№ справи 1 інстанції 5/39-2
Головуючий у 1 інстанції Слупко В.Л.
Справа № 22а-2547/07
ряд.ст.звіт. №23
Доповідач В.З. Улицький
16 жовтня 2007 року м. Львів
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого: Улицького В.З.
суддів: Багрія В.М., Обрізко І.М.
при секретарі: Ігнатищ М.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Ковельської МДПІ на постанову господарського суду Волинської області від 31.05.2007 року, колегія суддів, -
встановила:
У липні 2005 року ДП «Ковельське лісове господарство» звернулося з позовом до Ковельської МДПІ про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень.
ДП «Ковельське лісове господарство» свої позовні вимоги мотивувало тим, що податкові повідомлення-рішення від 25.05.2005р. № 0000022430/0, від 14.06.2005р. №0000022430/1, від 14.07.2005р. № 0000022430/2 вважає неправомірними, оскільки рішенням Конституційного Суду України від 24.03.2005 року № 2-рп/2005 визнано неконституційним підпункт 8.2.2 п.8.2 ст. 8 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та цільовими фондами» в частині поширення права податкової застави на будь-які види активів платника податків без врахування суми його податкового боргу.
Постановою господарського суду Волинської області від 31.05.2007 року позов задоволено частково. Визнано недійсним податкове повідомлення-рішення №0000022430/2 від 14.07.2005 року про застосування до ДП «Ковельське лісове господарство» штрафної санкції на суму 67099 грн. 84 коп.
Постанову суду оскаржила Ковельська МДПІ, яка вважає, що постанова господарського суду Волинської області від 31.05.2007 року є такою, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права. Просить скасувати постанову.
Заслухавши доповідача, пояснення представника позивача на заперечення доводів апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу Ковельської МДПІ слід залишити без задоволення.
Встановлено, що Актом планової документальної перевірки дотримання вимог податкового та валютного законодавства Ковельським ДЛГ (акт від 23.05.2005 року) встановлено, що позивач в період існування податкової застави здійснив бартерні операції за одержані послуги та товарно-матеріальні цінності без погодження вказаних операцій з податковим органом на суму 67099 грн. 84 коп. На суму відчуження активів Ковельською МДПІ застосовано штраф з посиланням на підпункт 17.1.8 пункту 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та цільовими фондами», який вказує, що у випадку, коли платник податків, активи якого перебувають у податковій заставі, відчужив такі активи без попередньої згоди податкового органу, якщо отримання такої згоди є загальнообов'язковим згідно з цим Законом, платник податків додатково сплачує штраф в розмірі суми такого відчуження, визначеної за звичайними цінами.
При винесенні Ковельською МДПІ вищевказаних податкових повідомлень-рішень не було враховано, що на момент їх прийняття набрало чинності рішення Конституційного Суду України від 24.03.2005 року № 2-рп/2005, яким визнано неконституційним підпункт 8.2.2 п.8.2 ст. 8 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та цільовими фондами» в частині поширення права податкової застави на будь-які види активів платника податків без врахування суми його податкового боргу.
Обмеження податкової застави розміром податкового боргу означає, що встановлена підпунктом 17.1.8 пункту 17.1 статті 17 зазначеного Закону відповідальність за відчуження активів, що перебувають у податковій заставі без попередньої згоди податкового органу може наступити в межах розміру податкового боргу, оскільки розпорядження майном вартістю поза такими межами не є порушенням встановлених законом правил податкової застави з огляду на те, що на нього податкова застава не поширюється. Проте податковим органом при застосуванні штрафної санкції не було обмежено розміром податкового боргу суми відчуження в листопаді 2003 року та в січні 2004 року. При наявності в листопаді 2003 року податкового боргу 2945 грн. 19 коп. штраф нараховано на всю суму бартерної операції - 5542 грн. 78 коп., при наявності податкового боргу в січні 2004 року - 142 грн. 70 коп. штраф нараховано на суму відчуження - 7362 грн., що є неправомірним, оскільки на момент застосування штрафної санкції набрало чинності рішення Конституційного Суду України від 24.03.2005.
За таких підстав рішення суду відповідає зібраним доказам, доводи скарги не спростовують висновків суду.
Колегія суддів не вбачає підстав для скасування рішення суду.
Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -
ухвалила:
Апеляційну скаргу Ковельської МДПІ залишити без задоволення, а постанову господарського суду Волинської області від 31.05.2007 року, - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.
На ухвалу протягом одного місяця може бути подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий: В. Улицький
Судді: І. Обрізко
В. Багрій