Справа № 2-228 / 2010р.
27 серпня 2010р. Бердянський міськ районний суд Запорізької області
у складі: головуючого - судді Ліхтанської Н.П.
при секретарі - Олійник Н.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Бердянську цивільну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 в своїх інте-ресах та в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_3 до Територіальної громади м. Бердянська в особі міської ради, 3-іх осіб КП «Житлосервіс-2», ЗАТ «Бердянськбуд» про визнання права користування житловим приміщенням та укладення договору найму жит-лового приміщення,
Як видно з позовної заяви, позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 раніше мешкали в квартирі АДРЕСА_1 в кімнаті площею 9 кв. м, де до теперішнього часу зареєстровані. Ця кімната-квартира знаходиться в будинку, який перебував на балансі ЖКК АТ „Бердянськбуд", була виділена Бердянським міськвиконкомом ОСОБА_1, у 1979 році, як матері - одиначці , на неї та дитину, ОСОБА_4, яка в теперішній час мешкає окремо. В цій квартирі у ОСОБА_1 народились діти - ОСОБА_5, 1980року народження, ОСОБА_6, 1982року народження, та ОСОБА_7, 1984року народження, позивач по справі. Крім того в квартири, з 1993 року мешкав співмешканець ОСОБА_1 - ОСОБА_8. З урахуванням складу сім'ї, стану житла, яке було ветхім і таким, що в ньому не можна жити, сім'я ОСОБА_1 із 6 чоловік була поставлена на облік для отримання державного житла. Повідомленням бн від 20.06.1995року ОСОБА_1 було повідомлено, що рішенням виконкому Бердянської міської ради народних депутатів від 05.06. 1995 року № 268 сім'я ОСОБА_1 була прийнята на облік для отримання державного житла та внесена до книги обліку за № 3508, що підтверджується повідомленням. До 1998 року житло, а саме квартира АДРЕСА_2 не було відремонтовано ЗАТ «Бердянськбуд» і не було надано інше житло, тому ОСОБА_1, з неповнолітніми дітьми, з урахуванням тяжкого матеріального становища і санітарного стану квартири, в якій неможливо було жити, тимчасово, переїжджає в селище Смірновка, до батьків співмешканця. В квартирі залишилось майно сім»ї ОСОБА_1, а саме газова плита з балоном, диван, шафа, та посуд. Коли ж у грудні 1999року ОСОБА_1 із сім'єю повернулась в місто Бердянськ, то своєї квартири вона не побачила, тому що на місці АДРЕСА_2 в м. Бердянську стояв котедж та був збудований дитячий майданчик. В квартирі залишились майно ОСОБА_1, а саме газова плита з балоном, диван, шафа, та посуд. Майно, яке було в квартирі зникло, куди, ОСОБА_1 не повідомили, а саме головне, що ОСОБА_1 із дітьми залишилась без житла. Хто зніс будинок не відомо. Керівники ЗАТ „Бердянськбуд" посилаються на Бердянський міськвиконком, а Бердянський міськвиконком посилається на керівників ЗАТ „ Бердянськбуд".
Тільки по наполегливій вимозі позивачів , ЗАТ „Бердянськбуд" у 2006 році повідомив, що АДРЕСА_2 в місті Бердянську в листопаді 1999 року був начебто знесений працівниками Бердянського міськвиконкому ОСОБА_9 та ОСОБА_10, що підтверджується листом голови правління ЗАТ „Бердянськбуд" ОСОБА_11 за № 85 від 19.04.2006 року. Тільки у 2006-2007 році ОСОБА_1 були видані копії наказу № 10 від 05.05.2000року ЗАТ „Бердянськбуд" про створення комісії на будинок № 8, акт технічного стану АДРЕСА_2 від 19.05.2000року бн, копія листа на ім'я місцевого голови м. Бердянська ОСОБА_12 № 06/103 від 29.05.2000року та рішення Бердянської міської ради від 20.05.2000року бн. На початку січня 2000 року, після тривалого ходіння по кабінетах, ОСОБА_1 було дано дозвіл Бердянським міськвиконкомом на вселення в квартиру АДРЕСА_3, де позивачі, зараз і мешкають, без ордера на вселення, без реєстрації за місцем проживання, тому що ордер на вселення ніхто не видавав, а КП „Житлосервіс2" без цього документу вважає неможливим зареєструвати сім»ю позивачів за місцем проживання в АДРЕСА_5 в м. Бердянську. В цій квартирі, у позивача, ОСОБА_2 народився син ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3 року, який також проживає без реєстрації в цій квартирі. Зараз позивач ОСОБА_2 хворіє та потребує нормальних житлових умов. Підставою на вселення в житлове вільне приміщення може бути тільки ордер, виданий на підставі рішення виконавчого комітету міської ради народних депутатів, але позивачам такого ордеру не видали і тому з 2000 року КП „Житлосервіс2" м. Бердянська відмовляє їм в укладенні договору найму житлового приміщення, посилаючись на відсутність документа, який є підставою на вселення в квартиру АДРЕСА_4. На теперішній час в цій квартирі проживає позивач ОСОБА_1, її дочка ОСОБА_2 та неповнолітній син позивача ОСОБА_2, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, який також є членом сім'ї наймача - онук ОСОБА_1 У зв»язку з цим позивачі просять визнати за ними право користування житловим приміщенням ,а саме, АДРЕСА_5 в місті Бердянську, а крім того ,просять укласти з ними договір найму житлового приміщення.
У судовому засіданні позивач ОСОБА_2 від свого імені , від імені своєї матері ОСОБА_1 та в інтересах свого сина підтримала позовні вимоги в повному обсязі і пояснила, що їхня багатодітна сім»я мала АДРЕСА_2, будинок був ветхім, потребував ремонту, поки сім»я тимчасово виїхала на час ремонту до села , будинок знесли, речи зникли і сім»я позивачів залишилася без житла, на неодноразові вимоги позивачів в 2000році їм дозволили заселитися в квартиру АДРЕСА_5 без будь - яких документів. До теперішнього часу ніяких документів не видали, хоч сім»я з 1995року перебуває на обліку на отримання державного житла. Також позивачу пропонували кімнату у гуртожитку, але ця кімната також потребувала капітального ремонту, була без світла, тобто не було умов для проживання з малолітньою дитиною. Позивачі до теперішнього часу зареєстровані в будинку, який давно не існує і не можуть зареєструватись за місцем свого проживання, тому позивачі просять визнати за ними право користування житловим приміщенням, а саме АДРЕСА_5 в місті Бердянську, а також зобов»язати КП «Житлосервіс-2» укласти з ними договір найму житлового приміщення.
Представник відповідача - Територіальної громади м. Бердянська в особі міської ради ОСОБА_13 в судове засідання не з»явилася, в своїй заяві позов не визнала і просила справу розглягути без неї. В своїх поясненнях в іншому судовому засіданні зазначила, що проти по-зову заперечує, бо документом , який дає право на житло є ордер, хоч представник відповідача і визнала, що сім»я позивачів тривалий час перебуває на обліку на отримання квартири і буди-нок, в якому була квартира позивачів знесли та згідно рішення виконкому погасили правові документи на цей будинок.
Представник 3-ї особи ЗАТ «Бердянсьбуд» Орличенко Л.Є. в судове засідання не з»я-вилася, причину неявки не повідомила, але в іншому судовому засіданні пояснила, що багато-дітна сім»я позивачів з 1983року на законних підставах проживали в АДРЕСА_2 в м. Бердянську, на той час будинок перебував на балансі ТОВ «Бер-дянськбуд» та потребував ремонту. З 1996року весь житловий фонд підприємства був переда-ний в комунальну власність. В 1998-1999роки, деякий час сім»я позивачів не проживала в цьо-му будинку, оскільки ремонт не був проведений за відсутністю коштів, потім стало відомо, що в листопаді 1999року за усним розпорядженням працівників виконкому ОСОБА_9 та ОСОБА_20. будинок був знесений без оформлення будь-яких документів. Потім на вимоги виконкому були складені акти обстеження будинку, про те що він зруйнований і підлягає знесенню. Пи-тання про виділення позивачам житла вирішував виконком і надали квартиру без будь-яких документів, де сім»я позивачів і проживає, але до теперішнього часу сім»я позивачів зареєст-рована в будинку, який вже давно не існує.
Представник-третьої особи КП «Житлосервіс-2» в судове засідання не з"явилися, при-чини неявки не повідомив, заперечень проти позову не надав.
Свідки ОСОБА_15, ОСОБА_16 пояснили, що сім»я позивачів тривалий час про-живали в АДРЕСА_2, будинок був старий, дерев»яний, по-требував ремонту, але в ньому можливо було жити , в 1998-1999роках на якийсь час позивачі виїхали з будинку до села, інший співвласник будинку Табаков помер і в 1999році цей буди-нок знесли, зробили дитячу площадку, а через рік все поламали та побудували новий великий багатий приватний будинок, а сім»я позивачів залишилася без житла
Свідок ОСОБА_17 , як працівник КПТІ, пояснив, що спірний будинок був побудова-ний в 1947році , з 1963року був зарахований за трестом «Бердянськбуд», передача у комуналь-ну власність не оформлялася, а згідно рішення виконкому Бердянської міської ради від 02.03. 2006р. № 145 правовстановлюючі документи на АДРЕСА_8 в м. Бер-дянську були погашені.
Розглянувши матеріали справи , вислухавши пояснення сторін, суд вважає позов обгрунто-ваним і підлягаючим задоволенню з наступних підстав:
Позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 раніше мешкали в квартирі АДРЕСА_1 в кімнаті площею 9 кв. м, де до теперішнього часу зареєстровані. Ця кімната-квартира знаходиться в будинку, який перебував на балансі ЖКК АТ „Бердянськбуд", була виділена Бердянським міськвиконкомом, ОСОБА_1, у 1979 році, як матері - одиначці , на неї та дитину, ОСОБА_4, яка в теперішній час мешкає окремо. В цій квартирі у ОСОБА_1 народились діти -ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_5, ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_6, та ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_7, позивач по справі. Крім того в квар-тирі , з 1993 року мешкав співмешканець ОСОБА_1 - ОСОБА_8. З ура-хуванням складу сім'ї, стану житла, яке було ветхім і таким, що в ньому не можна жити, сім'я ОСОБА_1 із 6 чоловік була поставлена на облік для отримання державного житла. Повідомленням бн від 20.06.1995року ОСОБА_1 було повідомлено, що рі-шенням виконкому Бердянської міської ради народних депутатів від 05.06. 1995 року № 268 сім'я ОСОБА_1 була прийнята на облік для отримання державного житла та внесена до книги обліку за № 3508, що підтверджується копією повідомлення.
Згідно акту передачі загальнодержавного майна до комунальної власності Бердянської міської ради депутатів від 1.05.1996року житлово-комунальне господарство ЗАТ «Бердянськ-буд» , в тому числі в житловий АДРЕСА_8 в м. Бердянську був переда-ний до комунальної власності, що посвідчено підписами керівника ЗАТ «Бердянськбуд» та головою Бердянської міської ради народних депутатів та скріплені печатками.
Проте згідно довідки Бердянського КПТІ № 154 від 07.09.2009р. така передача не була оформлена і спірний АДРЕСА_8 в м. Бердянську рахувався з 1963року за
Трестом «Бердянськбуд», а згідно рішення виконкому Бердянської міської ради від 02.03. 2006 року № 145 на підставі акту про технічний стан від 14.05.2004р. правовстановлюючі докуме-нти на АДРЕСА_8 були погашені.
Як встановлено в судовому засіданні, поки сім»я тимчасово виїхала на час ремонту до села , будинок в листопаді 1999року знесли, речи зникли і сім»я позивачів залишилася без житла. На початку січня 2000 року, після тривалого ходіння по кабінетах, ОСОБА_1 було дано дозвіл Бердянським міськвиконкомом на вселення в квартиру АДРЕСА_6, де позивачі, зараз і мешкають, без ордера на вселення, без реєстрації за місцем про-живання. На час знесення житлового будинку позивачі по це не були повідомлені, не було ви-рішено питання про надання іншого житлового приміщення незважаючи на те, що сім»я пози-вачів з 1995року перебувала на квартирному обліку у виконкомі, документи про знесення бу-динку були складені заднім числом.
Згідно із статтею 58 ЖК України підставою на вселення в житлове вільне приміщення може бути тільки ордер, виданий на підставі рішення виконавчого комітету міської ради народних депутатів.
Згідно з ст.29 Цивільного Кодексу України місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків.
Згідно з ч.2 ст.65, ч.2 ст.161 Житлового Кодексу України особи, які вселились в жиле приміщення як члени сім'ї наймача, набувають рівного з іншими членами сім'ї права користу-вання жилим приміщенням, якщо при їх вселенні між цими особами, наймодавцем , наймачем та членами його сім'ї, які проживають з ним, не було іншої угоди про порядок користування жилим приміщенням.
Враховуючи, що діями відповідача були порушені права сім»ї позивачів на житло, і вони були залишені без наданої їм згідно закону квартири, а житловий будинок був знесений через зруйнованість, на теперішній час позивачі користуються АДРЕСА_4 в м. Бердянську, наданою їм взамін зруйнованої квартири без належних документів, суд вважає за можливе визнати за позивачами право на користування житловим приміщенням в квартирі АДРЕСА_7.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11,10,212-215 ЦПК України, ст. 29 ЦК України(2004р.), ст.58, 65,161,ЖК України, суд
Визнати право користування ОСОБА_1, ОСОБА_2, неповнолітнього ОСОБА_3 ,ІНФОРМАЦІЯ_2 народження, на житлове примішення в квартирі АДРЕСА_7.
Зобов"язати КП «Житлосервіс-2» укласти з ОСОБА_1, ОСОБА_18 в своїх інтересах та в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_19 договір найму житлового приміщення в квартирі АДРЕСА_7.
Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Запорізької області.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути поданою протягом 10 днів з дня його проголошення.
Суддя Бердянського
міськ районного суду Н.П. Ліхтанська