Головуючий у 1 інстанції - Гончарова І.А.
Суддя-доповідач - Білак С.В.
03 вересня 2010 року справа №2а-288/09/1270
приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суд у складі:
головуючого судді Білак С.В.,
суддів Гаврищук Т.Г., Сухарька М.Г.,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Комунальної установи «Кремінське районне територіальне медичне об'єднання» на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 25 лютого 2010 року по справі № 2а-288/09/1270 за позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Луганській області до Комунальної установи «Кремінське районне територіальне медичне об'єднання» про стягнення суми економічних санкцій в сумі 21213 грн., -
Позивач, Державна інспекція з контролю за цінами в Луганській області звернувся до суду з позовом до Комунальної установи «Кремінське районне територіальне медичне об'єднання» про стягнення суми економічних санкцій в сумі 21213 грн.
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 25 лютого 2010 року адміністративний позов повністю задоволений. Стягнуто з Комунальної установи «Кремінське районне територіальне медичне об'єднання» в дохід Державного бюджету України економічні санкції у сумі 21213 грн. (двадцять одна тисяча двісті тринадцять грн.).
Не погодившись з рішеннями суду першої інстанції відповідачем подана апеляційна скарга, в якій він просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою у задоволені позовних вимог відмовити у повному обсязі.
В обґрунтування апеляційної скарги зазначив, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права, а саме: постанову Кабінету Міністрів України від 17.09.1996 року № 1138 «Про затвердження переліку платних послуг, які надаються в державних закладах охорони здоров'я та вищих медичних закладах освіти», лист Головного управління економіки Луганської обласної державної адміністрації від 20.08.2008 року № 22-2/2264, роз'яснення міністра юстиції України у листі від 10.09.2008 року за № 5988-0-26-8-20 стосовно того, що від податку звільняються кошти, отримані установою як компенсація вартості отриманих послуг.
Перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін, з наступних підстав.
Як встановлено судом першої та апеляційної інстанції, на підставі посвідчення від 04 квітня 2008 року № 121, виданого держінспекцією цін в Луганській області головним державним інспектором з контролю за цінами Уразовським С.В. у період з 18 квітня 2008 року по 22 квітня 2008 року за період з 20 квітня 2007 року по 22 квітня 2008 року проведена планова перевірка КУ «Кремінське районне територіальне медичне об'єднання».
За результатами перевірки був складений акт № 121 від 22 квітня 2008 року, яким встановлено, що завищення вартості медичних платних послуг: «обов'язковий профілактичний огляд в наркологічному кабінеті поліклініки КРТМО», «обов'язковий профілактичний огляд в психіатричному кабінеті», «отримання свідоцтва для придбання та носіння зброї», «отримання медичного свідоцтва водія Ф-0-83-0» за рахунок завищення розміру статті витрат «накладні витрати». За період з 22.04.2007 року по 21.04.2008 року загальна сума необґрунтовано отриманої виручки склала 2493,78 грн. Крім того, відбулося завищення вартості медичних платних послуг «аналіз на брючний тиф, паратиф», «аналіз на дизентерію», «аналіз на стафілокок (зьов, ніс)», «аналіз на ешеріхіоз», «аналіз фаготипірованого стафілококу», «аналіз на сальмонельоз», «аналіз на дисбактеріоз», «паразитологічні випробування фекалій на яйця глистів», «паразитологічні випробування фекалій на стронгілоідоз», «паразитологічні випробування фекалій на ентеробіоз» ,а також стоматологічних послуг за рахунок включення прибутку. За період з 22.04.2007 року по 21.04.2008 року загальна сума необґрунтовано отриманої виручки від надання платних послуг з бактеріологічного обстеження склала 3960,97 грн. Загальна сума необґрунтовано отриманої виручки від надання стоматологічних послуг за період з 21.05.2007 року по 21.04.2008 року склала 616,25 грн.
Рішенням №86 від 07.05.2008 року Державною інспекцією з контролю за цінами в Луганській області встановлено порушення відповідачем вимог п.6 ч.1 ст.2 Бюджетного кодексу України, п.7.11 ст.7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», у зв'язку із чим вирішено вилучити у Комунальної установи «Кремінське районне територіальне медичне об'єднання» в дохід Державного бюджету України 7071 грн., стягнути штраф у сумі 14142 грн. Вказане рішення отримано відповідачем 12.05.2008 року.
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 18 серпня 2009 року, що набрала законної сили, по справі за позовом Комунальної установи «Кремінське районне територіальне медичне об'єднання» до Державної інспекції з контролю за цінами в Луганській області про скасування рішення про застосування економічних санкцій. Зазначеною постановою встановлено, що рішення Державної інспекції з контролю за цінами в Луганській області № 86 від 07 травня 2008 року, прийняте на підставі акту перевірки від 22 квітня 2008 року № 121, відповідає чинному законодавству.
Таким чином, колегія суддів вважає, що не підлягають доказуванню факти, встановлені вищезазначеною постановою.
Колегія суду погоджується з висновком суду першої інстанції, щодо правомірності стягнення з відповідача суми економічних санкцій в сумі 21213 грн.
Відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування рішення є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.
Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про те, що при розгляді справи судом першої інстанції було допущено неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.
Судова колегія дійшла висновку про те, що підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні, а тому відхиляє апеляційну скаргу і залишає судове рішення без змін.
З урахуванням викладеного, керуючись статтями 2, 11, 21, 70, 71, 159, 160, 184, 195, 197, 198 - 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія судів, -
Апеляційну скаргу Комунальної установи «Кремінське районне територіальне медичне об'єднання» - залишити без задоволення.
Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 25 лютого 2010 року по справі № 2а-288/09/1270 за позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Луганській області до Комунальної установи «Кремінське районне територіальне медичне об'єднання» про стягнення суми економічних санкцій в сумі 21213 грн. - залишити без змін.
Ухвала апеляційної інстанції за наслідками розгляду у письмовому провадженні набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі, і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.
Головуючий: Білак С.В.
Судді: Сухарьок М.Г.
Гаврищук Т.Г.