про передачу адміністративної справи за підсудністю
04 липня 2024 року ЛуцькСправа № 140/6912/24
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Андрусенко О. О., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України у Волинській області про скасування постанови,
03.07.2024 до Волинського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України у Волинській області про скасування постанови серії ПН МВП №000623 від 21.06.2024, винесену начальником Нововолинського відділу Управління Державної міграційної служби України у Волинській області Віннічук Мариною Федорівною, про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 203 КУпАП, та накладення стягнення у виді штрафу в розмірі 3400,00 грн. як незаконну, а справу закрити.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
Так, підсудність - це визначена за передбаченими КАС України критеріями (територіальності, предметності та інстанційності) компетенція конкретного суду на розгляд справ, що відносяться до його юрисдикції (підвідомчі йому).
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.
Частиною другою статті 20 КАС України встановлено, що окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частинами першою та третьою цієї статті.
Також статтею 286 КАС України передбачено, що адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Судом встановлено, що позивачем оскаржується постанова у справі про адміністративне правопорушення, а саме ПН МВП №000623 від 21.06.2024, згідно якої на ОСОБА_1 за проживання за недійсними документами чи документами, термін дії яких закінчився, що є порушенням частини 2 статті 203 КУпАП, накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 3400,00 грн.
У вказаній постанові зазначено, що вона може бути оскаржена в порядку, визначеному статтями 288 і 289 КУпАП.
За правилами статті 288 КУпАП постанову про накладення адміністративного стягнення може бути оскаржено в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному КАС України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.
Отже, даний спір не підсудний Волинському окружному адміністративному суду та підлягає розгляду місцевим загальним судом як адміністративним.
Пунктом 2 частини першої статті 29 КАС України передбачено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Відповідно до частини першої статті 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Зі змісту позовної заяви та тимчасової посвідки на постійне проживання від 17.03.2006 вбачається, що місце проживання позивача: АДРЕСА_1 .
Таким чином, місцевим загальним судом до предметної компетенції якого віднесено вирішення даного спору як адміністративного суду за місцем проживання позивача є Іваничівський районний суд Волинської області.
Частинами шостою та восьмою статті 29 КАС України визначено, що питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено. Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
Відповідно до частини другої статті 30 КАС України адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.
За наведених обставин, виходячи з необхідності дотримання вимог щодо територіальної юрисдикції (підсудності) розгляду справи з урахуванням приписів статті 288 КАС України суд приходить до висновку про необхідність передачі цієї адміністративної справи до Іваничівського районного суду Волинської області.
Керуючись статтями 20, 29, 248, 256, 286 КАС України, суд
Адміністративну справу №140/6912/24 за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України у Волинській області про скасування постанови передати на розгляд до Іваничівського районного суду Волинської області (45300, Волинська область, смт. Іваничі, вулиця Незалежності, 16).
Копію ухвали надіслати позивачу для відома.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя О. О. Андрусенко