про зупинення провадження в справі
м. Вінниця
23 квітня 2024 р. Справа № 120/2939/24
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Віятик Наталії Володимирівни, розглянувши клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовом Державної екологічної інспекції у Вінницькій області до Іванівської сільської ради Хмільницького району Вінницької області про тимчасову заборону експлуатації місця видалення відходів
У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Державної екологічної інспекції у Вінницькій області до Іванівської сільської ради Хмільницького району Вінницької області про тимчасову заборону експлуатації місця видалення відходів.
Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що 05.03.2024 ним було проведено позапланову перевірку дотримання Іванівською сільською радою вимог природоохоронного законодавства за наслідками якої виявлено звалище відходів, яке знаходиться біля с. Гущинці Іванівської сільської ради. У зв'язку з відсутністю затвердженого проекту місця відведення відходів та заподіяння шкоди навколишньому середовищу, 05.03.2024 Іванівській сільській раді видано припис щодо усунення виявлених відходів. Тому, до усунення відповідачем порушень правил експлуатації полігонів побутових відходів, позивач просить суд застосувати до Іванівської сільської ради заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) у виді тимчасової заборони експлуатації місця видалення відходів.
Ухвалою суду від 13.03.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні відповідно до ст. 262 КАС України).
28.03.2024 відповідач надіслав відзив на позовну заяву.
12.04.2024 представник відповідача заявив клопотання, у якому просить суд зупинити провадження у справі №120/2939/24 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №120/3469/24 за позовом Іванівської сільської ради до Державної екологічної інспекції у Вінницькій області про визнання протиправними дії, визнання протиправним та скасування припису.
Клопотання обґрунтовує тим, що предметом розгляду справи №120/3469/24 є протиправність дій Державної екологічної інспекції у Вінницькій області з оформлення результатів проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання Іванівською сільською радою вимог природоохоронного законодавства, шляхом складання акту №006/BH від 05.03.2024р.; визнання протиправним та скасування припису Державної екологічної інспекції у Вінницькій області від 05.03.2024р.
Відтак відповідач вважає, що результати розгляду Вінницьким окружним адміністративним судом справи №120/2939/24 матиме істотне значення для вирішення даної справи відповідно до закону, зокрема в частині наявності підстав для задоволення адміністративного позову про вжиття заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), в частині тимчасової заборони (зупинення діяльності) позивача від 05.03.2024 та тимчасової заборони експлуатації місця видалення відходів.
Визначаючись щодо заявленого клопотання, суд виходив із наступного.
Так, положеннями п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України визначено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Як слідує із прохальної частини позовної заяви, предметом адміністративної справи №120/2939/24 є застосування до Іванівської сільської ради заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) у виді: тимчасової заборони експлуатації місця видалення відходів, що знаходиться біля с. Гущинці Іванівської сільської ради, на застосована підставі Акту перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства №006/ВН від 05.03.2024.
У свою чергу, зазначений Акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства №006/ВН від 05.03.2024 є предметом оскарження у справі №120/3469/24, провадження у якій відкрито ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 25.03.2024.
Станом на 22.04.2024 судове рішення по справі №120/3469/24 не винесено.
З огляду на вище викладені обставини, суд приходить до висновку, що існує об'єктивна неможливість вирішення даної адміністративної справи до набрання законної сили рішенням у справі №120/3469/24, оскільки за наслідками розгляду даної справи буде встановлено правомірність складення Акту перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства №006/ВН від 05.03.2024, внаслідок яких до Іванівської сільської ради застосовано заходи реагування у виді тимчасової заборони експлуатації місця видалення відходів.
Враховуючи наведене, на думку суду, наявні підстави для задоволення клопотання представника відповідача про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням у справі №120/3469/24.
Керуючись ч. 1 ст. 236, 248, 256 КАС України, суд -
Клопотання представника відповідча про зупинення провадження у справі задовольнити.
Зупинити провадження у справі №120/2939/24 за позовом Державної екологічної інспекції у Вінницькій області до Іванівської сільської ради Хмільницького району Вінницької області про тимчасову заборону експлуатації місця видалення відходів до набрання законної сили судовим рішенням у справі №120/3469/24.
Зобов'язати сторони повідомити суд про усунення обставин, що слугували зупиненню провадження у справі.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Суддя Віятик Наталія Володимирівна