№ справи 1 інстанції 5/44-64А
Головуючий у 1 інстанції Слупко В.Л.
Справа № 22а-2548/07
ряд.ст.звіт. №69
Доповідач В.З. Улицький
23 жовтня 2007 року м. Львів
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого: Улицького В.З.
суддів: Багрія В.М., Обрізко І.М.
при секретарі: Гідей К.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Спільного українсько-словацького підприємства з іноземними інвестиціями «Ліспром» на постанову господарського суду Волинської області від 06.06.2007 року, колегія суддів, -
встановила:
В квітні 2007 року Ковельський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Віддлення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Ковелі Волинської області звернувся з позовом до Спільного українсько-словацького підприємства «Ліспром» про стягнення недоїмки по сплаті страхових внесків на суму 12788 грн. та пені на суму 455грн.
Постановою господарського суду Волинської області від 06 червня 2007 року позов задоволено.
Постанову суду оскаржило Спільне українсько-словацьке підприємство «Ліспром». Вважає постанову суду незаконною, постановлену з порушенням норм матеріального та процесуального права. Просить скасувати постанову суду і закрити провадження у справі.
Заслухавши доповідача, пояснення представників апелянтів на підтримання доводів апеляційної скарги, пояснення прокурора на заперечення доводів апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід задоволити частково.
Колегія суддів вважає, що постанова винисена з порушенням норм матеріального права виходячи з наступного.
У відповідності до ст. 15 Закону України від 23.09.1999 року визначено, що Фонд соціального страхування від нещасних випадків - некомерційна самоврядна організація, що діє на підставі Статуту, який затверджується її правлінням, а стаття 27 цього ж Закону передбачає, що державний нагляд у сфері страхування від нещасних випадків Закону передбачає, що державний нагляд у сфері страхування від нещасних випадків здійснюють спеціально уповноважені центральні органи виконавчої влади, спрямовую і координує роботу зазначених органів з цих питань Кабінет Міністрів України.
При прийнятті оскаржуваної постанови судом неправильно застосовано ст. 45 Закону України. Згідно даної статті роботодавець як страхувальник зобов'язаний своєчасно застрахуватись у Фонді соціального страхування, своєчасно та повністю сплачувати в установленому порядку страхові внески, інформувати про зміну технології робіт, або виду дільності підприємства для переведення його до відповідної групи тарифів небезпеки. Ст. 47 даного Закону визначено, що розрахунок розміру страхового внеску для кожного підприємства проводиться Фондом соціального страхування від нещасних випадків відповідно до Порядку визначення страхових тарифів на загальнообов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань. Пунктом 12 цього Порядку визначається, що Фонд відносить підприємства до галузей економіки основної діяльності. Якщо страхувальник проводить свою діяльність у кількох галузях економіки, підприємство відноситься до тієї із них, яка має найбільшу питому вагу в обсязі реалізованої продукції. У разі зміни технології робіт або виду діяльності підприємства Фонд, відповідно, змінює належність цього підприємства до класу професійного ризику виробництва. А згідно п.17 Порядку передбачається встановлення самим фондом професійного ризику виробництва і страхового внеску за власною оцінкою у разі, коли роботодавець не надає Фонду відомості, необхідні для визначення класу професійного ризику виробництва.
Законодавством передбачена реєстрація підприємства у Фонді. Цю вимогу підприємство виконало. Рішенням Фонду від 24.04.2001 року Товариство віднесено до 13 класу професійного ризику виробництва зі страховим тарифом 2,03 %. В 2006 році Товариством отримано повідомлення № 7000162, що станом на 01.01.2006 року воно віднесено до 44 класу професійного ризику виробництва зі страховим тарифом 2,0 %.
Встановлено, що, виконуючи рішення Фонду, Товариство проводило платежі у визначених розмірах і претензій від Фонду не надходило.
24.01.2007 року Фонд прийняв рішення про віднесення Товариства до 66 класу ризику і встановлення з 18.01.2007 року страхового тарифу 6,2 %.
Товариство проводило оплату страхових платежів у відповідності до вищевказаних повідомлень Фонду, про що свідчить і попередній акт перевірки.
Встановлено, що страхувальник не має права самостійно визначати клас професійного ризику і розраховувати страховий тариф, цей обов'язок закріплено за Фондом, саме Фонд зобов'язаний письмово повідомити страхувальникові умовний клас виробничого ризику його підприємства. Донарахування страхових внесків /із пенею/ можливе тільки у випадку, якщо під час перевірки виявлено суми коштів, на які страхувальником не нараховані страхові внески.Інших випадків донарахування Інструкція не передбачає. У будь-якому випадку зміни класу і тарифу мають бути доведені до відома страхувальника письмовим повідомленням, якщо такого повідомлення не надходило, то підстав для зміни ставки внесків у страхувальника немає.
За таких підстав постановлене рішення залишатися в силі не може та підлягає скасуванню з прийняттям нового рішення, яким у позові слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 202, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -
Постановила:
Апеляційну скаргу Спільного українсько-словацького підприємства «Ліспром» задоволити частково. Постанову господарського суду Волинської області від 06 червня 2007 року скасувати та прийняти нову постанову, якою в позові Ковельського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Ковелі до Спільного українсько-словацького підприємства «Ліспром» про стягнення 13243 грн. відмовити.
Постанова набирає законної сили з моменту проголошення.
На постанову протягом одного місяця може бути подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий: В. Улицький
Судді: І. Обрізко
В. Багрій