про залишення позовної заяви без руху
19 липня 2024 року м. ДніпроСправа № 360/779/24
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,
15 липня 2024 року через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему до Луганського окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Військової частини НОМЕР_1 , яким просив:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_2 середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 15.02.2022 по 27.06.2024;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_2 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 15.02.2022 по 27.06.2024 у сумі 170 493 гривні 86 копійок.
За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга статті 171 КАС України).
Перевірив матеріали адміністративного позову, суддя встановив таке.
За вимогами п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
Оглядом позовної заяви суд встановив, що в порушення зазначеної норми в позовній заяві відсутні відомості про наявність або відсутність електронного кабінету відповідача.
За приписами зміст пунктів 3, 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються ціна позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб'єкта владних повноважень;; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Оглядом змісту позовної заяви та зазначених вимог суд встановив наступне.
Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 23.06.2023 у справі №360/386/23 зобов'язано відповідача:
- здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення позивачу за період з 13.03.2020 по 31.12.2020 з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01.01.2020, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704, з урахуванням раніше виплачених сум;
- здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення позивачу за період з 01.01.2021 по 31.12.2021 з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704, з урахуванням раніше виплачених сум;
- здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення позивачу за період з 01.01.2022 по 14.02.2022 з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704, з урахуванням раніше виплачених сум;
- здійснити перерахунок та виплату одноразової грошової допомоги при звільненні, грошової допомоги для оздоровлення за період з 2020 року по 2022 рік та грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2019 року по 2022 рік з урахуванням проведених перерахунків грошового забезпечення позивачу за період з 13.03.2020 по 14.02.2022 та раніше виплачених сум.
15 липня 2023 року на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 23.06.2023 року у справі №360/386/23 відповідачем виплачено на користь позивача грошове забезпечення у сумі 124803,97 грн. із одночасним утримання військового збору 1,5% та податку на доходи фізичних осіб 18%, що підтверджується банківською випискою.
Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 06.11.2023 у справі №600/5557/23-а стягнуто з відповідача на користь позивача середній заробіток за час затримки виплати при звільненні за період з 15.02.2022 по 15.08.2022 в сумі 77279 02 грн, з відрахуванням з такої суми податків, зборів та інших обов'язкових платежів.
Ознайомившись з повним текстом рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 06.11.2023 у справі № 600/5557/23-а суд встановив, що позивач звертався до суду з позовом, в якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_2 середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 15.02.2022 по 14.07.2023 включно.
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_2 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 15.02.2022 по 14.07.2023 у сумі 233 078 гривень 70 копійок включно відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати" від 08 лютого 1995 року №100.
В свою чергу рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 06.11.2023 у справі №600/5557/23-а позов ОСОБА_2 задоволений частково та стягнути з військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_2 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 15.02.2022 по 15.08.2022 в сумі 77279,02 грн, з відрахуванням з такої суми податків, зборів та інших обов'язкових платежів.
При цьому зазначеним судовим рішенням надано оцінку періоду підставам стягнення середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 16.08.2022 по 14.07.2023.
Під час розрахунку представником позивача суми середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні повторно включено до розрахунку період затримки виплати заробітної плати при звільнення з 16.08.2022 по 14.07.2023 у сцмі 124803,97 грн, без належного обгрунтування.
Також без належного обгрунтування до розрахунку суми середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні представником позивача включено суму грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб у загальній сумі 27906,48 грн., стягнену з відповідача за рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 16.05.2024 року у справі №600/5553/23-а, оскільки така грошова компенсація не входить до структури грошового забезпечення військовослужбовця.
Щ огляду на зазначене суд дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам ст. 160 КАС Ураїни.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Оскільки вищевказані обставини перешкоджають відкриттю провадження у справі, позовну заяву слід залишити без руху, з встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
Керуючись статтею 160, 161, 169, 241, 243, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позов ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії - залишити бнз руху.
Запропонувати позивачеві протягом 7 (семи) календарних днів, з дня отримання ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду з доьриманням вимог ст.ст. 18, 44 КАС України:
- позовну заяву, оформлену з дотриманням вимог ст. 160 КАС України, з урахуванням висновків суду;
- розрахунок ціни позову.
Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті позивачем у строк, встановлений судом, позовна заява буде повернута.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
СуддяО.В. Ірметова