задоволені позовних вимог.
Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду в межах заявлених вимог та апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, листом ДПІ в Шевченківському районі м. Запоріжжя від 04.04.2006 року позивачці та її чоловіку було роз'яснено щодо вимог чинного законодавства про порядок її звернення до органу ДПІ та про невідповідність її заяви до вимог Порядку.
ОСОБА_1. у встановленому порядку, з заявами, встановленого зразка та необхідними документами, свідоцтвом про народження дитини до ДПІ в Шевченківському районі м. Запоріжжя не зверталася.
Особи віком до 16 років, які не отримують доходів, не підпадають під визначення платників податків. Відповідно до Державного реєстру включаються відомості тільки про тих малолітніх або неповнолітніх осіб, які мають об'єкти оподаткування і зобов'язані сплачувати податки. Реєстрація у Державному реєстрі малолітньої або неповнолітньої особи може бути здійснена на підставі облікової картки за формою N 1ДР, поданої та підписаної такою особою або її батьками (усиновителями, опікунами).
Отже, якщо дитина не має обов'язків по сплаті податків, не отримує доходів, що підлягають оподаткуванню, та не підпадає під визначення платника податків, підстав для включення відомостей про неї до Державного реєстру та присвоєння їй ідентифікаційного номера не має. При цьому примусово чи без подання належно оформленої і підписаної облікової картки за формою N 1ДР не можуть бути включені відомості про дитину до Державного реєстру та здійснено присвоєння їй індивідуального ідентифікаційного номера платника податків.
Якщо ж дитина через свої релігійні або інші переконання відмовляється від прийняття ідентифікаційного номера, то після досягнення нею 16-річного віку та отримання паспорта громадянина України питання про унесення до її паспорта відмітки про наявність права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера може бути вирішено згідно із Порядком унесення відмітки до паспорта громадянина України щодо ідентифікаційного номера фізичної особи - платника податків та інших обов'язкових платежів, який затверджено спільним наказом Державної податкової адміністрації України і Міністерства внутрішніх справ України від 19.10.2004 р. N 602/1226 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 20.10.2004 р. за N 1345/9944.
Таким чином, оскільки позивачка не зверталася з відповідною заявою, колегія суддів вважає висновок суду першої інстанції про порушення прав позивачки помилковим, тому постанову необхідно скасувати та постановити нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.
Керуючись ст. ст. 198, 202, 205, 207 КАС України, колегія суддів, -
постановила :
Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя - задовольнити, а постанову Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 07.05.2007 року - скасувати.
В задоволені позовних вимог ОСОБА_1в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_2та ОСОБА_3до державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя про невиконання вимог реєстру платників податків - відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з часу виготовлення повного тексту.
Головуючий:
Судді: