справа № 2-2564/2010 р.
іменем України
15 жовтня 2010 року Ірпінський міський суд Київської області в складі:
головуючого судді Савченко С.І.
при секретарі Балинській О.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду в м.Ірпінь справу за позовом прокурора м.Ірпеня Київської області в інтересах держави в особі: Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель у Київській області, Київської обласної ради до ОСОБА_1, Коцюбинської селищної ради про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, -
Прокурор м.Ірпінь Київської області в липні 2010 р. звернувся до суду в інтересах держави з даним позовом, який мотивував тим, що в ході перевірки дотримання вимог земельного законодавства було виявлено факт порушення Коцюбинською слищною радою закону при виділенні громадянам ділянок. Посилався, що рішенням Коцюбинської селищної ради від 31.10.2008 р. відповідачу ОСОБА_1 було надано ділянку для будівництва будинку поАДРЕСА_1 площею 1500 кв.м. Рішенням селищної ради від 17.11.2008 р. ОСОБА_1 дано дозвіл на розроблення проекту відведення земельної ділянки, а рішенням ради від 25.12.2008 р. затверджено проект землеустрою та передано цю ділянку у власність. На підставі даного рішення відповідачу 30.01.2009 р. видано державний акт на право власності на земельну ділянку. Вказував, що в ході перевірки було встановлено, що відповідач ОСОБА_1 мешканець м.Дніпропетровськ ніяких уявлень про виділення земельної ділянки не має, що підтверджується його письмовими поясненнями. Прокурором м.Ірпінь на вказані рішення внесений протест, який селищна рада 24.06.2009 р. задоволила і скасувала свої попередні рішення від 31.10.2008 р., від 17.11.2008 р., від 25.12.2008 р. щодо виділення ділянки ОСОБА_1 Посилаючись на те, що державний акт виданий відповідачу ОСОБА_1 з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема ст.118 ЗК України, просив визнати недійсним оспорюваний державний акт.
В судовому засіданні представник прокурора позовні вимоги підтримав, підтвердив наведені в позові обставини, просив задоволити.
Особа в інтересах якої подано позов Київська обласна рада направила до суду листа, де просила розглядати справу у відсутність її представника, позов підтримала.
Відповідачі про час розгляду справи повідомлені належним чином, що стверджується підписом представника селищної ради та повідомленням про вручення рекомендованого відправлення відповідачу ОСОБА_1 , про причини неяки суд не повідомили, а тому за згодою позивача суд ухвалив провести заочний розгляд справи відповідно до вимог ч.4 ст.169, ст.ст. 224, 225 ЦПК України на підставі наявних у справі доказів
Суд, вислухавши доводи представника прокурора, вивчивши матеріали справи в межах поданих учасниками доказів, вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.
Судом встановлені слідуючі обставини : рішенням Коцюбинської селищної ради Київської області від 31.10.2008 р. відповідачу ОСОБА_1 на підставі його заяви було надано земельну ділянку для будівництва будинку по АДРЕСА_1 в смт.Коцюбинське (а.с.4).
Рішенням Коцюбинської селищної ради від 17.11.2008 р. ОСОБА_1 надано дозвіл на виготовлення проекту відведення земельної ділянки для будівництва будинку площею 0,1500 га по вАДРЕСА_1 (а.с.5).
Рішенням Коцюбинської селищної ради від 25.12.2008 р. проект землеустрою затверджено і вказана земельна ділянка площею 0,1500 га по АДРЕСА_1 передана у приватну власність ОСОБА_1 (а.с.6). 30.01.2009 р. селищна рада видала державний акт на право власності на вказану земельну ділянку на ім»я ОСОБА_1 (а.с.3).
- 2 -
Також судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 мешканець м.Дніпропетровська заяви про виділення земельної ділянки до Коцюбинської селищної ради не подавав, про виділення йому ділянки нічого не знає, в Київській області ніколи не перебував, що стверджується його письмовими поясненнями (а.с.8-9).
У зв»язку з чим прокурор м.Ірпінь вніс протест до Коцюбинської селищної ради з вимогою скасувати рішення ради від 31.10.2008 р., від 17.11.2008 р., від 25.12.2008 р. щодо виділення ділянки ОСОБА_1 Вказаний протест прокурора рішенням селищної ради від 24.06.2010 р. задовленний (а.с.7).
Вказані обставини визнані стверджуються рішеннями селищної ради, державним актом, пясненнями ОСОБА_1
Вирішуючи даний спір суд керується наступними положеннями закону.
Спірні правовідносини, пов»язані передачею земельних ділянок у власність громадян, регулюються ЗК України.
Згідно ч.3 ст.116 ЗК України безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян проводиться у разі одержання земельних ділянок із земель комунальної власності у межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.
Згідно ч.6 ст.118 ЗК України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для будівництва і обслуговування житлового будинку у межах норм безоплатної приватизації, подають заяву до відповідної місцевої ради за місцезнаходженням ділянки. У заяві зазначаються бажані розмірі та мета її використання.
Згідно ч.7 ст.118 ЗК України відповідна рада розглядає заяву і в разі згоди на передачу ділянки у власність надає дозвіл на розробку проекту її відведення.
Згідно ч.10 ст.118 ЗК України відповідна рада розглядає проект відведення та приймає рішення про передачу ділянки у власність.
Згідно ст.152 ЗК України захист прав на земельні ділянки здійснюється в тому числі шляхом визнання недійсними рішень органів місцевого самоврядування.
Згідно ст. 155 ЗК України у разі видання органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження ділянкою, такий акт визнається недійсним.
Оцінюючи надані позивачем докази у їх сукупності суд вважає, що вимоги прокурора про визнання недійсним державного акту підлягають до задоволення, поскільки даний акт не відповідає вимогам закону.
Так судом встановлено, що відпоповідач ОСОБА_1 мешканець м.Дніпропетровська, із заявою про виділення земельної ділянки до Коцюбинської селищної ради не звертався та не уповноважував на це інших осіб. А відтак розгляд питання селищною радою про виділення йому ділянки є неправомірним та таким, що суперечить приписам ст.118 ЗК України, яка чітко встановлює, що розгляд даного питання відбувається виключно на підставі заяви громадянина, тобто усвідомленого волевиявлення особи, направленого на отримання ділянки, оформленого письмовою заявою.
З наведених підстав одержаний відповідачем державний акт на земельну ділянку слід визнати недійсним, як такий, що не відповідає вимогам закону, бо виданий на ім»я особи, яка не вчиняла дій та не виявляла бажання отримати ділянку у власність, виділення ділянки відбулося без її участі і без її відома.
На підставі ст.90, 152, 155, 158 ЗК України, керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 209, 212-215, 224-226 ЦПК України суд,-
Позов задоволити.
Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку площею 0,1500 га, розташовану по вул.АДРЕСА_1 виданий Коцюбинською селищною радою Київської області 30.01.2009 р. на ім»я ОСОБА_1.
Рішення в повному обсязі буде виготовлене не пізніше 20.10.2010 року.
Копію заочного рішення направити відповідачам для відома.
- 3 -
Рішення суду може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яка має бути подана протягом 10 днів з дня отримання відповідачем його копії.
Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Київської області через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення суду, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя С.І.Савченко