14 червня 2024 р. № 400/12495/23
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бульби Н.О. розглянув заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі
за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
доВійськової частини НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ,
треті особиМіністерство оборони України, просп. Повітряних Сил, 6, м. Київ, 03168,
прозаява про встановлення судового контролю,
Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 13.03.2024 у справі № 400/12495/23 визнано протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 № 82 від 07.04.2022 в частині, що стосується ОСОБА_2 ; визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо відмови у виплаті грошового забезпечення старшого матроса ОСОБА_2 його дружині ОСОБА_1 в порядку, передбаченому постановою КМУ № 884 від 30.11.2016; зобов'язано Військову частини НОМЕР_1 поновити виплату грошового забезпечення старшого матроса ОСОБА_2 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 884 від 30.11.2016 ОСОБА_1 , починаючи з 28.03.2022.
На виконання вказаного рішення суду 23.04.2024 виданий виконавчий лист.
07.06.2024 позивач подав до суду заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення у справі. Обґрунтовуючи заяву, позивач просить зобов'язати відповідача подати до Миколаївського окружного адміністративного суду у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення у повному обсязі. Відповідач рішення суду не виконав.
11.06.2024 відповідача надіслав заяву, в якій повідомив про те, що рішення суду перебуває на виконанні.
Дослідивши матеріали справи та з'ясувавши обставини, суд дійшов висновку про наявність підстав для встановлення судового контролю за виконанням рішення суду з огляду на наступне.
Частиною 2 ст. 14 КАС України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Разом з тим, відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
У свою чергу, правовою підставою для зобов'язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення є наявність об'єктивних підтверджених належними і допустимими доказами підстав вважати, що за відсутності такого заходу судового контролю рішення суду залишиться невиконаним або для його виконання доведеться докласти значних зусиль. При цьому, суд, встановлюючи строк для подання звіту, повинен враховувати особливості покладених обов'язків згідно із судовим рішенням та можливості суб'єкта владних повноважень їх виконати.
Аналогічна позиція викладена у постанові Верховного Суду від 11.06.2020 у справі № 640/13988/19 та ухвалі Верховного Суду від 03.07.2023 у справі № 380/25987/21.
Крім того, Верховний Суд у постанові від 20.02.2019 у справі № 806/2143/15 зазначив, що застосування статті 382 КАС України має на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставою її застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи - позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, пов'язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.
Суд встановив, що докази на підтвердження виконання рішення суду у цій справі в матеріалах справи відсутні.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність встановлення судового контролю, поклавши на військову частину НОМЕР_1 зобов'язання подати протягом одного місяця з моменту набрання законної сили цієї ухвали по справі № 400/12495/23 - звіт про виконання судового рішення.
Керуючись статтями 248, 256, 293, 295, 297, 382 КАС України, суд
Встановити судовий контроль, поклавши на військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) зобов'язання подати протягом одного місяця з моменту набрання законної сили цією ухвалою по справі № 400/12495/23 - звіт про виконання судового рішення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.
Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 КАС України.
Суддя Н.О. Бульба