Справа: № 2-а-10792/09/1070 Головуючий у 1-й інстанції: Старова Н.Е.
Суддя-доповідач: Зайцев М. П.
Іменем України
"19" жовтня 2010 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого -судді Зайцева М.П.
суддів Собківа Я.М., Усенка В.Г.
при секретарі Губа О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2009 року про повернення позовної заяви у справі за позовом ОСОБА_2 до Прем'єр-міністра України Тимошенко Юлії Володимирівни про визнання бездіяльності протиправною та зобоав'язання вчинити дії,
Позивач ОСОБА_2, звернувся до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Прем'єр-міністра України Тимошенко Юлії Володимирівни про визнання бездіяльності протиправною та зобоав'язання відповідача утриматись від поширення інформації щодо забезпечення населення України медичними пов'язками.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2009 року позовну заяву повернуто позивачу.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач ОСОБА_2 подала апеляційну скаргу в якій просить скасувати ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2009 року про повернення позовної заяви, а справу направити в суд першої інстанції для продовження розгляду справи, посилаючись на необґрунтованість та безпідставність прийнятої ухвали, порушення судом 1-ої інстанції норм процесуального та матеріального права.
У судове засідання сторони не з'явилися, причини неявки суду невідомі, про розгляд справи були повідомлені належним чином.
Відповідно до ч.4 ст. 196 КАС України неприбуття в судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.
У зв'язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь в справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, відповідно до ч.1 ст.41 КАС України, не здійснюється.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляції наявними в матеріалах справи письмовими доказами, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Згідно зі ч.1 п.1 ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Даючи правову оцінку обставинам вказаної справи, колегія суддів апеляційної інстанції зважає на наступне.
Суд першої інстанції, повертаючи позовну заяву виходив з того, що позовна заява ОСОБА_2 була подана з порушенням вимог ч.2 ст. 19 КАС України, а саме: адміністративні справи вирішуються за місцем знаходження позивача.
А тому ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2009 року позовну заяву було повернуто позивачу.
Колегія суддів погоджується з висновком суду 1-ої інстанції, з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача.
Це обумовлено передусім тим, що рішення яке стосується багатьох осіб може бути оскаржено багатьма позивачами, тому для того, щоб уникнути оскарження правомірності рішення в різних судах застосовується правило про розгляд справи за місцезнаходженням відповідача.
Місцезнаходженням відповідача Прем'єр-міністра України Тимошенко Юлії Володимирівни є адреса: 01008, м.Київ, вул.Грушевського, 12/2.
Тому, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції обґрунтовано прийнято рішення про повернення позивачу позовної заяви, на підставі ст.108 КАС України, з врахуванням територіальної підсудності адміністративних справ, так як, територіальна юрисдикція Київського окружного адміністративного суду поширюється на Київську область.
З підстав вищенаведеного, колегія суддів приходить до висновку, що ухвала Київського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2009 року про повернення позовної заяви ґрунтується на всебічному, повному та об'єктивному розгляді всіх обставин справи, які мають значення для вирішення спору, відповідає нормам матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, викладених у зазначеній ухвалі, у зв'язку з чим підстав для її скасування не вбачається.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 108, 199, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 -залишити без задоволення.
Ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2009 року по справі №2-а-10792/09/1070 - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст.212 КАС України.
Головуючий суддя
Судді:
Повний текст ухвали виготовлений 22 жовтня 2010 року.