про повернення позовної заяви
17 квітня 2024 року справа № 580/3612/24
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гайдаш В.А., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі - відповідач), в якому позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплати позивачу пенсії з 01.03.2024 із розрахунку 80% сум грошевого забезпечення на підстави довідки №6802-3057/6811 від 22.05.2023 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії виданої Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області та усіх визначених законодавством України додаткових доплат до пенсії без обмеження їх максимального розміру десятьма прожитковими мінімумами, що установлені для осіб, які втратили працездатність;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області провести перерахунок та виплату позивачу пенсії з 01.03.2024 року із розрахунку 80% сум грошевого забезпечення на підстави довідки №6802-3057/6811 від 22.05.2023 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії виданої Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області у відповідності до ст.ст. 43, 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» ІМ92262-ХІ1 від 09.04.1992 та постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» без обмеження її максимального розміру десятьма прожитковими мінімумами, що установлені для осіб, які втратили працездатність з урахуванням проведених виплат;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити з 01.03.2024 року нарахування та виплату позивачу щомісячної доплати у розмірі 2000,0 грн. до призначеної пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» без обмеження максимальним розміру десятьма прожитковими мінімумами, що установлені для осіб, які втратили працездатність з урахуванням проведених виплат;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити перерахунок та виплату позивачу пенсії на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищенні рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» починаючи з 01.03.2024, без обмеження максимального розміру пенсії, з урахуванням виплачених сум;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити перерахунок та виплату позивачу пенсії на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплати до додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» починаючи з 01.03.2024, без обмеження максимального розміру пенсії, з урахуванням виплачених сум;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити перерахунок та виплату пенсії позивача на виконання постанови кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №185 «Про Індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» починаючи з 01.03.2024, без обмеження максимального розміру пенсії, з урахуванням виплачених сум.
Згідно з ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 1 ст. 21 КАС України позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов'язані між собою.
За приписами п. 3 ч. 2 ст. 172 цього КАС України суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами, зокрема, різних позивачів до одного й того самого відповідача.
У той же час, згідно з ч. 1 ст. 172 цього КАС України в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Як вбачається з матеріалів позову, у ньому об'єднано вимоги позивача, що стосуються нарахування та виплати позивачу пенсії: 1) із розрахунку 80% сум грошевого забезпечення на підстави довідки №6802-3057/6811 від 22.05.2023 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії виданої Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області; 2) щомісячної доплати у розмірі 2000,0 грн. до призначеної пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»; 3) на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищенні рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році»; 4) на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплати до додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році»; 5) на виконання постанови кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №185 «Про Індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» - які не пов'язані між собою підставою виникнення та доказами, а є по суті різними позовними заявами позивача до відповідача, оскільки стосуються різних видів перерахунку пенсії і доплат та регулюються різними нормами матеріального права, тому їх спільний розгляд суттєво ускладнить розгляд справи.
Таким чином, позивачем порушено правила об'єднання позовних вимог.
Згідно з п. 6 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об'єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).
Враховуючи наведене, позовна заява підлягає поверненню позивачу разом із усіма доданими до неї матеріалами.
Керуючись статтями 21, 169, 171, 172, 241-243, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачеві разом із усіма доданими до неї матеріалами.
Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали надіслати позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, однак апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Віталіна ГАЙДАШ