Головуючий у 1 інстанції - Твердохліб Р.С.
Суддя-доповідач - Юрченко В.П.
02 вересня 2010 року справа №2а-1588/10/1270
приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі: Юрченко В.П., Юрко І.В., Василенко Л.А., при секретарі Чуріковій Я.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Підприємства Червонопартизанської виправної колонії №68 Управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань в Луганській області на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 06 квітня 2010 року по справі за позовом Державної податкової інспекції у м. Свердловську Луганської області до Підприємства Червонопартизанської виправної колонії №68 Управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань в Луганській області про стягнення податкового боргу по сплаті податку на додану вартість в сумі 92 584, 50 грн. шляхом звернення стягнення на активи боржника, -
Державна податкова інспекція у м. Свердловську Луганської області звернулась до суду з позовом до Підприємства Червонопартизанської виправної колонії №68 Управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань в Луганській області про стягнення податкового боргу по сплаті податку на додану вартість в сумі 92 584, 50 грн. шляхом звернення стягнення на активи боржника
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 06 квітня 2010 року позовні вимоги Державної податкової інспекції у м. Свердловську Луганської області до Підприємства Червонопартизанської виправної колонії №68 Управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань в Луганській області про стягнення податкового боргу по сплаті податку на додану вартість в сумі 92 584, 50 грн. шляхом звернення стягнення на активи боржника задоволені повністю.
З постановою суду першої інстанції не погодився відповідач, подавши апеляційну скаргу, в якій зазначено, що суд першої інстанції порушив норми матеріального та процесуального права, що є підставою для скасування постанови суду та ухвалення нового судового рішення з відмовою у задоволенні позову у повному обсязі.
Апеляційна скарга мотивована тим, що податкові вимоги отримані підприємством у 2003 року не мають відношення до податкового боргу, який виник у 2009 році. Крім того, підприємством сплачено податок на додану вартість за період з 08.01.2009 року по 30.06.2009 року, але податковий орган самостійно змінив призначення платежу та зарахував поточні платежі в рахунок погашення заборгованості, яка виникла в минулих періодах.
В судовому засіданні представник відповідача підтримав доводи апеляційної скарги. Представник позивача заперечував проти доводів апеляційної скарги, просив рішення суду першої інстанції залишити без змін.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представників сторін, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Як встановлено судом першої та апеляційної інстанції, Підприємство Червонопартизанської виправної колонії №68 Управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань в Луганській області є юридичною особою, зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності з правом юридичної особи Свердловським виконавчим комітетом 26.04.2000 року та перебуває на обліку позивача як платник податків.
Підприємство Червонопартизанської виправної колонії №68 Управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань в Луганській області з 08.01.2009 року по 30.06.2009 року має самостійно узгоджену суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 80 441 грн., що підтверджується податковими деклараціями:
- податкова декларація №36593 від 20.01.2009 року з граничним терміном сплати 30.01.2009 року на суму 16 868 грн.
- податкова декларація №3574 від 20.02.2009 року з граничним терміном сплати 02.03.2009 року на суму 8 921 грн.
- податкова декларація №4651 від 19.03.2009 року з граничним терміном сплати 30.03.2009 року на суму 9 552 грн.
- податкова декларація №8878 від 21.04.2009 року з граничним терміном сплати 30.04.2009 року на суму 19 054 грн.
- податкова декларація №11540 від 15.05.2009 року з граничним терміном сплати 06.06.2009 року на суму 19 920 грн.
- податкова декларація №13595 від 22.06.2009 року з граничним терміном сплати 30.06.2009 року на суму 6 126 грн.
Крім того, ДПІ в м. Свердловську встановлено порушення граничного строку сплати узгоджених зобов'язань з податку на додану вартість, на підставі якого прийняті податкове повідомлення - рішення № 0001131640/0 від 16.12.2008 року на суму 12 143 грн.
Загальна сума позову складає 92 584, 50 грн.
Відповідно до п.п.16.1.2. «а», п.16.1. ст.16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» за несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня, починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання.
На підтвердження доводів апеляційної скарги апелянтом надії копії платіжних доручень, а саме:
- платіжне доручення від 20 січня 2009 року на суму 1502, 20 грн., призначення платежу «ПДВ за грудень 2008 року»;
- платіжне доручення від 25 лютого 2009 року на суму 4 002, 20 грн., призначення платежу «ПДВ за січень 2009 року»;
- платіжне доручення від 13 березня 2009 року на суму 1502, 20 грн., призначення платежу «ПДВ за січень 2009 року»;
- платіжне доручення від 08 квітня 2009 року на суму 902, 20 грн., призначення платежу «ПДВ за лютий 2009 року»;
- платіжне доручення від 22 квітня 2009 року на суму 10 002, 20 грн., призначення платежу «ПДВ за березень 2009 року»;
- платіжне доручення від 04 червня 2009 року на суму 2002, 20 грн., призначення платежу «ПДВ за травень 2009 року»;
- платіжне доручення від 17 червня 2009 року на суму 3002, 20 грн., призначення платежу «ПДВ за травень 2009 року»;
- платіжне доручення від 24 червня 2009 року на суму 1263, 20 грн., призначення платежу «ПДВ за травень 2009 року»;
Представник Державної податкової інспекції у м. Свердловську Луганської області в судовому засіданні під час апеляційного перегляду справи заявив, що підприємством не вчиняються жодних дій по ліквідуванню заборгованості з податку на додану вартість. На підтвердження своїх доводів надав корінці повідомлень про перерозподіл сплачених підприємством платежів з податку на додану вартість в рахунок погашення податкового боргу минулих періодів. Як вбачається з повідомлень про вручення поштового відправлення відповідач вчасно отримав вищевказані повідомлення про перерозподіл грошових коштів. Представник відповідача в судовому засіданні не заперечував факту отримання повідомлень та пояснив, що підприємством не оскаржувалися дії податкового органу щодо перерозподілу грошових коштів.
Згідно преамбули Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ, - цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.
Підпунктом 5.3.1 цього Закону визначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.
Відповідно до п.п.5.2.1, 5.2.2. ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання вважається узгодженим у день отримання податкового повідомлення, якщо воно протягом 10 днів з дня отримання не оскаржено платником податків. Факту оскарження відповідачем податкового зобов'язання судом не встановлено.
Згідно п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку.
Зі змісту п. 7.7 ст. 7 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ вбачається, що податковий борг погашається попередньо погашенню податкових зобов'язань, які не є податковим боргом, у порядку календарної черговості його виникнення, а в разі одночасного його виникнення за різними податками, зборами (обов'язковими платежами) - у рівних пропорціях.
Як встановлено статтями 9, 11 Закону України “Про систему оподаткування”, платники податку несуть обов'язки щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) та відповідальність за порушення відповідно до законів України.
Пунктом 11 ст.10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” зазначено, що органи державної податкової служби мають право стягувати заборгованість перед бюджетом та державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
За приписами пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції вірно встановив обставини по справі та ухвалив судове рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 2, 11, 160, 184, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, ст. 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія судів, -
Апеляційну скаргу Підприємства Червонопартизанської виправної колонії №68 Управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань в Луганській області - залишити без задоволення.
Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 22 березня 2010 року по справі №2а-1572/10/1270 за позовом Державної податкової інспекції у м. Свердловську Луганської області до Підприємства Червонопартизанської виправної колонії №68 Управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань в Луганській області про стягнення податкового боргу по сплаті податку на додану вартість в сумі 92 584, 50 грн. шляхом звернення стягнення на активи боржника - без змін.
В судовому засіданні 02 вересня 2010 року проголошена вступна та резолютивна частина ухвали у присутності представників сторін, у повному обсязі постанова виготовлена 03 вересня 2010 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня виготовлення її у повному обсязі.
Колегія суддів: