79010, м.Львів, вул.Личаківська,81
"26" березня 2024 р. Справа №921/432/23
Західний апеляційний господарський суд в складі колегії:
головуючого судді Галушко Н.А.
суддів Желіка М.Б.
Орищин Г.В.
секретар судового засідання Кишенюк Н.Т.
за участю представників сторін:
від позивача Майструк С.М.-представник;
від відповідача Сідорова І.А.-представник;
розглянув апеляційну Товариства з обмеженою відповідальністю «Смарагд-Агро» від 09.01.2024 (Вх. № ЗАГС 01-05/126/2024)
на рішення Господарського суду Тернопільської області від 11.12.2023 (повний текст рішення складено 26.12.2023, суддя Хома С.О.)
у справі № 921/432/23
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Смарагд-Агро», с. Озерко
до відповідача-1 Шумської міської ради м. Шумськ
до відповідача-2 Товариства з обмеженою відповідальністю «Шумськ Гранд Агром», Шумськ
про визнання незаконними та скасування пунктів 1,2 рішення Шумської міської ради №4835 від 23.03.2023 в частині затвердження технічної документації землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок не витребуваних земельних часток (паїв) загальною площею 14,6282 га та передачі ТОВ «Шумськ Гранд Агро» в оренду земельних ділянок не витребуваних земельних часток (паїв) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за межам населеного пункту села Тилявка Кременецького району Тернопільської області на 7 (сім) років, визнання недійсними договорів оренди землі (не витребуваної частки (паю)), витребування земельних ділянок
Короткий зміст позовних вимог та рішення суду.
ТОВ «Смарагд-Агро» звернулося з позовною заявою до Шумської міської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю "Шумськ Гранд Агро" про:
- визнати незаконними та скасувати пунктів 1,2 рішення Шумської міської ради №4835 від 23.03.2023 в частині затвердження технічної документації землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок не витребуваних земельних часток (паїв) загальною площею 14,6282 га та передачі ТОВ «Шумськ Гранд Агро» в оренду земельних ділянок не витребуваних земельних часток (паїв) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за межам населеного пункту села Тилявка Кременецького району Тернопільської області на 7 (сім) років згідно:
*п.2 додатку до рішення Шумської міської ради №4835 від 23.03.2023 щодо земельної ділянки з кадастровим номером 6125888400:01:001:1503 площею 1,5370 га,
*п.3 додатку до рішення Шумської міської ради №4835 від 23.03.2023 щодо земельної ділянки з кадастровим номером 6125888400:01:001:1501 площею 1,5828 га,
*п.9 додатку до рішення Шумської міської ради №4835 від 23.03.2023 щодо земельної ділянки з кадастровим номером 6125888400:01:001:1504 площею 1,5987 га,
*п.10 додатку до рішення Шумської міської ради №4835 від 23.03.2023 року щодо земельної ділянки з кадастровим номером 6125888400:01:001:1493 площею 1,8736 га,
*п.11 додатку до рішення Шумської міської ради №4835 від 23.03.2023 щодо земельної ділянки з кадастровим номером 6125888400:01:001:1500 площею 1,9253 га,
*п.13 додатку до рішення Шумської міської ради №4835 від 23.03.2023 щодо земельної ділянки з кадастровим номером 6125888400:01:001:1499 площею 1,8591 га,
*п.14 додатку до рішення Шумської міської ради №4835 від 23.03.2023 щодо земельної ділянки з кадастровим номером6125888400:01:001:1510 площею 2,2917 га,
*п.15 додатку до рішення Шумської міської ради №4835 від 23.03.2023 щодо земельної ділянки з кадастровим номером 6125888400:01:001:1519 площею 1,9600 га.
- визнати недійсним договір оренди землі (не витребуваної частки (паю)) від 10.04.2023 укладений Шумською міською радою з ТОВ "Шумськ Гранд Агро" щодо земельної ділянки з кадастровим номером 6125888400:01:001:1503 площею 1,5370 га;
- скасувати державну реєстрацію іншого речового права в державному реєстрі речових прав (спеціальний розділ) ТОВ "Шумськ Гранд Агро" код ЄДРПОУ 44486959 згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 67417925 від 02.05.2023 та припинити інше речове право за №50115064 (спеціальний розділ) дата реєстрації 26.04.2023: право оренди земельної ділянки земельної ділянки з кадастровим номером 6125888400:01:001:1503 площею 1,5370 га;
- визнати недійсним договір оренди землі (не витребуваної частки (паю) від 10.04.2023 укладений Шумською міською радою з ТОВ "Шумськ Гранд Агро" щодо земельної ділянки з кадастровим номером 6125888400:01:001:1501 площею 1,5828 га;
- скасувати державну реєстрацію іншого речового права в державному реєстрі речових прав (спеціальний розділ) ТОВ "Шумськ Гранд Агро" код ЄДРПОУ 44486959 згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер : 67417942 від 02.05.2023 та припинити інше речове право за №50115076 (спеціальний розділ) дата реєстрації 26.04.2023: право оренди земельної ділянки земельної ділянки з кадастровим номером 6125888400:01:001:1501 площею 1,5828 га;
- визнати недійсним договір оренди землі (не витребуваної частки (паю) від 10.04.2023 укладений Шумською міською радою з ТОВ "Шумськ Гранд Агро" щодо земельної ділянки з кадастровим номером 6125888400:01:001:1504 площею 1,5987 га;
- скасувати державну реєстрацію іншого речового права в державному реєстрі речових прав (спеціальний розділ) ТОВ "Шумськ Гранд Агро" код ЄДРПОУ 44486959 згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер : 67418084 від 02.05.2023 та припинити інше речове право за №50115070 (спеціальний розділ) дата реєстрації 26.04.2023: право оренди земельної ділянки земельної ділянки з кадастровим номером 6125888400:01:001:1504 площею 1,5987 га;
- визнати недійсним договір оренди землі (не витребуваної частки (паю) від 10.04.2023 укладений Шумською міською радою з ТОВ "Шумськ Гранд Агро" щодо земельної ділянки з кадастровим номером 6125888400:01:001:1493 площею 1,8736 га;
- скасувати державну реєстрацію іншого речового права в державному реєстрі речових прав (спеціальний розділ) ТОВ "Шумськ Гранд Агро" код ЄДРПОУ 44486959 згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 67418120 від 02.05.2023 та припинити інше речове право за №50115202 (спеціальний розділ) дата реєстрації 26.04.2023: право оренди земельної ділянки земельної ділянки з кадастровим номером 6125888400:01:001:1493 площею 1,8736 га;
- визнати недійсним договір оренди землі (не витребуваної частки (паю) від 10.04.2023 укладений Шумською міською радою з ТОВ "Шумськ Гранд Агро" щодо земельної ділянки з кадастровим номером 6125888400:01:001:1500 площею 1,9253 га;
- скасувати державну реєстрацію іншого речового права в державному реєстрі речових прав (спеціальний розділ) ТОВ "Шумськ Гранд Агро" код ЄДРПОУ 44486959 згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер : 67418162 від 02.05.2023 та припинити інше речове право за №50115231 (спеціальний розділ) дата реєстрації 28.04.2023: право оренди земельної ділянки земельної ділянки з кадастровим номером 6125888400:01:001:1500 площею 1,9253 га;
- визнати недійсним договір оренди землі (не витребуваної частки (паю) від 10.04.2023 укладений Шумською міською радою з ТОВ "Шумськ Гранд Агро" щодо земельної ділянки з кадастровим номером 6125888400:01:001:1499 площею 1,8591 га;
- скасувати державну реєстрацію іншого речового права в державному реєстрі речових прав (спеціальний розділ) ТОВ "Шумськ Гранд Агро" код ЄДРПОУ 44486959 згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер : 67418253 від 02.05.2023 та припинити інше речове право за №50115290 (спеціальний розділ) дата реєстрації 28.04.2023 року: право оренди земельної ділянки земельної ділянки з кадастровим номером 6125888400:01:001:1499 площею 1,8591 га;
- визнати недійсним договір оренди землі (невитребуваної частки (паю) від 10.04.2023 укладений Шумською міською радою з ТОВ "Шумськ Гранд Агро" щодо земельної ділянки з кадастровим номером 6125888400:01:001:1510 площею 2,2917 га;
- скасувати державну реєстрацію іншого речового права в державному реєстрі речових прав (спеціальний розділ) ТОВ "Шумськ Гранд Агро" код ЄДРРОУ 44486959 згідно рішень про державну реєстрацію прав та її обтяжень, індексний номер: 67418287 від 02.05.2023 та припинити інше речове право за №501115317 (спеціальний розділ) дата реєстрації 28.04.2023 року: право оренди земельної ділянки земельної ділянки з кадастровим номером 6125888400:01:001:1510 площею 2,2917 га;
- визнати недійсним договір оренди землі (невитребуваної частки (паю) від 10.04.2023 укладений Шумською міською радою з ТОВ "Шумськ Гранд Агро" щодо земельної ділянки з кадастровим номером 6125888400:01:001:1519 площею 1,9600 га;
- скасувати державну реєстрацію іншого речового права в державному реєстрі речових прав (спеціальний розділ) ТОВ "Шумськ Гранд Агро" код ЄДРРОУ 44486959 згідно рішень про державну реєстрацію прав та її обтяжень, індексний номер: 67418323 від 02.05.2023 та припинити інше речове право за №501115346 (спеціальний розділ) дата реєстрації 28.04.2023 року: право оренди земельної ділянки земельної ділянки з кадастровим номером 6125888400:01:001:1519 площею 1,9600 га;
- витребувати з незаконного володіння ТОВ "Шумськ Гранд Агро" (код ЄДР 44486959 вулиця Миру, будинок 1, місто Шумськ Кременецький район, Тернопільська обл., 47101) на користь ТОВ "Смарагд- Агро" (код ЄДР 38043936 вул. Шевченка, 3Г, с. Озерко, Рівненський район, Рівненська область, 35740) земельну ділянку з кадастровим номером: 6125888400:01:001:1503 площею 1,5370 га, земельну ділянку з кадастровим номером: 6125888400:01:001:1501 площею 1,5828 га, земельну ділянку з кадастровим номером: 6125888400:01:001:1504 площею 1,5987 га, земельну ділянку з кадастровим номером: 6125888400:01:001:1493 площею 1,8736 га, земельну ділянку з кадастровим номером: 6125888400:01:001:1500 площею 1,9253 га, земельну ділянку з кадастровим номером: 6125888400:01:001:1499 площею 1,8591 га, земельну ділянку з кадастровим номером: 6125888400:01:001:1510 площею 2,2917 га, земельну ділянку з кадастровим номером: 6125888400:01:001:1519 площею 1,9600 га.
- стягнути судові витрати на користь позивача.
(предмет спору з врахуванням заяви представника позивача № без номера від 27.07.2023 (вх.№ 6240 від 28.07.2023) про зміну предмета позову у справі № 921/432/23).
Позивач посилається на те, що Шумська міська рада, прийнявши рішення №3958 від 29.03.2022, №4835 від 23.03.2023 фактично надала ТОВ "Шумськ Гранд Агро" в оренду земельні ділянки (паї), які були вже передані в користування ТОВ "Смарагд-Агро" згідно договорів на управління спадщиною, укладених на виконання рішення Шумської міської ради №3648 від 18.12.2019. Тобто, Шумська міська рада, уклавши з ТОВ "Смарагд-Агро" договори управління спадщиною на земельні частки (паї), які виділені в натурі згідно розпорядження голови Шумської РДА №174 від 01.04.2005 у вигляді земельних ділянок визначених проектом землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) громадян, технічною документацією із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку власників земельних часток (паїв) колишнього КСП "Дружба" та потім сформованих у земельні ділянки в інформаційній системі державного земельного кадастру в період 04.01.2023 по 23.01.2023 згідно технічної документації з інвентаризації, своїм рішенням передала в оренду ТОВ "Шумськ Гранд Агро" ті ж самі земельні ділянки за наявності діючих договорів на управління спадщиною з ТОВ "Смарагд-Агро". Отже, Шумська міська рада, прийнявши рішення №3958 від 29.03.2022, №4835 від 23.03.2023, надаючи дозвіл на розробку технічної документації з інвентаризації земельних ділянок для передачі в оренду ТОВ "Шумськ Гранд Агро" та затверджуючи технічну документацію з інвентаризації, передавши їх в оренду ТОВ "Шумськ Гранд Агро", порушила права позивача - управителя спадкового майна, яке включає майнові права на спірні земельні ділянки.
Рішенням Господарського суду Тернопільської області від 11.12.2023 у справі №921/432/23 у задоволенні позовних вимог відмовлено.
Рішення суду мотивовано тим, що позивачем не підтверджено належними та допустимими доказами виникнення у нього на підставі недійсних в силу закону (нікчемних) договорів управління спадщиною від 20.01.2020 прав як землекористувача спірних земельних ділянок, за захистом якого він звернувся з позовом до суду, відповідно, не підтверджено порушення своїх прав оскаржуваним рішенням, а тому позовної вимоги про визнання незаконними та скасувати пунктів 1,2 рішення Шумської міської ради №4835 від 23.03.2023 в частині затвердження технічної документації землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок не витребуваних земельних часток (паїв) загальною площею 14,6282 га та передачі ТОВ "Шумськ Гранд Агро в оренду земельних ділянок не витребуваних земельних часток (паїв) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за межам населеного пункту села Тилявка Кременецького району Тернопільської області на 7 (сім) років не підлягають задоволенню.
Враховуючи те, що вимоги про визнання недійсними договорів оренди землі (не витребуваної частки (паю)) від 10.04.2023 укладених Шумською міською радою з ТОВ "Шумськ Гранд Агро" та про скасування державних реєстрацій іншого речового права в державному реєстрі речових прав (спеціальний розділ) ТОВ "Шумськ Гранд Агро" та припинення іншого речового права та про витребування із чужого незаконного володіння земельних ділянок, є похідними від першої позовної вимоги про визнання незаконними та скасування пунктів 1,2 рішення Шумської міської ради №4835 від 23.03.2023 в частині затвердження технічної документації землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок не витребуваних земельних часток (паїв) загальною площею 14,6282 га та передачі ТОВ "Шумськ Гранд Агро» в оренду земельних ділянок не витребуваних земельних часток (паїв) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за межам населеного пункту села Тилявка Кременецького району Тернопільської області на 7 (сім) років; з урахуванням відсутності підстав для задоволення першої вимоги, відсутні підстави для задоволення зазначених позовних вимог.
Короткий зміст вимог апеляційної скарги та відзивів на апеляційну скаргу.
ТОВ «Смарагд-Агро» подано апеляційну скаргу (Вх. № ЗАГС 01-05/126/2024), в якій просить прийняти апеляційну скаргу до розгляду та відкрити провадження у справі №921/432/23, взяти до розгляду доказ - лист від 01.01.2023. за №03-03/5 Шумської міської ради, оскільки останній отриманий 01.01.2024 після постановлення судового рішення 11.12.2023, що додатково підтверджує факт сплати за договорами управління спадщиною в 2020, 2022 роках та спростовує висновки суду про безоплатне користування землями позивачем та скасувати рішення Господарського суду Тернопільської області від 11.12.2023 у справі №921/432/23 та прийняти нове рішення, яким задоволити позовні вимоги, посилаючись на те, що рішення суду прийнято без всебічного з'ясування обставин у справі, з порушенням та неправильним застосуванням норм матеріального та процесуального права.
Зокрема, скаржник зазначає, що право позивача на спірні земельні ділянки виникло на підставі рішення з №3648 від 18.12.2019 Шумської міської ради, яке є чинним на момент прийняття рішення Шумської міської ради №4835 від 23.03.2023 та на час розгляду справи №921/432/23. Прийнявши рішення №3648 від 18.12.2019, відповідач 1 вирішив управління спадщиною (майновими правами ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 на вже сформовані земельні ділянки документацією із землеустрою 2004 року) передати TOB «Смарагд-Arpo». Отже, право на управління спадковим майном реалізоване позивачем шляхом укладення договорів на управління спадщиною (земельними ділянками), які є чинними на момент прийняття рішення Шумської міської ради №4835 від 23.03.2023 та на час розгляду справи №921/432/23.
На думку скаржника, суд безпідставно ототожнив договори на управління майном та договори на управління спадщиною, що суперечить приписам ст. 1031, 1285 ЦК України, оскільки згадані договори є різними за своєю правою природою. Відсутність нотаріального посвідчення договору управління спадщиною передбачено вимогами п. 9. Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердж. наказом Мінюсту 22.02.2012 за № 296/5, де передбачено, що договір на управління спадщиною не реєструється в реєстрі для реєстрації нотаріальних дій, текст договору викладається без застосування спеціальних бланків нотаріальних документів.
Скаржник вважає, що висновки суду, що позивач користувався земельними ділянками на безоплатній основі не відповідають дійсності та спростовуються платіжними дорученнями, які знаходять в матеріалах справи. Всі обставини сплати позивачем коштів за договорами на управління спадщиною визнані Шумською міською радою (пояснення від 03.11.2023 Шумської міської ради, лист №251/02-07 від 03.11.2023 фінансового управління Шумської міської ради) та відповідно до приписів ст. 75 ГК України не потребують доказуванню.
Скаржник стверджує, що земельні ділянки, майнові права на які посвідчено сертифікатом на право на земельну частку (пай) померлих власників - з встановленням площі, межі, місця розташування - були визначені (сформовані станом на 20.10.2004) проектом землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) колишнього КСП «Дружба» на території Тилявської сільської ради, який погоджений розпорядженням голови Шумської РДА №382 від 20.10.2004. Формування спірних земельних ділянок в інформаційній системі державного земельного кадастру в період з 04.01.2023 по 23.01.2023 є лише технічним процесом відображення відомостей щодо земельних ділянок (меж та місце розташування), які вже визначені (сформовані станом на 20.10.2004) затвердженою документацією землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) по КСП «Дружба», а майнові права на відповідну земельну ділянку визначені померлим власникам цих прав згідно розпорядження голови Шумської РДА №174 від 11.04.2005.
Скаржник вважає, що позивач мав правомірні очікування щодо користування земельними ділянками спадкодавців до появи спадкоємців, як це передбачено рішенням №3648 від 18.12.2019. Судом не надано правової оцінки доводам позивача, щодо факту відсутності повноважень Шумського міського голови згідно ст. 203 ЦК України на укладання договорів оренди землі (невитребуваної частки (паю) від 10.04.2023 строком на 7 (сім) років, що засвідчується змістом незаконного рішення Шумської міської ради №4835 від 23.03.2023, де відсутнє делегування Шумською міською радою повноважень Шумському міському голові на укладення даних договорів з TOB «Шумськ Гранд Arpo» відповідно до вимог п.34 ч. 1 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".
Шумська міська рада у відзиві на апеляційну скаргу просить рішення суду залишити без змін, апеляційну скаргу без задоволення, посилаючись на те, що рішення суду першої інстанції прийнято з дотриманням норм та правильним застосуванням норм процесуального та матеріального права та є законним й обґрунтованим.
Шумська міська рада, як управитель мала б укласти з ТОВ «Смарагд - Агро» договори оренди земельних ділянок (невитребуваних часток (паїв)). У всіх від 20.01.2020 договорах №1,2,5,7,8,910,11 зазначено, що земельні ділянки належали померлим на підставі сертифікатів. Згідно з ч. 1 ст. 2 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» основний документ, що підтверджує право на земельну частку (пай) - сертифікат на право на земельну частку (пай), виданий районною (міською) державною адміністрацією. Сертифікат на земельну частку (пай) засвідчує право власника на отримання земельної ділянки та містить дані про її вартість та площу в умовних кадастрових гектарах. Сертифікат на земельну частку (най) не є підтвердженням права власності на саму ділянку й не встановлює її меж. Отже, предметом даних договорів мало б бути право на земельну частку (пай), а не земельна ділянка.
Міська рада вважає, що ТOB «Смарагд-Агро» не набуло прав на користування земельними ділянками спадкодавців як управитель спадщиною, оскільки управителем спадщиною є Шумська міська рада відповідно до ч. 1 ст. 1285 ЦК України; не набуло прав користування земельними ділянками спадкодавців як управитель за договором управління майном, оскільки надані позивачем договори управління є нікчемними (недійсними в силу закону).
TOB «Шумськ Гранд Arpo» у відзиві на апеляційну скаргу просить рішення суду залишити без змін, апеляційну скаргу без задоволення, посилаючись на те, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, надав правильну правову оцінку обставинам справи.
Відповідач 2 вважає, що позивачем не надано доказів перебування земельних ділянок, що є предметом спору, у законному користуванні TOB "Смарагд-Агро". Договори управління спадщиною, на які посилається позивач, не є доказами на підтвердження перебування спірних ділянок у користуванні позивача.
Відповідач 2 зазначає, що TOB "Смарагд-Агро" не є управителем спадщиною, що відкрилася внаслідок смерті ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ОСОБА_8 (надалі - спадкодавці), в силу положень ст. 1285 ЦК України. Шумська міська рада як орган місцевого самоврядування за місцезнаходження земельних ділянок є особою, що управляє спадщиною щодо земельних ділянок зазначених вище осіб. Міська рада як управитель спадщиною з метою збереження спадщини до з'явлення спадкоємців або до прийняття спадщини може укладати інші договори, якими передавати земельні ділянки в користування іншим особам, у тому числі договори управління майном, або ж договори оренди землі.
Господарський суд Тернопільської області правильно кваліфікував укладені 20 січня 2020 року договори між Шумською об'єднаною територіальною громадою та ТОВ «Смарагд-Агро» за їх правовою природою як договори управління майном, оскільки зміст спірного договору та його правова природа не залежать від його назви. Позивачем не доведено в установленому порядку, що земельні ділянки, які нібито перебувають у його користуванні, є тими ж земельними ділянками, які на даний час перебувають в оренді у TOB "Шумськ Гранд Arpo".
ТОВ «Смарагд Агро» у додаткових поясненнях просить відхилити доводи, викладені у відзивах на апеляційну скаргу та задоволити позовні вимоги у повному обсязі.
Скаржник вважає, що визначальною умовою, яка розмежовує договір на управління майном та договір управління спадковим майном є факт наявності права власності на майно, зокрема, відповідно до ч.1 ст. 1032 ЦК України установником управління є власник майна. Однак, Шумська міська рада не є власником спірних земельних ділянок, оскільки дані земельні ділянки визначені власністю для ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 згідно розпорядження голови Шумської РДА №174 від 11.04.2005.
Скаржник зазначає, що формування спірних земельних ділянок в інформаційній системі державного земельного кадастру в період з 04.01.2023 по 23.01.2023 є лише технічним процесом відображення відомостей щодо земельних ділянок (меж та місце розташування), які вже визначені (сформовані станом на 20.10.2004) затвердженою документацією землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) по КСП «Дружба» згідно розпорядження голови Шумської РДА №382 від 20.10.2004, а майнові права на відповідну земельну ділянку визначені померлим власникам цих прав згідно розпорядження голови Шумської РДА №174 від 11.04.2005. У договорах на управління спадщиною земельними ділянками вказані ті ж самі сертифікати, на підставі яких були сформовані земельні ділянки згідно з проектом щодо організації території земельних часток (паїв) по КСП «Дружба» та надалі зареєстровані в державному земельному кадастрі в 2023 році. Тому майнові права померлих власників на дані земельні ділянки і є предметом договорів на управління спадщиною.
На думку скаржника, покликання відповідачів на недоведеність місцезнаходження спірних земельних ділянок, які перебувають в користуванні позивача на підставі договорів на управління спадщиною від 20.01.2020 та тих же земельних ділянок, протиправно переданих в 2023 році в оренду ТОВ «Шумськ Гранд Агро», спростовується наявними доказами в матеріалах справи. Право користування спірними земельними ділянками у позивача виникло на підставі рішення Шумської міської ради за №3648 від 18.12.2019 та договорів на управління спадщиною.
Процесуальні дії суду у справі.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.01.2024 вказану справу розподілено колегії суддів Західного апеляційного господарського суду у складі головуючого судді Галушко Н.А., суддів Орищин Г.В. та Желіка М.Б.
Ухвалою Західного апеляційного Господарського суду від 15.01.24 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Смарагд-Агро" від 09.01.2024 (Вх. № ЗАГС 01-05/126/2024) на рішення Господарського суду Тернопільської області від 11.12.2023 та призначено розгляд справи №921/432/23 на 20.02.2024.
Ухвалами Західного апеляційного господарського суду від 20.02.2024 та від 12.03.2024 розгляд справи відкладено на 26.03.2024.
В судовому засіданні представники сторін виклали доводи та заперечення щодо вимог апеляційної скарги.
Відповідно до ст.240 Господарського процесуального кодексу України у судовому засіданні 26.03.2024 оголошено вступну та резолютивну частини постанови Західного апеляційного господарського суду.
Обставини справи.
Розпорядженням голови Шумської районної державної адміністрації №382 від 20.10.2004 "Про погодження Проекту землеустрою щодо організації територій земельних часток (паїв) колишнього КСП "Дружба" на території Тилявської сільської ради" погоджено Проект землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) власникам земельних часток (паїв) колишнього КСП "Дружба" на території Тилявської сільської ради Шумського району Тернопільської області, яким передбачено поділ земель колективної власності на 653 земельних часток (паїв) загальною площею 1470,14 га., з яких: рілля: земельні частки (паї) 01231,23 га; проектні дороги -34,63 га; кормових угідь: земельні частки(паї)-197,34 га; проектні дороги-6,94 га (Техніко-економічні показники і схеми розмірів масивів додаються) (п.1); ДП "Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" розроблений Проект подати на завтвердження загальних зборів власників земельних часток (паїв) колишнього КСП "Дружба" та території Тилявської сільської ради Шумського району Тернопільської області (п.2).
Копія Розпорядження №382 від 20.10.2004 знаходиться в матеріалах справи.
До даного Розпорядження додано Експлікацію земельних ділянок в розрізі земельних масивів (полів) (рілля) (Додаток) та Експлікацію земельних ділянок в розрізі земельних масивів (полів) (кормові угіддя) (Додаток), в яких зазначено № полів, №паїв у полі, кількість паїв у полі, площа паїв,площа доріг, всього площа паїв та доріг (том І а.с.37-39).
Розпорядженням голови районної державної адміністрації №174 від 11.04.2005 "Про передачу у власність земельних ділянок та виготовлення державних актів на право власності на землю на території Тилявської сільської ради" прийнято:
1.Передати безоплатно у власність земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель колективної власності колишнього КСП "Дружба" розташовані на території Тилявської сільської ради, розміри яких у фізичних гектарах визначені проектом землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) громадянам згідно списку (додаток 1).
2.Спадкоємцям померлих громадян, які на час затвердження проекту землеустрою не оформили право власності на земельні частки (паї), земельні ділянки передати безоплатно у власність після одержання ними в установленому законодавством порядку свідоцтв про спадкування права на земельні ділянки (додаток 2).
3.Дозволити проектній організації ДП "Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" виготовити державні акти на право власності на земельні ділянки та винести межі земельних ділянок в натурі (на місцевості).
4.Реєстрацію державних актів провести відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України №1088 від 17.07.203 "Про створення єдиної системи державної реєстрації земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них у складі дерожавного земельного кадастру".
5.Координацію роботи по виконанню даного розпорядження покласти на районний відділ земельних ресурсів (том І а.с.40).
В матеріалах справи знаходиться Архівний витяг із додатку №2 "Список померлих громадян, спадкоємці яких отримають земельні частки (паї) у власність після оформлення права власності в установленому законом порядку на території Тилявської сільської ради Шумського району" до розпорядження голови райдержадміністрації від 11.04.2005 №174.
В даному Списку:
- під №п/п 25 значиться ОСОБА_5 , загальна площа, га:2,12, в тому числі: *рілля: № зем.частки (паю) -НОМЕР_1, площа,га -1,86; *пасовища: № зем.частки (паю) -НОМЕР_2, площа,га -0,26;
- під №п/п 31 значиться ОСОБА_7 , загальна площа, га:2,5, в тому числі: *рілля: № зем.частки (паю) -НОМЕР_3, площа,га -2,29; *пасовища: № зем.частки (паю) -НОМЕР_4, площа,га -0,21;
- під №п/п 32 значиться ОСОБА_8 , загальна площа, га:2,17, в тому числі: *рілля: № зем.частки (паю) -НОМЕР_5, площа,га -1,96; *пасовища: № зем.частки (паю) -НОМЕР_6, площа,га -0,21;
- під №п/п 45 значиться ОСОБА_6 , загальна площа, га:2,12, в тому числі: *рілля: № зем. частки (паю) -НОМЕР_7, площа,га -1,89; *пасовища: № зем. частки (паю) -НОМЕР_8, площа,га -0,23;
- під №п/п 46 значиться ОСОБА_1 , загальна площа, га:2,12, в тому числі: *рілля: № зем. частки (паю) -НОМЕР_9, площа,га -1,87; *пасовища: № зем.частки (паю) -НОМЕР_10, площа,га -0,25;
- під №п/п 31 значиться ОСОБА_4 , загальна площа, га:1,87, в тому числі: *рілля: № зем. частки (паю) -НОМЕР_11, площа,га -1,66; *пасовища: № зем.частки (паю) -НОМЕР_12, площа,га -0,21.
Також в матеріалах справи знаходиться Архівний витяг із додатку №1 "Список громадян, яким передаються земельні частки (паї) у власність для товарного сільськогосподарського виробництва на території Тилявської сільської ради Шумського району".
В данному Списку:
- під №п/п 191 значиться ОСОБА_2 , загальна площа, га:1,82, в тому числі: *рілля: № зем.частки (паю) -НОМЕР_13, площа,га -1,61; *пасовища: № зем.частки (паю) -НОМЕР_14, площа,га -0,21;
- під №п/п 204 значиться ОСОБА_3 , загальна площа, га:1,79, в тому числі: *рілля: № зем.частки (паю) -НОМЕР_15, площа,га -1,58; *пасовища: № зем.частки (паю) -НОМЕР_16, площа,га -0,21.
18.12.2019 на 56-тій сесії 7-го скликання Шумської міської ради Тернопільської області, керуючись ст.25,26,42 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", ст.1285 Цивільного Кодексу України, Розділу VI "Охорона земель" Земельного кодексу України, Закону України "Про охорону земель", у зв'язку з відсутністю спадкоємців виконавців спадщини, з метою охорони та збереження майна, яке потребує утримання, догляду та вчинення інших фактичних чи юридичних дій для підтримання земельних ділянок в належному стані, що залишилось після смерті, беручи до уваги протокол засідання постійної комісії з питань містобудування, будівництва земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища було прийнято рішення №3648 "Про укладення договору управління спадщиною (земельними ділянками) між Шумською міською радою та ТОВ "Смарагд-Агро" та інших документів, що пов'язані із договорами управління спадщиною (земельними ділянками), згідно якого вирішено:
1.Укласти з ТОВ "Смарагд-Агро" договори управління спадщиною (земельними ділянками) за межами населеного пункту с.Тилявка, с.Башківці, с.Одерадівка, які належать особам згідно списку, який додається до моменту прийняття спадщини спадкоємцями.
2.Встановити відсоткову ставку орендної плати в розмірі 10% від нормативної грошової оцінки земельних ділянок.
3.Уповноважити Шумського міського голову Плетюка В.Є. підписати з ТОВ "Смарагд-Агро" договори управління спадщиною (земельними ділянками), які належать особам згідно списку, що додається, а також підписувати інші документи, що пов'язані з зазначеним договором управління спадщиною (земельними ділянками).
4.Контроль за виконаням рішення покласти на в.о. старости с.Тилявка, с.Башківці, с.Одерадівка Шумської міської ради Шаталаєву Л.Г.
До рішення №3648 від 18.12.2019 додано Список земельних часток (паїв), власники яких померли, а спадкоємці до даного часу не прийняли спадщину (Тилявська сільська рада) (Додаток), в якому зазначено площу (га) земельних часток (паїв), та прізвища, імя, по-батькові власників, які померли, а спадкоємці до даного часу не прийняли спадщину (том І а.с.35-36 (на зв.)).
20.01.2020 між Шумською об'єднаною територіальною громадою (в особі голови Плетюка Володимира Евгеновича , який діє на підставі Закону України "Про місцеве самоврядування" згідно рішення сесії Шумської міської ради №3648 від 18.12.2019) (надалі-Установник управління спадщиною) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Смарагд - Агро" (в особі директора Волтерс Катерини Олегівни ) (надалі- Управитель спадщиною), було укладено договори на управління спадщиною №1, 2, 5, 7, 8, 9, 10,11 (за книгою обліку договорів на управління спадщиною), керуючись статтею 1285 Цивільного кодексу України, з метою утримання (догляду) та збереження стану спадкового майна.
Предметом даних договорів згідно п.1 є
-земельна ділянка 1,87 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована за межами населених пунктів в адміністративних межах Шумської об'єднаної територіальної громади Тернопільської області, кадастровий №6125888400:01:001:0248, яка належала померлому (ій) ОСОБА_1 на підставі сертифіката серії НОМЕР_17, виданого 18 вересня 1996 року Шумською РДА за №296 (договір №1).
- земельна ділянка 1,61 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована за межами населених пунктів в адміністративних межах Шумської об'єднаної територіальної громади Тернопільської області, кадастровий №6125888400:01:001:0258, яка належала померлому (ій) ОСОБА_2 на підставі сертифіката серії НОМЕР_18, виданого 18 вересня 1996 року Шумською РДА за №296 (договір №2);
-земельна ділянка 1,58 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована за межами населених пунктів в адміністративних межах Шумської об'єднаної територіальної громади Тернопільської області, кадастровий №6125888400:01:001:0277, яка належала померлому (ій) ОСОБА_3 на підставі сертифіката серії НОМЕР_19, виданого 18 вересня 1996 року Шумською РДА за №296 (договір №5);
-земельна ділянка 1,6 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована за межами населених пунктів в адміністративних межах Шумської об'єднаної територіальної громади Тернопільської області, кадастровий №6125888400:01:001:0295, яка належала померлому (ій) ОСОБА_4 на підставі сертифіката серії НОМЕР_20, виданого 18 вересня 1996 року Шумською РДА за №296 (договір №7);
-земельна ділянка 1,86 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована за межами населених пунктів в адміністративних межах Шумської об'єднаної територіальної громади Тернопільської області, кадастровий №6125888400:01:001:0108, яка належала померлому (ій) ОСОБА_5 на підставі сертифіката серії НОМЕР_21, виданого 18 вересня 1996 року Шумською РДА за №296 (договір №8);
-земельна ділянка 1,89 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована за межами населених пунктів в адміністративних межах Шумської об'єднаної територіальної громади Тернопільської області, кадастровий №6125888400:01:001:0247, яка належала померлому (ій) ОСОБА_6 на підставі сертифіката серії НОМЕР_20, виданого 18 вересня 1996 року Шумською РДА за №296 (договір №9);
-земельна ділянка 2,29 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована за межами населених пунктів в адміністративних межах Шумської об'єднаної територіальної громади Тернопільської області, кадастровий №6125888400:01:001:0122, яка належала померлому (ій) ОСОБА_7 на підставі сертифіката серії НОМЕР_22, виданого 18 вересня 1996 року Шумською РДА за №296 (договір №10).
-земельна ділянка 1,96 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована за межами населених пунктів в адміністративних межах Шумської об'єднаної територіальної громади Тернопільської області, кадастровий №6125888400:01:001:01258, яка належала померлому (ій) ОСОБА_8 на підставі сертифіката серії НОМЕР_23, виданого 18 вересня 1996 року Шумською РДА за №296 (договір №11).
Згідно п.2 даних договорів на управління спадщиною до складу спадщини, що передається на управління Управителю спадщиною, передається лише земельна ділянка сільськогосподарського призначення, яка зазначена в п.1.1. цього розділу.
Згідно п.2.1 договорів на управління спадщиною ці договори укладено з метою охорони, збереження та управління спадщиною, що залишилась після смерті власника земельної ділянки (паю), без сплати витрат, пов'язаних з управлінням.
Згідно п.п.3.1-3.4 договорів на управління спадщиною Шумська об'єднана територіальна громада передає, а Управитель спадщиною приймає в управління спадщину, яка потребує утримання (догляду), про що укладається акт приймання-передачі майна.
Передача спадщини в управління не несе за собою переходу права власності на спадщину до Управителя спадщиною.
Вигоди Управителя спадщиною, набуті в процесі використання земельної ділянки, є власністю Управителя.
Розділом 5 договорів на управління спадщиною передбачено умови припинення дії договору, а саме:
*5.1 -договір управління спадщиною припиняється у разі:
-ліквідації юридичної особи, банкрутства або скасування державної реєстрації - Управителя спадщиною;
-у разі порушення строків оплати згідно пункту 3.5. більш ніж на 30 календарних днів;
-відмови управителя від договору управління майном у звязку з неможливістю управителя здійснювати управління майном;
-використання земельної ділянки не за цільовим призначенням.
*5.2.-у разі відмови однієї сторони від договору управління майном вона повинна повідомити іншу сторону про це за три місяці до припинення договору, якщо самим договором не встановлено інший строк.
*5.3. - цей договір достроково припиняє свою дію у разі:
-прийняття спадщини;
-ухвалення судом рішення про визнання спадщини відумерлою;
-ухвалення судом рішення про рорзірвання договору;
-укладення між сторонами цього договору угоди про розірвання договору;
-в інших випадках, встановлених чинним законодавством України, але у будь-якому разі не раніше періоду збору врожаю Управителем спадщиною.
Згідно п.5.5 договорів на управління спадщиною ці договори набирають чинності після підписання їх сторонами і діють до спливу строку, передбаченого умовами цього договору. Після закінчення терміну дії договорів, Управитель спадщини має право використовувати земельну ділянку до збору врожаю.
Згідно п.5.6 договорів на управління спадщиною у разі визнання спадщини відумерлою, Установник управління спадщиною зобов'язаний підписати із Управителем спадщиною договір оренди землі протягом 10 днів з моменту отримання рішення суду про визнання спадщини відумерлою.
29.03.2022 Шумською міською радою Тернопільської області розглянувши заяви від 09.02.2022 №03-02/366, від 07.02.2022 №03-04/41, від 01.02.2022 №03-04/33 ТОВ "Шумськ Гранд Агро" (код ЄДРПОУ 44486959) про надання дозволу на виготовлення документації із землеустрою щодо інвентаризації земель, керуючись ст.ст. 19,31,33 Закону України "Про оренду землі", ст.ст.5,13 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)", ст.ст. 19,35,57 Закону України "Про землеустрій", статтею 26 Закону України "Про місцеве самоврядування" в Україні, прийнято рішення №3958 "Про надання дозволу на виготовлення документації із землеустрою щодо інвентаризації невитребуваних земельних часток (паїв) та передачу їх в оренду ТОВ "Шумськ Гранд Агро", яким вирішено:
1.Надати дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок невитребуваних земельних часток (паїв) на території Шумської міської територіальної громади за межами населених пунктів сіл Шумської міської територіальної громади, орієнтовною площею 96,0945 га, згідно додатку, з метою передачі в оренду ТОВ "Шумськ Гранд Агро" для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
2.Визначити:
2.1.замовником технічної документації із землеустрою Шумську міську раду;
2.2.відповідальним за фінансування робіт з складання технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель ТОВ "Шумськ Гранд Агро".
3.На період виготовлення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації невитребуваних земельних часток (паїв) передати в оренду ТОВ "Шумськ Гранд Агро" земельні ділянки невитребуваних земельних часток (паїв), згідно додатку, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які розташовані за межами населених пунктів Кременецького району терміном на 1 (один) рік.
3.Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань житлово-комунального господарства, регулювання земельних відносин, екології, енерго-забезпечення та енергоефективності.
До даного рішення додано Додаток з переліком суміжних кадастрових номерів та орієнтовною площею,га земельних ділянок невитребуваних земельних часток (паїв) (том І а.с.118-119).
В матеріалах справи знаходиться Технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок невитребуваних земельних часток (паїв) за межами населенного пункту с.Тилявка на території Шумської міської ради Кременецького району Тернопільської області (м.Тернопіль-2022р.), яка розроблена Державним підприємством "Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою".
23.03.2023 Шумською міською радою, розглянувши клопотання від 17.02.2023 №03-04/74 ТОВ "Шумськ Гранд Агро" (код ЄДРПОУ 44486959) про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель та передачу земельних ділянок в оренду, керуючись ст.ст.12,122,124 Земельного кодексу України, ст.ст. 5,13 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв), ст.ст.19,31,33 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", враховуючи рекомендації постійної комісії з питань житлово-комунального господарства, регулювання земельних відносин, екології, енергозабезпечення та енергоефективності, прийнято рішення №4835 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок невитребуваних земельних часток (паїв) за межами населеного пункту села Тилявка та передачу їх в оренду ТОВ "Шумськ Гранд Агро", яким вирішено:
1.Затвердити технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок невитребуваних земельних часток (паїв) загальною площею 21,3367 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за межами населеного пункту села Тилявка Кременецького району Тернопільської області.
2.Передати ТОВ "Шумськ Гранд Агро" в оренду земельні ділянки невитребуваних земельних часток (паїв) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 21,3367 га, (згідно додатку) за межами населенного пункту села Тилявка Кременецького району Тернопільської області, сроком на 7 (сім)років.
3.Визначити розмір орендної плати на рівні 12 (дванадцять) відсотків від нормативної грошової оцінки земельних ділянок ..
До рішення додано Додаток "Земельні ділянки невитребуваних земельних часток (паїв), що передаються в оренду ТОВ "Шумськ Гранд Агро" згідно затвердженої технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок" з переліком кадастрових номерів та площ, га земельних ділянок невитребуваних земельних часток (паїв), що передаються в оренду ТОВ «Шумськ Гранд Агро».
10.04.2023 між Шумською міською радою, в особі міського голови Боярського Вадима Андрійовича (орендодавець), з однієї сторони, та ТОВ "Шумськ Гранд Агро" в особі директора Войцещука Олега Володимировича (орендар), з іншої сторони, було укладено договори оренди землі (невитребуваної частки (паю), відповідно до р.1 якого орендодавець, на підставі рішення сесії Шумської міської ради №4835 від 23.03.2023 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок невитребуваних земельних часток (паїв) за межами населеного пункту с.Тилявка та передачу їх в оренду ТОВ "Шумськ Гранд Агро", надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку (невитребувану частку (пай) сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером:
-6125888400:01:001:1500, яка знаходиться за межами населеного пункту села Тилявка Кременецького району Тернопільської області.
Згідно п.2.1 договору в оренду передається земельна ділянка (не витребувана частка (пай) із земель сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 1,9253 га, у тому числі: 1,9253 га - рілля.
-6125888400:01:001:1504, яка знаходиться за межами населеного пункту села Тилявка Кременецького району Тернопільської області.
Згідно п.2.1 договору в оренду передається земельна ділянка (не витребувана частка (пай) із земель сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 1,5987 га, у тому числі: 1,5987 га - рілля.
- 6125888400:01:001:1501, яка знаходиться за межами населеного пункту села Тилявка Кременецького району Тернопільської області.
Згідно п.2.1 договору в оренду передається земельна ділянка (не витребувана частка (пай) із земель сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 1,5828 га, у тому числі: 1,5828 га - рілля.
-6125888400:01:001:1503, яка знаходиться за межами населеного пункту села Тилявка Кременецького району Тернопільської області.
Згідно п.2.1. договору в оренду передається земельна ділянка (не витребувана частка (пай) із земель сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 1,537 га, у тому числі: 1,537 га - рілля.
-6125888400:01:001:1499, яка знаходиться за межами населеного пункту села Тилявка Кременецького району Тернопільської області.
Згідно п.2.1. договору в оренду передається земельна ділянка (не витребувана частка (пай) із земель сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 1,8591 га, у тому числі: 1,8591 га - рілля.
-6125888400:01:001:1493, яка знаходиться за межами населеного пункту села Тилявка Кременецького району Тернопільської області.
Згідно п.2.1. договору в оренду передається земельна ділянка (не витребувана частка (пай) із земель сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 1,8736 га, у тому числі: 1,8736 га - рілля.
- 6125888400:01:001:1510, яка знаходиться за межами населеного пункту села Тилявка Кременецького району Тернопільської області.
Згідно п.2.1. договору в оренду передається земельна ділянка (не витребувана частка (пай) із земель сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 2,2917 га, у тому числі: 2,2917 га - рілля.
-6125888400:01:001:15194, яка знаходиться за межами населеного пункту села Тилявка Кременецького району Тернопільської області.
Згідно п.2.1. договору в оренду передається земельна ділянка (не витребувана частка (пай) із земель сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 1,96 га, у тому числі: 1,96 га - рілля.
Договори укладено на строк 7 років, але в будь-якому випадку - до моменту державної реєстрації права власності спадкоємця на такі земельні ділянки, або до набрання законної сили рішенням суду про визнання спадщини відумерлою (п.3.1. договорів).
Ці договори набирають чинності з моменту його підписання сторонами (п.13.1 договору від 10.04.2023).
Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна зареєстроване право оренди вищезазначених земельних ділянок за орендарем: Товариством з обмеженою відповідальністю "Шумськ Гранд Агро" у квітні 2023 року.
В матеріалах справи знаходиться лист №29-19-0.6-1301/2-23 від 14.04.2023 "Про надання інформації" Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області адвокату Майструку Сергію на його запит №73 від 07.04.2023, в якому повідомляється, що за інформацією Відділу №2 управління надання адміністративних послуг громадяни, які вказані у запиті, були включені до проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) по КСП "Дружба" на території колишньої Тилявської сільської ради Шумського району Тернопільської області.
На основі проекту було розроблено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки власникам земельних часток (паїв) колишнього КСП "Дружба". Згаданим громадянам у запиті дійсно було видано сертифікати на право на земельну частку (пай), про що свідчить запис у книгах реєстрації сертифікатів (зазначено перелік громадян та номери сертифікатів та дат у книзі реєстрації сертифікатів).
Також Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області в своєму листі повідомляє, що Шумська міська рада, зважаючи на те, що згадані вище громадяни, чи їх спадкоємці не посвідчили право на земельні ділянки, прийняла рішення сесії №3958 від 29.03.2022 "Про надання дозволу на виготовлення документації із землеустрою щодо інвентаризації невитребуваних земельних часток (паїв) та передачу їх в оренду ТОВ "Шумськ Гранд Агро". Тобто, шляхом проведення інвентаризації земель були сформовані земельні ділянки та проведено їх державну реєстрацію у державному земельному кадастрі. Місце розміщення новосформованих земельних ділянок за результатами інвентаризації земель відповідає документації із землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) по КСП «Дружба» і цим земельним ділянками присвоєно наступні кадастрові номера:
ОСОБА_3 (сертифікат серії НОМЕР_19 від 18.09.1996 у книзі реєстрації сертифікатів під №666)-6125888400:01:01:1501;
ОСОБА_5 (сертифікат серії НОМЕР_21 від 18.09.1996 у книзі реєстрації сертифікатів під №595)-6125888400:01:01:1499;
ОСОБА_6 (сертифікат серії НОМЕР_24 від 18.09.1996 у книзі реєстрації сертифікатів під №446)-6125888400:01:01:1493;
ОСОБА_7 (сертифікат серії НОМЕР_22 від 18.09.1996 у книзі реєстрації сертифікатів під №592)-6125888400:01:01:1510;
ОСОБА_8 (сертифікат серії НОМЕР_23 від 18.09.1996 у книзі реєстрації сертифікатів під №530)-6125888400:01:01:1519;
ОСОБА_1 (сертифікат серії НОМЕР_17 від 18.09.1996 у книзі реєстрації сертифікатів під №416)-6125888400:01:01:1500;
ОСОБА_4 (сертифікат серії НОМЕР_25 від 18.09.1996 у книзі реєстрації сертифікатів під №376)-6125888400:01:01:1503;
ОСОБА_2 (сертифікат серії НОМЕР_18 від 18.09.1996 у книзі реєстрації сертифікатів під №315)-6125888400:01:01:1504.
Крім того, Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області в своєму листі повідомило, що щодо резервування кадастрових номерів то чинним законодавством дане питання не врегульовано.
Згідно статті 1 Закону України "Про державний земельний кадастр" кадастровий номер земельної ділянки - індивідуальна, що не повторюється на всій території України, послідовність цифр та знаків, яка присвоюється земельній ділянці під час її державної реєстрації і зберігається за нею протягом усього часу існування.
В матеріалах справи знаходиться Інформація Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку:
-кадастровий номер 6125888400:01:001:0107, площею 1,8548, вид речового права: право оренди земельної ділянки, найменування юридичної особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "Смарагд-Агро", код ЄДРПОУ юридичної особи: 38043936, дата державної реєстрації права (в державному реєстрі прав): 06.03.2020, номер запису про право (в державному реєстрі прав:35929057, орган, що здійснив державну реєстрацію права (в державному реєстрі прав): Кременецька міська рада;
-кадастровий номер 6125888400:01:001:0123, площею 2,1637, вид речового права: право оренди земельної ділянки, найменування юридичної особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "Смарагд-Агро", код ЄДРПОУ юридичної особи: 38043936, дата державної реєстрації права (в державному реєстрі прав): 11.03.2020, номер запису про право (в державному реєстрі прав:35986901, орган, що здійснив державну реєстрацію права (в державному реєстрі прав): Кременецька міська рада;
-кадастровий номер 6125888400:01:001:0126, площею 2,0113, вид речового права: право оренди земельної ділянки, найменування юридичної особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "Смарагд-Агро", код ЄДРПОУ юридичної особи: 38043936, дата державної реєстрації права (в державному реєстрі прав): 20.12.2021, номер запису про право (в державному реєстрі прав:48655579, орган, що здійснив державну реєстрацію права (в державному реєстрі прав): Кременецька міська рада;
-кадастровий номер 6125888400:01:001:0124, площею 2,0646, вид речового права: право оренди земельної ділянки, найменування юридичної особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "Смарагд-Агро", код ЄДРПОУ юридичної особи: 38043936, дата державної реєстрації права (в державному реєстрі прав): 07.12.2020, номер запису про право (в державному реєстрі прав:39623845, орган, що здійснив державну реєстрацію права (в державному реєстрі прав): Шумська міська рада;
-кадастровий номер 6125888400:01:001:0278, площею 1,5834, вид речового права: право оренди земельної ділянки, найменування юридичної особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "Смарагд-Агро", код ЄДРПОУ юридичної особи: 38043936, дата державної реєстрації права (в державному реєстрі прав): 20.02.2022, номер запису про право (в державному реєстрі прав:50032315, орган, що здійснив державну реєстрацію права (в державному реєстрі прав): Шумська міська рада;
-кадастровий номер 6125888400:01:001:0109, площею 1,8755, вид речового права: право оренди земельної ділянки, найменування юридичної особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "Смарагд-Агро", код ЄДРПОУ юридичної особи: 38043936, дата державної реєстрації права (в державному реєстрі прав): 13.12.2019, номер запису про право (в державному реєстрі прав:34703656, орган, що здійснив державну реєстрацію права (в державному реєстрі прав): Шумська міська рада.
Вищенаведені обставини стали підставою для подання позову ТОВ «Смарагд Агро» до Господарського суду Тернопільської області до Шумської міської ради та ТОВ «Шумськ Гранд Агро» по визнання незаконними та скасування пунктів 1,2 рішення Шумської міської ради №4835 від 23.03.2023 в частині затвердження технічної документації землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок не витребуваних земельних часток (паїв) загальною площею 14,6282 га та передачі ТОВ «Шумськ Гранд Агро» в оренду земельних ділянок не витребуваних земельних часток (паїв) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за межам населеного пункту села Тилявка Кременецького району Тернопільської області на 7 (сім) років, визнання недійсними договорів оренди землі (не витребуваної частки (паю), витребування земельних ділянок.
Мотиви та джерела права, з яких виходить суд апеляційної інстанції при прийнятті постанови. Висновки суду апеляційної інстанції.
Згідно ч.1 ст.15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Статтею 16 ЦК України передбачено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Відповідно до ч.2 ст.4 ГПК України юридичні особи та фізичні особи-підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.
Відповідно до ч.1 ст.3 Земельного кодексу України земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.
Громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону (ч.1 ст.116 Земельного кодексу України).
Як зазначалось вище, рішенням Шумської міської ради №4835 від 23.03.2023 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок невитребуваних земельних часток (паїв) за межами населеного пункту села Тилявка та передачу їх в оренду ТОВ "Шумськ Гранд Агро" вирішено затвердити технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок невитребуваних земельних часток (паїв) загальною площею 21,3367 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за межами населеного пункту села Тилявка Кременецького району Тернопільської області: передати ТОВ "Шумськ Гранд Агро" в оренду земельні ділянки невитребуваних земельних часток (паїв) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 21,3367 га, (згідно додатку) за межами населеного пункту села Тилявка Кременецького району Тернопільської області, строком на 7 (сім)років: визначити розмір орендної плати на рівні 12 (дванадцять) відсотків від нормативної грошової оцінки земельних ділянок.
Частиною 1 статті 3 Земельного кодексу України унормовано, що земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.
Порушені права землекористувачів підлягають відновленню в порядку, встановленому законом (ст. 95 Земельного кодексу України).
Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків (ст. 152 Земельного кодексу України).
Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Частиною 3 статті 24 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" визначено, що органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим - також нормативно-правовими актами Верховної Ради і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції.
Відповідно до ч.1 ст. 155 Земельного кодексу України, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.
Разом з цим, ч. 1 ст. 21 ЦК України передбачено, що суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.
Згідно з ч.10 статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.
Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що в разі звернення з вимогами про визнання незаконним та скасування, зокрема, правового акта індивідуальної дії, виданого органом місцевого самоврядування, встановленню та доведенню підлягають, в тому числі, обставини, що цей акт порушує цивільні права або інтереси особи, яка звернулась із відповідними позовними вимогами, а метою захисту порушеного або оспорюваного права є відповідні наслідки у вигляді відновлення порушеного права або охоронюваного інтересу саме особи, яка звернулась за їх захистом.
Відповідно до абз.1 ч.1 ст. 1285 ЦК України, якщо у складі спадщини є майно, яке потребує утримання, догляду, вчинення інших фактичних чи юридичних дій для підтримання його в належному стані, нотаріус, а в населених пунктах, де немає нотаріуса, - відповідний орган місцевого самоврядування, у разі відсутності спадкоємців або виконавця заповіту укладають договір на управління спадщиною з іншою особою.
У разі відсутності спадкоємців або виконавця заповіту особою, яка управляє спадщиною, до складу якої входить земельна ділянка, є сільська, селищна, міська рада за місцезнаходженням такої земельної ділянки (абз.2 ч. 1 ст. 1285 ЦК України).
Отже, управителем спадщиною щодо земельних ділянок невитребуваних земельних часток (паїв), які є предметом дослідження у даній справі, є Шумська міська рада в силу положень ст.1285 ЦК України.
Згідно з ч.2 ст.1285 ЦК України особа, яка управляє спадщиною, має право на вчинення будь-яких дій, спрямованих на збереження спадщини до з'явлення спадкоємців або до прийняття спадщини.
Особа, яка управляє спадщиною, має право на плату за виконання своїх повноважень (ч.3 ст.1285 ЦК України).
За своєю правовою природою укладені 20.01.2020 договори між Шумською об'єднаною територіальною громадою (в особі голови Плетюка Володимира Євгеновича) та ТОВ "Смарагд - Агро" є договорами управління майном.
Суд зазначає, що зміст спірного договору та його правова природа не залежать від його назви.
Згідно ч.1 ст.1029 ЦК України за договором управління майном одна сторона (установник управління) передає другій стороні (управителеві) на певний строк майно в управління, а друга сторона зобов'язується за плату здійснювати від свого імені управління цим майном в інтересах установника управління або вказаної ним особи (вигодонабувача).
Згідно ч.1 ст.1031 ЦК України договір управління майном укладається в письмовій формі.
Згідно ч.2 ст.1031 ЦК України договір управління нерухомим майном підлягає нотаріальному посвідченню.
Як зазначалось вище, договорами від 20.01.2020 ТОВ "Смарагд-Агро" було передано в управління земельні ділянки, що розташовані за межами населених пунктів в адміністративних межах Шумської об'єднаної територіальної громади Тернопільської області, тобто нерухоме майно.
Згідно ч.1 ст.215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.
Недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається (ч.2 ст.215 ЦК України).
Згідно ч.1 ст.220 ЦК України у разі недодержання сторонами вимоги закону про нотаріальне посвідчення договору такий договір є нікчемним.
З матеріалів справи вбачається, що договори на управління спадщиною, які за своєю суттю є договорами на управління майном від 20.01.2020, укладені між Шумською об'єднаною територіальною громадою в особі голови Плетюка Володимира Євгеновича та ТОВ "Смарагд-Агро" не були посвідчені нотаріально та в силу наведених вище приписів закону є недійсними (нікчемними).
Враховуючи наведене, правомірним є висновок суду першої інстанції, що позивачем не підтверджено належними та допустимими доказами виникнення у нього на підставі недійсних в силу закону (нікчемних) договорів управління спадщиною від 20.01.2020 прав як землекористувача спірних земельних ділянок, за захистом якого він звернувся з позовом до суду, відповідно, не підтверджено порушення своїх прав оскаржуваним рішенням, а тому позовні вимоги про визнання незаконними та скасування пунктів 1,2 рішення Шумської міської ради №4835 від 23.03.2023 в частині затвердження технічної документації землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок не витребуваних земельних часток (паїв) загальною площею 14,6282 га та передачі ТОВ "Шумськ Гранд Агро в оренду земельних ділянок не витребуваних земельних часток (паїв) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за межам населеного пункту села Тилявка Кременецького району Тернопільської області на 7 (сім) років не підлягають задоволенню.
Щодо позовних вимог позивача про визнання недійсними договорів оренди землі (не витребуваної частки (паю) від 10.04.2023 укладених Шумською міською радою з ТОВ "Шумськ Гранд Агро" та про скасування державних реєстрацій іншого речового права в державному реєстрі речових прав (спеціальний розділ) ТОВ "Шумськ Гранд Агро" та припинення іншого речового права та про витребування із чужого незаконного володіння земельних ділянок, суд зазначає таке.
Як зазначалось вище, 10.04.2023 між Шумською міською радою та ТОВ "Шумськ Гранд Агро" були укладені договори оренди землі (не витребуваної частки (паю) на підставі рішення сесії Шумської міської ради №4835 від 23.03.2023 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок не витребуваних земельних часток (паїв) за межами населеного пункту с.Тилявка та передачу їх в оренду ТОВ "Шумськ Гранд Агро".
Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна 26.04.2023, 28.04.2023 зареєстровано право оренди спірних земельних ділянок за орендарем ТОВ "Шумськ Гранд Агро".
З огляду на викладене, враховуючи те, що вимоги про визнання недійсними договорів оренди землі (не витребуваної частки (паю) від 10.04.2023 укладених Шумською міською радою з ТОВ "Шумськ Гранд Агро" та про скасування державних реєстрацій іншого речового права в державному реєстрі речових прав (спеціальний розділ) ТОВ "Шумськ Гранд Агро" та припинення іншого речового права та про витребування із чужого незаконного володіння земельних ділянок, є похідними від першої позовної вимоги про визнання незаконними та скасування пунктів 1,2 рішення Шумської міської ради №4835 від 23.03.2023 в частині затвердження технічної документації землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок не витребуваних земельних часток (паїв) загальною площею 14,6282 га та передачі ТОВ "Шумськ Гранд Агро» в оренду земельних ділянок не витребуваних земельних часток (паїв) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за межам населеного пункту села Тилявка Кременецького району Тернопільської області на 7 (сім) років, з урахуванням відсутності підстав для задоволення першої вимоги, правомірним є висновок суду першої інстанції про відсутність підстав для задоволення зазначених позовних вимог.
Відповідно до ст.13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.
Відповідно до ст.73 ГПК України доказами у справі є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність чи відсутність обставин (фактів), що обгрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи
Згідно із п.1 ст.76 ГПК України суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.
Відповідно до ст.86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об"єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв"язок доказів у їх сукупності.
Доводи, наведені скаржником в апеляційній скарзі, не спростовують висновків суду першої інстанції.
Посилання скаржника на те, що судом першої інстанції не надав правової оцінки доводам позивача, факту відсутності повноважень Шумського міського голови згідно сг. 203 ЦК України на укладання договорів оренди землі (невитребуваної частки (паю) від 10.04.2023 строком на 7 (сім) років, що засвідчується змістом незаконного рішення Шумської міської ради №4835 від 23.03.2023, де відсутнє делегування Шумською міською радою повноважень Шумському міському голові на укладання договорів з TOB «Шумськ Гранд Arpo» відповідно до вимог п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», судова колегія зазначає, що TOB «Смарагд-Агро» не набуло права на користування земельними ділянками спадкодавців як управитель спадщиною, оскільки управителем спадщиною є Шумська міська рада відповідно до ч. 1 ст. 1285 ЦК України; не набуло прав користування земельними ділянками спадкодавців як управитель за договором управління майном, оскільки надані позивачем договори управління є нікчемними (недійсними в силу закону). Щодо повноважень Шумського міського голови на укладання договорів оренди землі, то вказані повноваження визначені Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» (пункт 16 ст. 42).
Щодо інформації про оплату за договорами на управління спадщиною за 2020, 2022, 2023 роки, на яку посилається скаржник, судова колегія зазначає, що вказане не спростовує висновку суду першої інстанції щодо нікчемності даних договорів.
Окрім того, суд враховує, що Європейський суд з прав людини у рішенні у справі "Серявін та інші проти України" вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов'язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях, зокрема, судів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов'язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення.
Названий Суд зазначив, що, хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довід (рішення Європейського суду з прав людини у справі "Трофимчук проти України").
З врахуванням вищенаведеного, колегія суддів Західного апеляційного господарського суду вважає рішення місцевого господарського суду таким, що прийняте з дотриманням норм процесуального права та правильним застосуванням норм матеріального права, підстав для задоволення вимог апеляційної скарги та скасування оскаржуваного рішення не вбачає.
Відповідно до ст.129 ГПК України судовий збір за перегляд рішення в апеляційному порядку покладається на скаржника.
На підставі наведеного та відповідно до вимог ст.ст. 129, 269, 270, 273, 275,276, 282- 284 ГПК України,
Західний апеляційний господарський суд
1.Рішення Господарського суду Тернопільської області від 11.12.2023 у справі №921/432/23 залишити без змін, апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Смарагд-Агро» від 09.01.2024 (вх. № ЗАГС 01-05/126/2024) залишити без задоволення.
2.Судові витрати за перегляд судових рішень в апеляційному порядку покласти на скаржника.
3. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена до Верховного Суду в порядку і строки встановлені ст.ст. 287, 288 ГПК України.
Справу повернути Господарському суду Тернопільської області.
Повний текст постанови складено та підписано 08.04.2024.
Головуючий суддя Галушко Н.А.
Суддя Желік М.Б.
Суддя Орищин Г.В.