61064, м.Харків, вул.Володарського, 46 (1 корпус)
20 вересня 2010 р.Справа № 2-а-267/10/1670
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Мельнікової Л.В.
Суддів: Григоров А.М. , Подобайло З.Г.
< за участю секретаря > < Секретар >
розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Закритого акціонерного товариства "Атом" на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 25.03.2010р. по справі № 2-а-267/10/1670
за позовом Закритого акціонерного товариства "Атом" < Список > < Текст >
до Управління Пенсійного фонду України Автозаводського району в м.Кременчуці Полтавської області < Текст > < 3 особи > < 3 особа > < за участю > < Текст >
про скасування рішення,
Позивач, Закрите акціонерне товариство "Атом", звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України Автозаводського району м. Кременчука про скасування рішення № 3 від 29.12.2009 року та вимоги № 1861 від 01.12.2009 року в частині стягнення недоїмки в розмірі 55402,33 грн. В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що 11.01.2009 року на адресу Закритого акціонерного товариства "Атом" надійшла вимога Управління Пенсійного фонду України Автозаводського району м. Кременчука № 1861 від 01.12.2009 року про сплату недоїмки зі страхових внесків, фінансових санкцій, пені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 52241,43 грн. Позивач не погоджується з вказаною вимогою, оскільки сума заборгованості по вимогам, які знаходились на примусовому виконанні в Автозаводському відділі державної виконавчої служби Кременчуцького міського управління юстиції Закритим акціонерним товариством "Атом" сплачені, заборгованість згідно вимоги № 1861 від 01.12.2009 року повинна складати 3944,22 грн..
Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 25 березня 2010 року відмовлено у задоволенні адміністративного позову Закритого акціонерного товариства "Атом" до Управління Пенсійного фонду України Автозаводського району м. Кременчука про скасування рішення.
Закрите акціонерне товариство "Атом", не погоджуючись з вказаним рішенням суду, в апеляційній скарзі вказує, що воно є необґрунтованим та незаконним, прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права. Апелянт просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 25 березня 2010 року та ухвалити нове судове рішення про задоволення позову.
Сторони в судове засідання не з'явились, були повідомлені належним чином.
Суд апеляційної інстанції розглядає справу згідно ч.4 ст. 196 КАС України та п.2 ч.1 ст. 197 КАС України.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.
Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з приписів ч.2 ст.71 КАС України, зазначивши, що відповідачем доведено суду правомірність прийнятих спірних рішень, у зв'язку з чим у задоволенні адміністративного позову Закритого акціонерного товариства "Атом" до Управління Пенсійного фонду України Автозаводського району м. Кременчука про скасування рішення слід відмовити.
Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо необґрунтованості позовних вимог та їх незадоволення, виходячи з наступного.
З матеріалів справи вбачається, що Закрите акціонерне товариство "Атом" є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України Автозаводського району м. Кременчука.
01 грудня 2009 року Управлінням Пенсійного фонду України Автозаводського району м. Кременчука винесена вимога про сплату боргу № 1861, згідно якої станом на 01.12.2009 року заборгованість Закритого акціонерного товариства "Атом" зі сплати страхових внесків, штрафів ( фінансових санкцій) та пені становить 55402,33 грн.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхові внески до солідарної системи нараховуються для роботодавця - на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності.
Частиною 6 ст. 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Згідно з ч. 2 ст. 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Відповідно до підпункту “б” п. 8.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 (далі -Інструкція), органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки також у випадку якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків
У випадку б) вимога надсилається щомісяця протягом п'яти робочих днів, наступних за звітним базовим періодом. Вимога формується на підставі даних особових рахунків платників на всю суму боргу.
Згідно особового рахунку страхувальника Закритого акціонерного товариства "Атом" станом на 01.12.2009 року має заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування:
- за ставкою збору 33,2 % - 52254,49 грн., внески, нараховані до сплати за листопад 2009 року, складають 4410,84 грн.
- за ставкою 0,5-5 % - 3147,84 грн., внески, нараховані до сплати за листопад 2009 року, складають 265,73 грн.
Загальна сума заборгованості Закритого акціонерного товариства "Атом" станом на 01.12.2009 року складає 55402,33 грн.
Враховуючи те, що загальна сума боргу Закритого акціонерного товариства "Атом", зазначена в особовому рахунку платника, відповідає загальній сумі боргу, зазначені у вимозі № 1861 від 01.12.2009 року, остання правомірно сформована відповідачем.
Позивачем не надано належних доказів, які б спростовували дані особових рахунків Закритого акціонерного товариства "Атом".
Пунктом 8.4 Інструкції передбачено, що протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити зазначені у вимозі суми (пункт 8.4 Інструкції).
У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату боргу, страхувальник узгоджує її з органами Пенсійного фонду, а у разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку (пункт 8.5 Інструкції).
Узгоджена вимога надсилається страхувальнику органом Пенсійного фонду протягом трьох робочих днів. Страхувальник зобов'язаний сплатити узгоджену суму боргу протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги (пункт 8.7 Інструкції).
Відповідно до пункту 8.8 Інструкції у разі, якщо страхувальник, який одержав вимогу і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі, якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, орган Пенсійного фонду звертається у встановленому законом порядку і подає вимогу до відповідного органу державної виконавчої служби, у якій зазначає суму боргу за даними карток особових рахунків платників на дату подання. До сум боргу, що подаються до органів державної виконавчої служби за даними карток особових рахунків платників, включаються також суми, узгоджених з платником, але не сплачених у встановлений термін, фінансових санкцій (штрафів) та пені.
Пунктом 8.9 Інструкції встановлено, що якщо протягом наступного базового звітного періоду страхувальник наростив суми боргу, то після проходження відповідної процедури узгодження та оскарження до органу державної виконавчої служби подається вимога тільки на суму зростання боргу.
Оскільки, внески Закритого акціонерного товариства "Атом" в листопаді 2009 року зараховано відповідачем в рахунок попередньої недоїмки в порядку частини 5 статті 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", вимога Управління Пенсійного фонду України Автозаводського району м. Кременчука № 1861 від 01.12.2009 року на суму заборгованості за листопад 2009 року в розмірі 4676,57 грн. правомірно звернута 26.01.2010 року до примусового виконання.
За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо відмови у позові, та зазначає, що доводи апеляційної скарги не впливають на правомірність висновків суду. Підстави для скасування постанови суду першої інстанції відсутні.
Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства "Атом" залишити без задоволення.
Постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 25.03.2010р. по справі № 2-а-267/10/1670 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.
Головуючий суддя< підпис >Мельнікова Л.В.
Судді< підпис >
< підпис >Григоров А.М. Подобайло З.Г.
< Список > < Текст >
< повний текст >