Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відкриття провадження у справі
10 червня 2024 року Справа №200/3063/24
Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Кониченка Олега Миколайовича ознайомившись з позовною заявою
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 )
про визнання протиправними та скасування наказів, зобов'язання вчинити певні дії
Позивач, ОСОБА_1 , через свого представника адвоката Шевченко Олену Петрівну, звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, в якому просила суд:
- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини № НОМЕР_1 Національної гвардії України від 17.03.2022 № 65 в частині виключення з усіх видів забезпечення начальника варти (командира відділення) відділення начальників варт стрілецької роти (з конвоювання, екстрадиції, охорони підсудних та охорони громадського порядку) головного сержанта ОСОБА_2 , у зв'язку з самовільним залишенням військової частини, з 17.03.2022;
- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини № НОМЕР_1 Національної гвардії України від 01.05.2022 № 20 о/с в частині призупинення військової служби, дії контракту та звільнення з посади начальника варти (командира відділення) відділення начальників варт стрілецької роти (з конвоювання, екстрадиції, охорони підсудних та охорони громадського порядку) головного сержанта ОСОБА_2 ;
- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини № НОМЕР_1 Національної гвардії України від 01.05.2022 № 109 в частині виключення зі списків особового складу військової частини (командира відділення) відділення начальників варт стрілецької роти (з конвоювання, екстрадиції, охорони підсудних та охорони громадського порядку) головного сержанта ОСОБА_2 , якому призупинено військову службу, дію контракту та звільнено з посади наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 01 травня 2022 року № 20 о/с;
- зобов'язати військову частину № НОМЕР_1 Національної гвардії України нарахувати грошове забезпечення військовослужбовцю Національної гвардії України начальнику варти (командира відділення) відділення начальників варт стрілецької роти (з конвоювання, екстрадиції, охорони підсудних та охорони громадського порядку) головному сержанту ОСОБА_2 , відповідно до пункту 6 статті 9 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” та постанови Кабінету Міністрів України від 30.11.2016 № 884 “Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення сім'ям військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх” та виплатити нараховане грошове забезпечення його дружині ОСОБА_1 .
Пільги щодо сплати судового збору відсутні.
24 травня 2024 року ухвалою суду залишено без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправними та скасування наказів, зобов'язання вчинити певні дії та надано позивачу строк не більше десяти днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху на усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання заяви про поновлення строку звернення до суду з позовною заявою та докази поважності причин його пропуску.
03 червня 2024 року від представника позивача до суду надійшла заява про поновлення строку звернення до суду з позовною заявою, в обґрунтування якої сторона позивача зазначила, що згідно п. 4 Порядку виплати грошового забезпечення сім'ям військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2016 р. № 884, виплата грошового забезпечення здійснюється з дня захоплення військовослужбовців у полон або заручниками, а також інтернування в нейтральних державах або зникнення безвісти, членам сімей військовослужбовців за їх заявою на ім'я командира (начальника, керівника) військової частини (установи, організації), яку позивач направила 03.04.2024, та на яку отримала лист командира військової частини № НОМЕР_1 Національної гвардії України від 15.04.2024 № 40/57/12-3710, яким їй було відмовлено в виплаті грошового забезпечення. Отже, сторона позивача зазначає, що з моменту отримання листа командира військової частини № НОМЕР_1 Національної гвардії України від 15.04.2024 № 40/57/12-3710 почав відлік 6-місячний строк на звернення з адміністративним позовом.
Поняття поважних причин пропуску процесуальних строків є оціночним, а його вирішення покладається на розсуд судді, суду.
Дослідивши доводи заяви представника позивача, а також докази додані стороною позивача до адміністративного позову, суд вважає наведені представником позивача обґрунтування слушними, а строк звернення до суду з адміністративними позовом не пропущеним.
З матеріалів справи вбачається, що спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції Донецького окружного адміністративного суду та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява подана з додержанням вимог статей 159-161 Кодексу адміністративного судочинства України відсутні підстави, визначені статтями 169-170 КАС України для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі, тому підлягає прийняттю до провадження та розгляду судом.
Відповідно до ч. 2, 6 ст. 12 та ст.ст. 257-261, ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку, що дана справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
На підставі викладеного, керуючись статтею 5, 6, 12, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Прийняти до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №200/3063/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправними та скасування наказів, зобов'язання вчинити певні дії.
Справу призначити до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Зобов'язати відповідача у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали, подати до суду відзив на позовну заяву з доказами на його підтвердження з одночасним надісланням (наданням) його копії та доданих до нього документів позивачу.
Роз'яснити сторонам, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.
Запропонувати позивачу у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву подати до суду відповідь на відзив з одночасним направленням його копії відповідачу.
Встановити відповідачам п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для можливості подання до суду заперечень, з одночасним направленням його копії позивачу.
Адміністративна справа розглядатиметься Донецьким окружним адміністративним судом у складі судді Кониченко О.М. одноособово.
Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає крім випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.
Роз'яснити сторонам, що, беручи до уваги Рекомендації Ради суддів України від 02.03.2022, тимчасово до припинення або скасування воєнного стану введеного Законом України «Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX:
- на час існування небезпеки для учасників провадження, пов'язаної з перебуванням останніх у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду, судові засідання за особистої участі учасників судового процесу не проводяться;
- сторони по справі та інші громадяни мають право надсилати документи, що стосуються розгляду судових справ, без особистого прибуття до приміщення суду: через особистий кабінет в системі «Електронний суд» або у разі неможливості надсилання через систему «Електронний суд» електронною поштою на е-mail: inbox@adm.dn.court.gov.ua (з обов'язковим підписанням всіх документів кваліфікованим електронним підписом), а також засобами поштового зв'язку.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України -http://court.gov.ua/fair/sud0570.
Суддя О.М. Кониченко