Головуючий у 1 інстанції - Зекунов Е.В.
Суддя-доповідач - Колеснік Г.А.
09 вересня 2010 року справа №2а-19111/10/0570
приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді: Колеснік Г.А.,
суддів: Ястребової Л.В., Ляшенка Д.В.,
розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Голови наглядової комісії Менської районної державної адміністрації Чернігівської області, Менської виправної колонії № 91 - про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 30 липня 2010 року, -
Позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Голови наглядової комісії Менської районної державної адміністрації Чернігівської області, Менської виправної колонії № 91 - про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 30 липня 2010 року було відмовлено у відкритті провадження у даній адміністративній справі, на підставі того, що дану справу належить розглядати в порядку кримінального судочинства.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції позивачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить скасувати ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 30 липня 2010 року, посилаючись на порушення норм процесуального права.
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга ОСОБА_2 не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно ч.2 ст.4 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
Отже, згідно змісту позову, ОСОБА_2 оскаржує дії голови наглядової комісії Менської районної державної адміністрації Чернігівської області щодо не проведення комісією засідання відносно розгляду питання про умовно-дострокового звільнення ОСОБА_2 та не направлення до Менського районного суду Чернігівської області в порядку ст. 407 КПК України подання про застосування до засудженого ОСОБА_2 умовно-дострокового звільнення. Також, позивач просить зобов'язати голову наглядової комісії Менської районної державної адміністрації Чернігівської області та Менську виправну колонію № 91 в Чернігівській області провести комісію з розгляду питання про умовно-дострокове звільнення ОСОБА_2 та направити до Менського районного суду Чернігівської області в порядку ст. 407 КПК України подання про застосування до засудженого ОСОБА_2 умовно-дострокового звільнення.
Відповідно до ст. 4 Кримінально-виконавчого кодексу України підставою виконання і відбування покарання, зокрема, є вирок суду, який набрав законної сили, інші рішення суду.
Частиною 2 ст. 1 Кримінально-виконавчого кодексу України завданням кримінально-виконавчого законодавства України є визначення принципів виконання кримінальних покарань, правового статусу засуджених, гарантій захисту їхніх прав, законних інтересів та обов'язків; порядку застосування до них заходів впливу з метою виправлення і профілактики асоціальної поведінки; системи органів і установ виконання покарань, їх функцій та порядку діяльності; нагляду і контролю за виконанням кримінальних покарань, участі громадськості в цьому процесі; а також регламентація порядку і умов виконання та відбування кримінальних покарань; звільнення від відбування покарання, допомоги особам, звільненим від покарання, контролю та нагляду за ними.
Таким чином, судом першої інстанції правильно зазначено, що питання щодо застосування умовно-дострокового звільнення стосується виконання вироку суду, на підставі чого, його належить вирішувати в порядку кримінального судочинства та із врахуванням Кримінально-виконавчого кодексу України.
На підставі вищезазначеного, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та постановив ухвалу з додержанням норм процесуального права при відмові у відкритті провадження у даній справі.
Керуючись статтями 199, 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без задоволення.
Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 30 липня 2010 року про відмову у відкритті провадження у справі - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь в справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.
Колегія суддів: Г.А. Колеснік Л.В. Ястребова Д.В. Ляшенко