Головуючий у 1 інстанції - Смішлива Т.В.
Суддя-доповідач - Василенко Л.А.
16 вересня 2010 року справа №2а-4031/10/1270 < приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26 >
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого Василенко Л.А., суддів Жаботинської С.В., Юрченко В.П.,
в порядку письмового провадження розглянула апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства «Янівське» на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 20 липня 2010 року у справі за позовом Закритого акціонерного товариства «Янівське» до Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Луч Луганської області про скасування рішення про застосування фінансових санкцій та пені № 210 від 13.05.2010 року, колегія суддів,-
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 20 липня 2010 року відмовлено в задоволенні позову Закритого акціонерного товариства «Янівське» до Управління Пенсійного фонду України в м.Красний Луч Луганської області про скасування рішення про застосування фінансових санкцій та пені №210 від 13.05.2010 року.
Позивач з даним судовим рішенням не погодився, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення. В обґрунтування доводів апеляційної скарги, зокрема зазначав, що відповідачем невірно зроблений розрахунок строку сплати платежу, внаслідок чого невірно зроблений розрахунок фінансових санкцій, також вказав, що розрахунок фінансових санкцій не підписаний посадовими особами Управління Пенсійного фонду України в м.Красний Луч. Крім того, апелянт зазначав, що рішення про застосування фінансових санкцій має прийматись на підставі акту документальної перевірки, яку відповідач не проводив.
Представники сторін в судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце розгляду справи сторони повідомлені належним чином, тому колегія суддів відповідно до приписів ст.197 ч.1 п.2 КАС України апеляційний розгляд справи здійснює в порядку письмового провадження за наявними матеріалами у справі.
Колегія суддів заслухала суддю-доповідача, перевірила матеріали справи, вивчила доводи апеляційної скарги і вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції залишається без змін з наступних підстав.
Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що Закрите акціонерне товариство «Янівське» (далі за текстом ЗАТ «Янівське») є юридичною особою, платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, зареєстровано в Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Луч.
Рішенням Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Луч Луганської області № 210 від 13.05.2010 року до ЗАТ «Янівське» застосовані фінансові санкції та нараховано пеню за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, а саме: штрафні санкції у вигляді стягнення суми штрафу у розмірі 10% - 16224,44 грн. та нарахування пені в розмірі 0,1% на суму недоїмки і фінансових санкцій у розмірі 18520,74 грн. за період з 30.03.2009 року до 29.07.2009 року, які протягом 10 робочих днів з дня отримання підлягали перерахуванню (сплаті) на рахунки управління Пенсійного фонду України в м. Красний Луч Луганської області (а.с.5).
Відповідно додатку до вказаного рішення (розрахунок фінансової санкції та пені по особовому рахунку підприємства за період з 30.03.2009р. до 29.07.2009 р. станом на 30.03.2009 р. сума боргу складала 162244,28 грн., часткове погашення боргу відбулося 13.07.2009 р. в розмірі 2154,55 грн. з простроченням платежу на 105 днів за що нараховано штрафну санкцію у розмірі 215,46 грн. та пеню у розмірі 226,23 грн.;
14.07.2009 р. зараховано загальну суму 2370,15 грн. з простроченням на 106 днів і нарахуванням пені у розмірі 251,24 грн. та штрафної санкції у розмірі 237,02 грн.;
20.07.2009 р. перераховано 109500,42 грн. з простроченням платежів на 112 днів та нарахуванням штрафної санкції у розмірі 10950,04 грн. та пені у розмірі 12264,05 грн.;
29.07.2009 р. зараховано загальну суму 38866,85 грн. з простроченням на 121 день та нарахуванням штрафної санкції у розмірі 3866,69 грн. та пені у розмірі 4702,89 грн.;
20.07.2009 р. зараховано 6144,61 грн. з простроченням на 112 днів та нарахуванням штрафної санкції у розмірі 614,46 грн. та пені у розмірі 688,20 грн.;
29.07.2009 р. зараховано 3207,70 грн. з простроченням на 121 день та нарахуванням штрафної санкції у розмірі 320,77 грн. та пені у розмірі 388,13 грн.;
Таким чином за зазначений період, а саме: з 30.03.2009 р до 29.07.2009 р. нараховані штрафні санкції у розмірі 16224,44 грн. та пеня у розмірі 18520,74 грн.
Пунктом 6 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-IV (далі Закон №1058) передбачено, що страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 14 вказаного Закону визначено, що страхувальниками відповідно до цього Закону, зокрема, є підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та ін ші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань грома дян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розраху нки із застрахованими особами).
Відповідно до ч. ч. 5 та 6 ст. 20 Закону №1058 страхові внески сплачуються стра хувальниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків.
Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього пе ріоду.
Базовим звітним періодом для позивача з урахуванням вимог п. 1 ст. 14 та п. 6 ст. 20 вказаного Закону є календарний місяць.
Згідно з пп. 11.11. п. 11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду Украї ни від 19 грудня 2003 року №21-1, платники, зазначені в підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Ін струкції, щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на за гальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків, за формою згідно з додатком 23 цієї Інструкції.
Відповідно до ч. 5 ст. 106 Закону №1058 за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної вико навчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.
Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 цього ж Закону, в редакції, яка була чинною на час прийняття рішення, виконавчі орга ни Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові санкції, зокрема, за не сплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхуваль никами страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіаль ними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.
Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розра хована за кожний день прострочення платежу.
Вказаний порядок закріплений в Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пен сійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пен сійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1, відповідно до пп. 9.3.2 п. 9 якої роз рахунок фінансової санкції здійснюється на підставі даних картки особового рахунку плат ника.
Посилання апелянта на те, що наданий на його вимогу розрахунок фінансових санкцій та нарахування пені не підписані посадовими особами відповідача, судова колегія до уваги не приймає, оскільки не підписання фінансового розрахунку не є безумовною підставою для скасування рішення про застосування до позивача фінансових санкцій та нарахування пені, в якому міститься і період прострочення, і суми санкцій та пені.
Колегія суддів також не приймає доводи позивача про те, що відповідачем для розрахунку взято невірний період, а саме: з 30 березня 2009 року, тобто з останнього для сплати дня, про що зазначено у оскаржуваному рішенні, оскільки, як вбачається з спірного рішення суб'єкта владних управлінських функцій, фактично у розрахунок кількості прострочених днів включено кількість днів прострочення, починаючи з 31 березня 2009 року до моменту остаточної сплати за обома особовими рахунками позивача, і сума пені розрахована, починаючи з 31 березня 2009 року.
Враховуючи наведені обставини справи та вимоги чинного законодавства, судова колегія приходить до висновку, що відповідачем, через несвоєчасну сплату за спірний період страхових внесків позивачем, до страхувальника вірно застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу і пені в порядку та розмірах, що відповідають вимогам законодавства.
За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що доводи апеляційної скарги спростовуються матеріалами справи.
На підставі викладеного, керуючись ст. 195 ч.1, ст. 196, ст. 198 ч.1 п.2, ст. 200, ст. 205 ч.1 п.1, ст. 206, ст. 212, ст. 254 ч.5 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія судів, -
Апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства «Янівське» - залишити без задоволення.
Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 20 липня 2010 року у справі за позовом Закритого акціонерного товариства «Янівське» до Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Луч Луганської області про скасування рішення про застосування фінансових санкцій та пені № 210 від 13.05.2010 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особі, яка бере участь у справі та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.
.
Головуючий Л.А.Василенко
Судді С.В.Жаботинська
В.П.Юрченко