Справа № 22а-1278/07 Головуючий суддя у 1-ій
Категорія статобліку - 38 інстанції - Панфілова А.В.
Іменем України
08 листопада 2007 року місто Дніпропетровськ
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Уханенко С.А.. (доповідача)
суддів: Коршун О.А, Стежко В.А.
при секретарі
судового засідання: Портненко Т.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Державної податкової адміністрації України
на постанову Кіровоградського районного суду м. Кіровограда від 03 квітня 2007 року у адміністративній справі № 2а-66/07 за позовом ОСОБА_1до Державної податкової інспекції у м. Кіровограді та Державної податкової адміністрації України про визнання неправомірними дії та бездіяльність, спонукання до вчинення певних дій, -
У грудні 2006 року ОСОБА_1. звернулася із позовом до Державної податкової інспекції у м. Кіровограді та Державної податкової адміністрації України та просила визнати протиправною бездіяльність відповідачів, зобов'язати ДПА України виключити ідентифікаційний номер з інформаційного фонду Державного реєстру фізичних осіб -платників податків і інших обов'язкових платежів; здійснювати облік, як платника податків та інших обов'язкових платежів, за раніше встановленими формами обліку: по прізвищу, імені, по -батькові, без застосування ідентифікаційного номера. Зобов'язати ДПІ у м. Кіровограді виключити ідентифікаційний номер з інформаційного фонду Державного реєстру фізичних осіб-платників податків і інших обов'язкових платежів; анулювати попередньо внесену відмітку (штамп) до мого паспорту, поставити в паспорті на одній зі сторінок. Передбачених для особливих відміток, відмітку наступного змісту: «Має право здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера», завірити її підписом начальника податкової інспекції і круглою гербовою печаткою; здійснювати облік, як платник податків та інших обов'язкових платежів, за раніше встановленими формами обліку по прізвищу, імені, по -батькові, без застосування ідентифікаційного номера.
Постановою Кіровоградського районного суду м. Кіровограда від 03 квітня 2007 року позовні вимоги ОСОБА_1. задоволені у повному обсязі, визнано неправомірними бездіяльність ДПА України та ДПІ у м. Кіровограді щодо відмови виключити присвоєний ОСОБА_1. ідентифікаційний номер з Державного реєстру платників податків та поставити відмітку в паспорті про право здійснювати платежі без ідентифікаційного номеру та зробити в паспорті відмітку про право здійснювати платежі без ідентифікаційного номеру за підписом голови державної податкової інспекції та посвідчену гербовою печаткою. Зобов'язано Кіровоградську об'єднану державну податкову інспекцію виключити з інформаційного фонду Державного реєстру фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів, присвоєний ОСОБА_1. ідентифікаційний номер, здійснювати облік, як платник податків та інших обов'язкових платежів, за раніше встановленими формами обліку по прізвищу, імені, по -батькові, без застосування ідентифікаційного номера, анулювати попередньо внесений штамп до паспорта ОСОБА_1. та зробити запис наступного змісту «Має право здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера», завірити її підписом начальника податкової інспекції і круглою гербовою печаткою. Зобов'язано ДПА України виключити з інформаційного фонду Державного реєстру фізичних осіб-платників податків та інших обов'язкових платежів, присвоєний ОСОБА_1. ідентифікаційний номер, здійснювати облік як платника податків та інших обов'язкових платежів за раніше встановленими формами обліку.
Не погоджуючись з зазначеною постановою суду першої інстанції, Державною податковою адміністрацією України подано апеляційну скаргу, в якій відповідач просить скасувати її та ухвалити нове рішення по справі, яким відмовити позивачці у задоволенні її вимог у повному обсязі, оскільки постанову винесено судом з порушенням норм матеріального та процесуального права.
Перевіривши наведені доводи в апеляційній скарзі, законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до частини 2 статті 1 Закону України "Про державний реєстр фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів" для осіб, які через свої релігійні або інші переконання відмовляються від прийняття ідентифікаційного номера та офіційно повідомляють про це відповідні державні органи, зберігаються раніше встановлені форми обліку платників податків та інших обов'язкових платежів. У паспортах зазначених осіб робиться відмітка про наявність у них права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера.
Порядок внесення відмітки до паспорта громадянина України щодо ідентифікаційного номера фізичної особи - платника податків та інших обов'язкових платежів встановлений прийнятим 19 жовтня 2004 року спільним наказом Державної податкової адміністрації України та Міністерства внутрішніх справ України № 602/1226.
Як вбачається із матеріалів справи позивачка дотрималася зазначеного Порядку та відмовилася від ідентифікаційного номеру та 19.11.2004 року подала відповідну заяву, а 22.12.2004 року позивачці було внесено відмітку у паспорт (а.с. 26).
Проте, судом першої інстанції дані обставини до уваги не взято.
Крім того, відповідно до інформації ДПА України в Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів відсутня інформація про реєстрацію ОСОБА_1.
За повідомленням ДПІ у м. Кіровограді відомості з центральної бази даних Державного реєстру фізичних осіб ДПА України про джерела доходів фізичної особи ідентифікаційний номер НОМЕР_1 анульований.
За таких обставин колегія судів дійшла висновку, що підстави для задоволення позовних вимог були відсутні, тому постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню з винесенням нової постанови суду про відмову в задоволені позовних вимог.
Керуючись ст. ст.198, 202, 205, 207 КАС України, колегія суддів, -
Постановила :
Апеляційну скаргу Державної податкової адміністрації України - задовольнити, а постанову Кіровоградського районного суду м. Кіровограда від 03 квітня 2007 року - скасувати.
В задоволені позовних вимог ОСОБА_1до Державної податкової інспекції у м. Кіровограді та Державної податкової адміністрації України про визнання неправомірними дії та бездіяльність, спонукання до вчинення певних дій - відмовити.
Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з часу виготовлення повного тексту.
Головуючий:
Судді: