ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
м. Київ
16 грудня 2009 року 12:10 № 2а-9247/09/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Степанюка А.Г. при секретарі судового засідання Федоровій О.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва
до Закрите акціонерне товариство "Ост-Інвест"
про стягнення заборгованості у розмірі 10154,10грн.
На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено, про що повідомлено сторін після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167 КАС України.
Позовні вимоги Позивач обґрунтовує тим, що у Відповідача виникла заборгованість по внескам на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 10154,10 грн. яку Позивач просить суд стягнути в примусовому порядку. При цьому посилається на норми Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»(далі -Закон про пенсійне страхування) яким йому надано право для звернення до суду, а також визначає суб'єктів та порядок сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Повноважний представник Відповідача в судовому засіданні повідомив, що визнає наявність боргу, проте заперечує проти позову із посиланням на ст. 50 КАС України. Зазначає, що предмет даного позову відмінний від предмету, передбаченого ст. 50 Закону про пенсійне страхування, а тому дану справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд -
Закрите акціонерне товариство «Ост-Інвест» (код ЄДРПОУ 21674760) зареєстроване як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва.
25.05.2009 року УПФ України в Шевченківському районі м. Києва проведено позапланову перевірку Відповідача щодо достовірності, повноти нарахування та своєчасності сплати страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування за період з 01.01.2005 по 01.01.2009 рр.
За результатами перевірки складено акт від 25.05.2009 року № б/н в якому посадові особи пенсійного фонду. Що проводили перевірку, зафіксували: «…сума простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків (недоїмка) за платником становить 10154,10 грн.».
Оскільки вказана заборгованість не була погашена Відповідачем у встановлений строк, Управління ПФ України в Шевченківському районі м. Києва звернулося до суду про її примусове стягнення.
Заслухавши пояснення повноважних представників сторін, дослідивши зібрані у справі докази та оцінивши їх в сукупності, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до п.1 ст. 14 Закону про пенсійне страхування страхувальниками є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру,-для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.
Приписи п.1 ч.1 ст. 19 вказаного Закону визначають, що страхові внески до солідарної системи нараховуються: для роботодавця - на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України «Про оплату праці», виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності.
Положення п.6 ст. 20 Закону про пенсійне страхування закріплюють обов'язок страхувальників сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є: для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, -календарний місяць. Перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення із цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань.
Відповідно до ст. 106 Закону, у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.
Як вбачається з матеріалів справи, Відповідачем не було сплачено заборгованість по сплаті внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Положення абзацу 8 ч. 3 вказаної статті визначають, що орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. У разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.
Згідно п. 15 Указ про ПФ Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.
Аналогічна норма закріплена у п. 15 Положенні про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2007 року № 1261.
Приписами пп. 2,6 п. 2.3 Положення про УПФ передбачено право Позивача, зокрема, проводити планові та в передбачених законодавством випадках позапланові перевірки на будь-яких підприємствах, в установах, організаціях, фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності бухгалтерських книг, звітів, кошторисів, інших документів, пов'язаних із нарахуванням, обчисленням та сплатою страхових внесків, призначенням пенсії, щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці, отримувати необхідні пояснення, довідки і відомості, зокрема письмові, з питань, що виникають у процесі таких перевірок; стягувати з платників страхових внесків їх несплачені суми.
Вказані норми спростовують посилання Відповідача на приписи ст. 50 КАС України та ст. 50 Закону про пенсійне страхування.
З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо стягнення з Відповідача заборгованості по сплаті недоїмки із страхових внесків у сумі 10154,10 грн.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат Позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з Відповідача не підлягають.
Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 94, 158-163 КАС України, адміністративний суд -
1. Адміністративний позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з закритого акціонерного товариства «Ост-Інвест»(01135,м. Київ, вул. В'ячеслава Чорновола,10, ЄДРПОУ 21674760) суму заборгованості по сплаті внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 10 154,10 грн. (десять тисяч сто п'ятдесят чотири гривні 10 копійок) на користь Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва (01054, м. Київ, вул. Воровського, 29, ЄДРПОУ 26087323).
Згідно ст.ст. 185-186 КАС України сторони та інші особи, які беруть участь у справі мають право оскаржити в апеляційному порядку Постанову повністю або частково. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня проголошення, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Дані заяви подаються до апеляційного суду через суд першої інстанції.
Згідно ст. 254 КАС України Постанова, якщо інше не встановлено КАС України, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя А.Г. Степанюк
Повний текст постанови виготовлено та підписано 11.01.2010 р.