про витребування доказів
04 липня 2024 рокум. ПолтаваСправа № 440/3683/20
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Канигіної Т.С., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 17.08.2020 у справі №440/3683/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 17.08.2020 у справі №440/3683/20 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії задоволено частково: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови у здійсненні ОСОБА_1 нарахування та виплати компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням термінів виплати пенсії за період з 01.01.2016 по день фактичної виплати пенсії - 22.05.2020; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію за втрату частини доходів у зв'язку з порушенням термінів виплати пенсії за період з 01.01.2016 по день фактичної виплати пенсії - 22.05.2020. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено. Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 840,80 грн.
Зазначене рішення набрало законної сили 19.10.2020.
13.11.2020 Полтавським окружним адміністративним судом видані виконавчі листи у справі №440/3683/20.
До Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 17.08.2020 у справі №440/3683/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, а саме просить:
- встановити судовий контроль за виконанням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 17.08.2020;
- зобов'язати ГУ ПФУ в Полтавській області протягом двадцяти діб з дати прийняття судом ухвали про судовий контроль, подати звіт до Полтавського окружного адміністративного суду про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 17.08.2020 у справі №440/3683/20;
- накласти штраф на відповідальну особу ГУ Пенсійного фонду в Полтавській області у розмірі тридцяти прожиткових мінімумів для працездатних осіб за повне невиконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 17.08.2020.
В обґрунтування заяви позивачем зазначено, що рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 17.08.2020 у справі № 440/3683/20, яке набрало законної сили, не виконане. Заявник вважає, що посадові особи боржника ігнорують встановлений у державі порядок виплати пенсій та умисно не виконують судове рішення, у зв'язку з чим позивач просить накласти штраф на керівника ГУ ПФУ в Полтавській області.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 28.05.2024 призначено заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 17.08.2020 у справі №440/3683/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, до розгляду у порядку письмового провадження. Витребувано від відповідача докази виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 17.08.2020 у справі №440/3683/20 до 04.06.2024.
04.06.2024 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області подано інформацію про результати виконання рішення суду від 17.08.2020 у справі №440/3683/20.
У зазначені інформації зазначено, що Бюджетом Пенсійного фонду України на 2021 рік, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.02.2021 № 126, на фінансування видатків, пов'язаних з погашенням заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду, що здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету України, було передбачено 360,0 млн. грн., які станом на 01.08.2021 використані в повному обсязі.
Зазначено, що з них Головному управлінню виділено кошти в сумі 23390,9 тис. грн, які протягом І півріччя 2021 року були профінансовані в повному обсязі, інші бюджетні зміни, відповідно затверджені, на II півріччя 2021 року до Головного управління не надходили. Пенсійним фондом України повідомлено, що сума коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду буде визначена у бюджеті Пенсійного фонду України на 2022 рік, який згідно із підпунктом 1-1 пункту 14 розділу VI "Прикінцеві та перехідні положення" Бюджетного кодексу України затверджується Кабінетом Міністрів України в місячний термін після набрання чинності законом про Державний бюджет України на відповідний рік. Починаючи з II півріччя 2021 року по III квартал II півріччя 2022 року Кабінетом Міністрів України не прийнято постанови про затвердження бюджету Пенсійного фонду України, але розроблено та затверджено тимчасові розписи доходів і видатків Головного управління або відповідні зміни до них, лише 14.10.2022 IV квартал II півріччя 2022 року постановою Кабінету Міністрів України затверджено бюджет Пенсійного фонду України, проте, сума коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду визначена у бюджеті Пенсійного фонду України на 2022 рік 12 184,1 тис. грн Так, на І та II квартали 2023 року розроблено та затверджено тимчасовий розпис доходів і видатків Головного управління, проте, коштів Державного бюджету на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду не було передбачено (копії додаються) .
Крім того, на І та II квартали 2024 року затверджено тимчасовий розпис доходів і видатків Головного управління, проте, коштів Державного бюджету на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду також не передбачається (копії додаються). Відповідно до Порядку розроблення, затвердження та виконання бюджету Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 31.08.2009 № 21-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.01.2022 за №53/37389 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 09.12.2021 №35-1) (далі - Порядок), кошти Державного бюджету України передбачаються в бюджеті Пенсійного фонду України в обсягах, визначених Законом України про Державний бюджет України на відповідний рік.
Черговість виплат на виконання рішень суду визначається датою набрання ними законної сили, згідно з абзацом 2 пункту 7 розділу II Порядку. На даний час виплату заборгованості на виконання рішень судів проведено в межах коштів, виділених на зазначені цілі у 2023 році, дата набрання чинності яких 20.09.2020 включно.
Розглянувши матеріали справи, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частинами третьою, шостою-восьмою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
У зв'язку з викладеним, суд вважає за необхідне витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області черговість виплат на виконання рішень суду з 19.10.2020 (дата набрання законної сили рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 17.08.2020 у справі №440/3683/20) по дату надання письмового доказу.
На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області черговість виплат на виконання рішень суду з 19.10.2020 (дата набрання законної сили рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 17.08.2020 у справі №440/3683/20) по дату надання письмового доказу.
Витребувані документи надати протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали.
Попередити про те, що невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом, та може бути підставою для реагування суду в порядку статті 249 Кодексу адміністративного судочинства України та застосуванням заходів процесуального примусу передбачених главою 9 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали про витребування доказів надіслати учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Т.С. Канигіна