Головуючий у 1 інстанції - Островська О.П.
Суддя-доповідач - Горбенко К.П.
02 вересня 2010 року справа №2а-26188/09/1270
приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді - Горбенко К.П.
суддів - Сіваченка І.В., Шишова О.О.,
при секретарі - Турко І.Б.,
за участю представника відповідача - Овчаренка Д.О.,
розглянувши апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства "Лисичанський склозавод "Пролетарій" на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 30 червня 2010 року по адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області до Закритого акціонерного товариства "Лисичанський склозавод "Пролетарій" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,-
Позивач звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Закритого акціонерного товариства "Лисичанський склозавод "Пролетарій" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. Свої позовні вимоги обгрунтовує тим, що ЗАТ «Лисичанський склозавод «Пролетарій» є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, зобов'язаний відшкодовувати органам Пенсійного фонду витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених, відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до досягнення працівником загальновстановленого пенсійного віку, а саме: чоловіком - 60 років, жінкою - 55 років. Станом на 01.09.2009 заборгованість зазначеного підприємства по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 31.12.2008 по 01.09.2009 на користь Пенсійного фонду становить 759 260 грн., до цього часу в добровільному порядку сума боргу відповідачем не сплачена.
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 30 червня 2010 року позовні вимоги було задоволено повністю: стягнуто з Закритого акціонерного товариства «Лисичанський склозавод «Пролетарій» на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Лисичанську Луганської області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у розмірі 759260 грн.
Відповідачем подана апеляційна скарга, в якій вони просять скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову якою повністю відмовити у задоволенні позовних вимог.
Доводи апеляційної скарги обґрунтовують невірним застосуванням норм матеріального та процесуального права, посилались на те, що законодавством не визначено юридичного поняття "відшкодування фактичних витрат ПФУ на виплату та доставку пільгових пенсій" та порядку і строків їх сплати; наданий позивачем розрахунок не є належним доказом понесення УПФУ у м. Лисичаньку витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, оскільки він не є розрахунковим документом, що підтверджує факт сплати органом ПФУ пільгових пенсій та витрат на їх доставку; спір не має встановлених КАСУ ознак справи адміністративної юрисдикції.
Представник позивача у судове засідання не зґявився, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином про що свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення.
Колегія суддів вважає апеляційну скаргу такою, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Закрите акціонерне товариство «Лисичанський склозавод «Пролетарій» зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності 15.06.2001 року виконавчим комітетом Лисичанської міської ради Луганської області, зареєстрований у позивача, як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області у період з 31.12.2008 по 01.09.2009 здійснював доставку та виплату пільгових пенсій, призначених за Списком № 1 працівникам ЗАТ «Лисичанський склозавод «Пролетарій», на загальну суму 759 259,95 грн., а саме за грудень 2008 року - 134 258,34 грн., за січень 2009 року - 72342,25 грн., за лютий 2009 року - 79008,48 грн., за березень 2009 року - 79008,48 грн., за квітень 2009 року - 79008,48 грн., за травень 2009 року - 79008,48 грн., за червень 2009 року - 79008,48 грн., за липень 2009 року - 78608,48 грн., за серпень 2009 року - 79008,48 грн., що підтверджуються розрахунками суми боргу підприємства по фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (а.с. 4-20), довідками, виданими УПФУ в м. Лисичанську, стосовно виплат пільгових пенсій окремим працівникам ЗАТ «Лисичанський склозавод «Пролетарій».
Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, врегульовано розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1.
Відповідно до п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій (Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (п. 6.5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.
Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Згідно п.6.8 вищезазначеної Інструкції суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.
Таким чином, суд першої інстанції правомірно дійшов до висновку про те, що відповідач зобов'язаний відшкодувати фактичні витрати, понесені Управлінням ПФУ в м. Лисичанську Луганської області на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 1, оскільки законодавство, що регулює спірні правовідносини, не містить виключень щодо наявності умов, за яких у підприємств не виникає обов'язку відшкодовувати понесені пенсійним фондом витрати щодо доставки та виплати пенсій особам, пенсії яким призначені за Списком № 1, і законом не визначена залежність відсутності обов'язку відшкодовувати спірні витрати від будь-яких фактів.
Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись ст. ст. 195-196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства "Лисичанський склозавод "Пролетарій"- залишити без задоволення..
Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 30 червня 2010 року у справі № 2-а-26188/09/1270 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області до Закритого акціонерного товариства "Лисичанський склозавод "Пролетарій" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій - залишити без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.
Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.
Головуючий:
Судді: