Запорізької області
18.06.10 Справа № 24/128д/10
Суддя
за позовом Бердянської міської ради , м. Бердянськ Запорізької області ( 71100 , Запорізька область , м. Бердянськ , площа І Бердянської ради , 2 ; код ЄДРПОУ 34676953 , р/рахунок 31418544700011 у ГУДКУ у Запорізькій області , МФО 813 015 ).
до відповідача Дочірнього підприємства “Екопром” Приватної фірми “Амитекс” , м. Бердянськ Запорізької області ( 71100 ,Запорізька область , м. Бердянськ , вулиця Вроцлавська , 2 ; фактична адреса : вулиця Леніна , 23/2).
третя особа , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача -Бердянський районний відділ Запорізької філії ДП “Центр ДЗК при Держкомземі України” , м. Бердянськ Запорізької області ( 71100 , Запорізька область , м. Бердянськ , вулиця Горького , 4).
про зобов'язання укласти додаткову угоду
суддя Азізбекян Т.А.
Представники сторін :
від позивача - Божков А.І. ( дов. № 202 від 15.04.2010 р.).
від відповідача - Новіков О.А. ( дов. б/н від 19.09.2009 р.), в судове засідання 18.06.2010 р. не прибув .
від третьої особи - не прибув.
В господарській суд надійшла позовна заява № 109 від 15.03.2010 р. Бердянської міської ради пл. І Бердянської ради , 2 про зобов'язання Дочірнього підприємства “Екопром” Приватної фірми “Амитекс” укласти додаткову угоду до договору оренди землі , укладеного між Бердянською міською радою та Дочірнім підприємством “Екопром” Приватної фірми “Амитекс” від 22.03.2007 р. , зареєстрованого у Державному реєстрі земель 26 липня 2007 р. за № 040726500266 в наступній редакції : “Орендодавець” ( уповноважена ним особа) : Бердянська міська рада ( м. Бердянськ , площа І Бердянської ради , 2) в особі міського голови Шаповалова Євгенія Івановича , діючого на підставі статей 33, 42 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” , статті 3 Статуту територіальної громади м. Бердянськ , з одного боку , та “орендар” Дочірнє підприємство “Екопром” Приватної фірми “Амитекс” в особі директора ОСОБА_1 , що діє на підставі Статуту Дочірнього підприємства “Екопром” Приватної фірми “Амитекс” , затвердженого загальними зборами засновників товариства , протокол від 20.03.2001 р. , зареєстрований виконавчим комітетом Бердянської міської ради у Запорізькій 26.03.2001 р. № 02140805ю0010333” , з другого боку , уклали цю додаткову угоду про таке.
На підставі абзаців першого , третього п. п. 5 п. 2 Розділу І Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 03.06.2008 р. № 309 -УІ , ч. 4, 5 ст. 21 Закону України “Про оренду землі” внести у Договір оренди земельної ділянки від 22.03.2007 р. , зареєстрований у Державному реєстрі земель 26 липня 2007 р. за № 040726500266 наступні зміни :
1) В пункті 4.1 Договору “Оренда плата” замість слів “ у розмірі 1% ( одного відсотка) від її нормативної грошової оцінки” читати “ у розмірі 3% ( трьох відсотків) від її нормативної грошової оцінки” і далі читати за текстом.
2) Доповнити Договір розділом “Інші права та обов'язки сторін” в наступній редакції:
Розмір річної орендної плати за земельну ділянку є несталим. У разі зміни річної орендної плати за земельну ділянку відповідно до вимог чинного законодавства , розмір орендної плати земельної ділянки змінюватиметься без внесення змін та доповнень до цього Договору “.
Умови цієї додаткової угоди , у відповідності до статті 631 Цивільного кодексу України , застосовуються до відносин між сторонами за договором з 01.01.2008 р.
Ця додаткова угода про зміни до Договору оренди земельної ділянки від 22.03.2007 р. , зареєстрованого у Державному реєстрі земель 26 липня 2007 р. за № 040726500266 є не від'ємною частиною цього договору.
Ця додаткова угода складена в трьох примірниках , що мають однакову юридичну силу і видаються сторонам”.
2. Зобов'язати Дочірнє підприємство “Екопром” Приватної фірми “Амитекс” зареєструвати додаткову угоду до договору оренди землі укладеного між Бердянською міською радою та Дочірнім підприємством “Екопром” Приватної фірми “Амитекс” від 22.03.2007 р. , зареєстрованого у Державному реєстрі земель 26 липня 2007 р. за № 040726500266 , у Бердянському районному відділі Запорізької філії ДП “Центр ДЗК при Держкомземі України”.
Ухвалою від 25.03.2010 р. позовні матеріали прийняті к провадженню , слухання господарської справи призначено на 26.04.2010 р.
Термін вирішення господарського спору продовжувався в порядку статті 69 ГПК України .
В судовому засіданні 18.06.2010 р. позивач підтримав заявлені позовні вимоги з підстав викладених в позовній заяві від 15.03.2010 р. № 109.
Сторонам роз'яснені права та обов'язки передбачені положеннями Господарського процесуального кодексу України .
Відводів складу суду не заявлено .
В судовому засіданні 18.06.2010 р. господарським судом Запорізької області оголошено вступну і резолютивну частини рішення.
Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін , суд
22.03.2007 р. між Бердянською міською радою ( надалі -орендодавець ) та Дочірнім підприємством “Екопром” Приватної фірми “Амитекс” ( надалі -орендар) укладений договір оренди землі , відповідно до предмету якого , орендодавець передає , а орендар приймає в строкове платне володіння і користування земельну ділянку для розміщення полігону по переробці та утилізації побутових відходів , яка знаходиться у м. Бердянськ Запорізької області по Мелітопольському шосе ( в західній частині міста).
За умовами розділу 1 договору , земельна ділянка передається в оренду на підставі п. 1.17 Рішення п'ятдесят шостої сесії ІУ скликання Бердянської міської ради від 28.02.2006 р. № 17 “Про передачу в оренду земельних ділянок”.
Відповідно до умов розділу 2 договору , в оренду передається земельна ділянка площею 16 . 470 га , на якій знаходяться об'єкти нерухомого майна : вільна від забудови.
Договір укладено строком до 01.02.2011 р. , а після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію .
Згідно четвертого розділу договору , орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 1% ( один відсоток) від її нормативної грошової оцінки ( на підставі рішення тридцять дев'ятої ( позачергової ) сесії міської ради ІУ скликання від 20 .04.2005 р. № 1 “ Про затвердження переліку розмірів орендної плати за земельні ділянки в м. Бердянськ “). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції . Орендна плата вноситься у такі строки : щомісяця до 30 числа місяця , наступного за звітним на рахунок орендодавця .
Розмір орендної плати переглядається у разі : - зміни умов господарювання ; - зміни розмірів земельного податку , підвищення цін , тарифів , у тому числі внаслідок інфляції ; - погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря , що підтверджено документами ; - в інших випадках , передбачених законом .
Відповідно до розділу 11 договору , зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін . У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку.
Договір зареєстрований у Бердянському районному відділі Запорізької регіональної філії ДП “Центр ДЗК при Держкомземі України” , про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 26.07.2007 р.
Фактично передача земельної ділянки відбулась на підставі Акту приймання -передачі від 22.03.2007 р.
11.12.2008 р. Бердянською міською радою , п'ятдесят шостою сесією У скликання прийнято рішення № 9 “Про затвердження Переліку розмірів орендної плати за земельні ділянки в м. Бердянську , згідно п . 4.1 якого уповноважену особу зобов'язано підготувати форму додаткової угоди до діючих договорів оренди землі на предмет приведення розміру орендної плати у відповідність до Закону України “Про оренду землі”. Орендарям земельних ділянок м. Бердянська , розмір орендної плати яких не відповідає вимогам Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів “ від 03.06.2008 р. № 309 УІ , тобто менший трикратного земельного податку , до 01.01.2009 р. укласти додаткові угоди до договорів оренди землі щодо приведення розміру орендної плати за землю до вимог Закону.
04.11.2009 р. на адресу відповідача по справі позивачем направлений лист № 05-5513/40 з додатковою угодою про внесення змін до діючого договору оренди земельної ділянки . Позивач запропонував розглянути пропозицію у двадцятиденний термін та направити на адресу Бердянської міської ради підписані додаткові угоди до договору.
За поясненнями представника позивача по справі станом на 18.06.2010 р. відповідач не підписав додаткову угоду про внесення змін щодо розміру орендної плати та не звернувся до позивача з пропозицією укласти додаткову угоду з цього питання за власною ініціативою.
Згідно Листа Міністерства фінансів України № 31-20050-06 -21/22886 від 13.06.2008 р. , орендна плата , відповідно до Закону України “Про оренду землі” , це платіж , який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою , тобто є доходом власника земельної ділянки . З 01.01.2008 р. , відповідно до п. п. 4 пункту 8 розділу ІІ Закону України від 28.12.2007 р. № 107 -УІ “Про Державний бюджет України на 2008 р. та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” , було встановлено мінімальний розмір орендної плати за землі державної та комунальної власності ( крім земель сільськогосподарського призначення ) на рівні трикратного розміру земельного податку , а максимальний -12 % нормативної грошової оцінки цих земель.
Відповідно до закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 03.06.2008 р. № 309 -УІ , річна орендна плата за земельні ділянки , які перебувають у державній або комунальній власності , надходить до відповідних бюджетів , розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою : ...- для інших категорій земель -трикратного розміру земельного податку , що встановлений Законом України “Про плату за землю”.
Також , з 01.01.2008 р. , відповідно до п. п. 4 пункту 8 розділу ІІ Закону України від 28.12.2007 р. № 107 -УІ “Про Державний бюджет України на 2008 р. та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” , було встановлено мінімальний розмір орендної плати за землі державної та комунальної власності ( крім земель сільськогосподарського призначення) на рівні трикратного розміру земельного податку .
Відповідно до статті 21 Закону України “Про оренду землі” , розмір , форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди ( крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності , які встановлюються відповідно до Закону України “Про плату за землю”.
Згідно з пунктом 13 Типового договору оренди землі , затвердженого постановою КМ України від 03.03.2004 р. № 220 , розмір орендної плати переглядається у разі зміни розмірів земельного податку , підвищення цін і тарифів , зміни коефіцієнтів індексації , визначених законодавством , та в інших випадках , передбачених законом .
Відповідно до статті 19 Закону України “Про плату за землю” , розмір , умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за угодою сторін у договорі оренди між орендодавцем і орендарем ( крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності ).
З аналізу викладених правових норм вбачається , що змінені у законодавчому порядку розміри орендної плати за землю ( крім земель сільськогосподарського призначення) стосуються і договорів оренди землі , укладених до 01.01.2008 р.
Проте , позовні вимоги задовольняються судом частково .
Позивачем заявлені наступні позовні вимоги : - про зобов'язання Дочірнє підприємство “Екопром” Приватної фірми “Амитекс” укласти додаткову угоду до договору оренди землі , укладеного між Бердянською міською радою та Дочірнім підприємством “Екопром” Приватної фірми “Амитекс” від 22.03.2007 р. , зареєстрованого у Державному реєстрі земель 26 липня 2007 р. за № 040726500266 в наступній редакції : “Орендодавець” ( уповноважена ним особа) : Бердянська міська рада ( м. Бердянськ , площа І Бердянської ради , 2) в особі міського голови Шаповалова Євгенія Івановича , діючого на підставі статей 33, 42 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” , статті 3 Статуту територіальної громади м. Бердянськ , з одного боку , та “орендар” Дочірнє підприємство “Екопром” Приватної фірми “Амитекс” в особі директора ОСОБА_1 , що діє на підставі Статуту Дочірнього підприємства “Екопром” Приватної фірми “Амитекс” , затвердженого загальними зборами засновників товариства , протокол від 20.03.2001 р. , зареєстрований виконавчим комітетом Бердянської міської ради у Запорізькій 26.03.2001 р. № 02140805ю0010333” , з другого боку , уклали цю додаткову угоду про таке.
На підставі абзаців першого , третього п. п. 5 п. 2 Розділу І Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 03.06.2008 р. № 309 -УІ , ч. 4, 5 ст. 21 Закону України “Про оренду землі” внести у Договір оренди земельної ділянки від 22.03.2007 р. , зареєстрований у Державному реєстрі земель 26 липня 2007 р. за № 040726500266 наступні зміни :
1) В пункті 4.1 Договору “Оренда плата” замість слів “ у розмірі 1% ( одного відсотка) від її нормативної грошової оцінки” читати “ у розмірі 3% ( трьох відсотків) від її нормативної грошової оцінки” і далі читати за текстом.
2) Доповнити Договір розділом “Інші права та обов'язки сторін” в наступній редакції:
Розмір річної орендної плати за земельну ділянку є несталим. У разі зміни річної орендної плати за земельну ділянку відповідно до вимог чинного законодавства , розмір орендної плати земельної ділянки змінюватиметься без внесення змін та доповнень до цього Договору “.
Умови цієї додаткової угоди , у відповідності до статті 631 Цивільного кодексу України , застосовуються до відносин між сторонами за договором з 01.01.2008 р.
Ця додаткова угода про зміни до Договору оренди земельної ділянки від 22.03.2007 р. , зареєстрованого у Державному реєстрі земель 26 липня 2007 р. за № 040726500266 є не від'ємною частиною цього договору.
Ця додаткова угода складена в трьох примірниках , що мають однакову юридичну силу і видаються сторонам”.
2. Зобов'язати Дочірнє підприємство “Екопром” Приватної фірми “Амитекс” зареєструвати додаткову угоду до договору оренди землі укладеного між Бердянською міською радою та Дочірнім підприємством “Екопром” Приватної фірми “Амитекс” від 22.03.2007 р. , зареєстрованого у Державному реєстрі земель 26 липня 2007 р. за № 040726500266 , у Бердянському районному відділі Запорізької філії ДП “Центр ДЗК при Держкомземі України”.
Позивач просить доповнити Розділ “Інші права та обов'язки сторін” Договору наступним пунктом : “ Розмір річної орендної плати за земельну ділянку є несталим . У разі зміни річної орендної плати за земельну ділянку відповідно до вимог чинного законодавства , розмір орендної плати земельної ділянки змінюватиметься без внесення змін та доповнень до цього Договору “.
З таким пунктом в договорі погодитись не можна , оскільки умова договору оренди земельної ділянки щодо розміру орендної плати є істотною умовою договору , а відтак у разі її зміни сторони в обов'язковому порядку повинні вносити зміни у письмовому вигляді шляхом укладення Додаткової угоди .
З урахуванням викладеного , позовні вимоги задовольнити частково .
Зобов'язати Дочірнє підприємство “Екопром” Приватної фірми “Амитекс” укласти додаткову угоду до договору оренди землі , укладеного між Бердянською міською радою та Дочірнім підприємством “Екопром” Приватної фірми “Амитекс” від 22.03.2007 р. , зареєстрованого у Державному реєстрі земель 26 липня 2007 р. за № 040726500266 в наступній редакції : “Орендодавець” ( уповноважена ним особа) : Бердянська міська рада ( м. Бердянськ , площа І Бердянської ради , 2) в особі міського голови Шаповалова Євгенія Івановича , діючого на підставі статей 33, 42 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” , статті 3 Статуту територіальної громади м. Бердянськ , з одного боку , та “орендар” Дочірнє підприємство “Екопром” Приватної фірми “Амитекс” в особі директора ОСОБА_1 , що діє на підставі Статуту Дочірнього підприємства “Екопром” Приватної фірми “Амитекс” , затвердженого загальними зборами засновників товариства , протокол від 20.03.2001 р. , зареєстрований виконавчим комітетом Бердянської міської ради у Запорізькій 26.03.2001 р. № 02140805ю0010333” , з другого боку , уклали цю додаткову угоду про таке.
На підставі абзаців першого , третього п. п. 5 п. 2 Розділу І Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 03.06.2008 р. № 309 -УІ , ч. 4, 5 ст. 21 Закону України “Про оренду землі” внести у Договір оренди земельної ділянки від 22.03.2007 р. , зареєстрований у Державному реєстрі земель 26 липня 2007 р. за № 040726500266 наступні зміни :
1) В пункті 4.1 Договору “Оренда плата” замість слів “ у розмірі 1% ( одного відсотка) від її нормативної грошової оцінки” читати “ у розмірі 3% ( трьох відсотків) від її нормативної грошової оцінки” і далі читати за текстом.
Умови цієї додаткової угоди , у відповідності до статті 631 Цивільного кодексу України , застосовуються до відносин між сторонами за договором з 01.01.2008 р.
Ця додаткова угода про зміни до Договору оренди земельної ділянки від 22.03.2007 р. , зареєстрованого у Державному реєстрі земель 26 липня 2007 р. за № 040726500266 є не від'ємною частиною цього договору.
Ця додаткова угода складена в трьох примірниках , що мають однакову юридичну силу і видаються сторонам”.
2. Зобов'язати Дочірнє підприємство “Екопром” Приватної фірми “Амитекс” зареєструвати додаткову угоду до договору оренди землі укладеного між Бердянською міською радою та Дочірнім підприємством “Екопром” Приватної фірми “Амитекс” від 22.03.2007 р. , зареєстрованого у Державному реєстрі земель 26 липня 2007 р. за № 040726500266 , у Бердянському районному відділі Запорізької філії ДП “Центр ДЗК при Держкомземі України”.
В іншій частині у позові відмовити .
Керуючись ст.ст. 49, ст. ст. 82, 84-85 Господарського процесуального кодексу України, суд
Позов задовольнити частково .
Зобов'язати Дочірнє підприємство “Екопром” Приватної фірми “Амитекс” укласти додаткову угоду до договору оренди землі , укладеного між Бердянською міською радою та Дочірнім підприємством “Екопром” Приватної фірми “Амитекс” від 22.03.2007 р. , зареєстрованого у Державному реєстрі земель 26 липня 2007 р. за № 040726500266 в наступній редакції : “Орендодавець” ( уповноважена ним особа) : Бердянська міська рада ( м. Бердянськ , площа І Бердянської ради , 2) в особі міського голови Шаповалова Євгенія Івановича , діючого на підставі статей 33, 42 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” , статті 3 Статуту територіальної громади м. Бердянськ , з одного боку , та “орендар” Дочірнє підприємство “Екопром” Приватної фірми “Амитекс” в особі директора ОСОБА_1 , що діє на підставі Статуту Дочірнього підприємства “Екопром” Приватної фірми “Амитекс” , затвердженого загальними зборами засновників товариства , протокол від 20.03.2001 р. , зареєстрований виконавчим комітетом Бердянської міської ради у Запорізькій 26.03.2001 р. № 02140805ю0010333” , з другого боку , уклали цю додаткову угоду про таке.
На підставі абзаців першого , третього п. п. 5 п. 2 Розділу І Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 03.06.2008 р. № 309 -УІ , ч. 4, 5 ст. 21 Закону України “Про оренду землі” внести у Договір оренди земельної ділянки від 22.03.2007 р. , зареєстрований у Державному реєстрі земель 26 липня 2007 р. за № 040726500266 наступні зміни :
1) В пункті 4.1 Договору “Оренда плата” замість слів “ у розмірі 1% ( одного відсотка) від її нормативної грошової оцінки” читати “ у розмірі 3% ( трьох відсотків) від її нормативної грошової оцінки” і далі читати за текстом.
Умови цієї додаткової угоди , у відповідності до статті 631 Цивільного кодексу України , застосовуються до відносин між сторонами за договором з 01.01.2008 р.
Ця додаткова угода про зміни до Договору оренди земельної ділянки від 22.03.2007 р. , зареєстрованого у Державному реєстрі земель 26 липня 2007 р. за № 040726500266 є не від'ємною частиною цього договору.
Ця додаткова угода складена в трьох примірниках , що мають однакову юридичну силу і видаються сторонам”.
2. Зобов'язати Дочірнє підприємство “Екопром” Приватної фірми “Амитекс” зареєструвати додаткову угоду до договору оренди землі укладеного між Бердянською міською радою та Дочірнім підприємством “Екопром” Приватної фірми “Амитекс” від 22.03.2007 р. , зареєстрованого у Державному реєстрі земель 26 липня 2007 р. за № 040726500266 , у Бердянському районному відділі Запорізької філії ДП “Центр ДЗК при Держкомземі України”.
В іншій частині у позові відмовити .
Суддя Т.А. Азізбекян