17 червня 2024 р. № 400/5255/24
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Біоносенко В. В., розглянув матеріали адміністративної справи
за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
доВійськова частина НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ,
провизнання дій та бездіяльності протиправними; зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернулась до адміністративного з позовом, в якому просить суд: 1) визнати протиправною бездіяльність та дії військової частини НОМЕР_1 щодо ненадання інформації на запит, безпідставної відмови у задоволенні запиту на інформацію, навмисного приховування інформації чи документів на запит ОСОБА_2 про точну дату виплати їй одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби; 2) зобов'язати військову частину НОМЕР_1 надати ОСОБА_3 інформацію про точну дату виплати їй одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби; 3) визнати протиправною бездіяльність та дії військової частини НОМЕР_1 щодо ненадання інформації на запит, безпідставної відмови у задоволенні запиту на інформацію, навмисного приховування інформації чи документів на запит ОСОБА_2 про точну дату виплати їй грошової компенсації за невикористані нею за період проходження мною військової служби у Збройних Силах України по день виключення зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 дні додаткових відпусток як учаснику бойових дій; 4) зобов'язати військову частину НОМЕР_1 надати ОСОБА_3 інформацію про точну дату виплати їй грошової компенсації за невикористані нею за період проходження мною військової служби у Збройних Силах України по день виключення зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 дні додаткових відпусток як учаснику бойових дій; 5) визнати протиправною бездіяльність та дії військової частини НОМЕР_1 щодо ненадання інформації на запит, безпідставної відмови у задоволенні запиту на інформацію, навмисного приховування інформації чи документів на запит ОСОБА_2 про точну дату виплати їй грошової компенсації вартості за неотримане речове майно за період проходження нею військової служби у Збройних Силах України по день виключення зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 ; 6) зобов'язати військову частину НОМЕР_1 надати ОСОБА_3 інформацію про точну дату виплати їй грошової компенсації вартості за неотримане речове майно за період проходження нею військової служби у Збройних Силах України по день виключення зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 ; 7) визнати протиправною бездіяльність та дії військової частини НОМЕР_1 щодо ненадання інформації на запит, безпідставної відмови у задоволенні запиту на інформацію, навмисного приховування інформації чи документів на запит ОСОБА_2 про точну дату виплати їй грошової компенсації за невикористані мною за період проходження мною військової служби у Збройних Силах України по день виключення зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 дні щорічних основних відпусток; 8) зобов'язати військову частину НОМЕР_1 надати ОСОБА_3 інформацію про точну дату виплати їй грошової компенсації за невикористані мною за період проходження мною військової служби у Збройних Силах України по день виключення зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 дні щорічних основних відпусток; 9)визнати протиправною бездіяльність та дії військової частини НОМЕР_1 щодо ненадання інформації на запит, безпідставної відмови у задоволенні запиту на інформацію, навмисного приховування інформації чи документів на запит ОСОБА_2 про точну дату виплати всіх сум, що належать їй від військової частини НОМЕР_1 при звільненні; 10) зобов'язати військову частину НОМЕР_1 надати ОСОБА_3 інформацію про точну дату виплати всіх сум, що належать їй від військової частини НОМЕР_1 при звільненні; 11) визнати протиправною бездіяльність та дії військової частини НОМЕР_1 щодо ненадання інформації на запит, безпідставної відмови у задоволенні запиту на інформацію, навмисного приховування інформації чи документів на запит ОСОБА_2 про письмові повідомлення про суми, нараховані та виплачені їй при звільненні з військової служби із військової частини НОМЕР_1 , яке передбачено ст. 233 Кодексу законів про працю України; 12) зобов'язати військову частину НОМЕР_1 надати ОСОБА_3 письмові повідомлення про суми, нараховані та виплачені їй при звільненні з військової служби із військової частини НОМЕР_1 , яке передбачено ст. 233 Кодексу законів про працю України.
Ухвалою суду від 06.06.2024 відкрито провадження за цим позовом у адміністративній справі №400/5255/24 та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику сторін.
07.06.2024 від відповідача надійшла заява про об'єднання справи №400/5250/24, №400/5251/24, №400/5253/24, №400/5255/24, №400/5256/24 в одне провадження.
Необхідність об'єднання в одне провадження зазначених справи обумовлена тим, що вони пов'язані між собою підставою виникнення, заявлені до одного і того ж відповідача. Зокрема, позивачем було подано запит на інформацію від 03.04.2023, на який військовою частиною надано відповідь, не згода з якою слугувала підставою подання позовів по вказаних вище справам.
Позивач заперечила проти об'єднання справ №400/5250/24, №400/5251/24, №400/5253/24, №400/5255/24, №400/5256/24 в одне провадження, просила відмовити в задоволенні клопотання, оскільки справи мають різні підстави виникнення, не пов'язані між собою. В листі відповідача від 01.05.2024 відповідач зазначив про різні факти та додав різні документи та довідки. За поданими позовами різні обставини, та відносини, що виникли регулюються різними нормами законодавства. Крім того, за думкою позивачки, сумісний розгляд об'єднаних вимог значно ускладнить та сприятиме затягуванню вирішення спору по суті.
Відповідно до ч. 1 ст. 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Частина 2 ст. 172 КАС України передбачає, суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами:
1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;
2) одного й того самого позивача до різних відповідачів;
3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.
З аналізу наведених норм вбачається, що питання щодо об'єднання є правом, а не зобов'язанням, та з метою доцільного розгляду.
Разом з тим, в даному випадку, позивач заперечує проти об'єднання поданих нею позовів.
При подання позовних заяв позивачем обрано спосіб захисту порушених прав саме поданням різних позовів.
Більш того, суд вважає, що об'єднання позовних вимог по заявлених справах ускладнить вирішення по суті справи через їх значний обсяг.
Тому, суд не вбачає можливим задовольнити клопотання відповідача та об'єднати справи №400/5250/24, №400/5251/24, №400/5253/24, №400/5255/24, №400/5256/24 в одне провадження.
Також, 10.06.2024 відповідачем заявлено клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, спираючись на те, що позивачем при поданні позову не було сплачено судовий збір, а позовні вимоги в даному випадку не стосуються порядку, обсягу соціальних гарантій чи соціального правового захисту учасника бойових дій, що виключає звільнення його від сплати судового збору відповідно до п.13 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір".
Позивачка проти задоволення клопотання заперечила, просила відмовити в його задоволенні.
Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Пункт 13 частини 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" передбачає, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов'язаних з порушенням їхніх прав.
Зазначена норма передбачає пільги для учасників бойових дій у справах, пов'язаних саме з їх статусом військовослужбовця - учасника бойових дій. Ця справа стосується спору між позивачкою та військової частини щодо виплати їй належного розміру грошового забезпечення як військовослужбовця. Тобто, безпосередньо стосується захисту прав військовослужбовця - учасника бойових дій.
Оскільки позивачка, маючи статус учасника бойових дій, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_2 , при зверненні до суду з метою захисту свої права, зокрема й щодо заявлених позовних вимог, звільнена від слати судового збору.
Клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного, керуючись. ст. 161, 171, 248 КАС України, суд, -
1. В задоволенні клопотання відповідача про об'єднання справи №400/5250/24, №400/5251/24, №400/5253/24, №400/5255/24, №400/5256/24 в одне провадження відмовити.
2. В задоволенні клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду, відмовити.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення суддею в порядку ст. 256 КАС України.
Суддя В. В. Біоносенко