№ 2а-4469/10/2370
01.10.2010 р. м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Трофімової Л.В., при секретарі -Кириченко Н.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Звенигородському районі Черкаської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності,
Державна податкова інспекція у Звенигородському районі Черкаської області звернулася до суду з позовною заявою, в якій просить припинити підприємницьку діяльність фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, мотивуючи позов неподанням відповідачем органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності, що є порушенням вимог Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців»від 15.05.2003 р. № 755-ІV (далі Закон № 755-ІV), пп. 4.1.4. п.4.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ, п.4 ст. 14 Декрету Кабінету Міністрів України «Про прибутковий податок з громадян»від 26.12.1992р.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, однак в прохальній частині постанови просив розгляд справи провести за його відсутності.
Відповідач до зали судового засідання не з'явився, заперечення на позов не надавав, явку своїх представників на судовий розгляд справи не забезпечив, хоча про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином.
Виходячи з положень ч.2 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає, що неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.
Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, з'ясувавши усі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, що мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд зазначає наступне.
ОСОБА_1, як фізична особа - підприємець, зареєстрований Звенигородською районною державною адміністрацією Черкаської області 14.05.2007р., (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 07.09.2010р. та свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця (а.с.5,11).
За даними ДПІ у Звенигородському районі відповідач взятий на облік як платник податків з 15.05.2007р., що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 15.05.2007р. № 157 (а.с.6) та зобов'язаний звітуватись до податкового органу.
Як вбачається із акту ДПІ у Звенигородському районі від 07.09.2010р. №433/17-013 (а.с.7), відповідач, як суб'єкт господарювання, звітності не подає з ІІІ кварталу 2008р., чим порушує податкове законодавство. Поряд з цим, відповідач не має заборгованості перед бюджетом, згідно довідки від 07.09.2010р. № 9876 (а.с.10).
Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно положень Закону України «Про систему оподаткування»від 25.06.1991р. № 1251-ХІІ (далі Закон №1251-ХІІ) та Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ відповідач зобов'язаний подавати до органів державної податкової служби та інших контролюючих органів податкові декларації та розрахунки (далі-податкові декларації) у строки встановлені законодавством, на підставі яких здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу).
Стаття 9 Закону №1251-ХІІ передбачає, що платники податків та інших обов'язкових платежів зобов'язані: а) вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені чинним законодавством; б) подавати до державних податкових інспекцій та інших державних органів відповідно до законодавства декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та інших обов'язкових платежів; в) сплачувати належні суми податків та інших обов'язкових платежів у встановлені законодавством терміни.
Відповідно до Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме п.п. 4.1.4 ст. 4 -податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового ) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового кварталу (півріччя); календарного року, крім випадків, передбачених підпунктом «г»підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; календарному року для платників податків на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.
Відповідно до п. 9 Порядку «Про затвердження Свідоцтва про сплату єдиного податку та Порядку його видачі», затвердженого наказом ДПА України від 29.10.1999р. № 599, протягом року для платника єдиного податку встановлюються звітні періоди, що дорівнюють кварталу. Протягом 5 днів після закінчення звітного періоду платник єдиного податку подає звіт згідно з додатком 3 до цього Порядку, який залишається у справі платника єдиного податку. Звіт подається особисто платником єдиного податку або надсилається поштою до органу державної податкової служби за місцем державної реєстрації його як суб'єкта підприємницької діяльності. При особистому поданні звіту датою подання вважається дата реєстрації його в органі державної податкової служби, а при надсиланні звіту поштою - дата відправки на штампі відділення зв'язку.
Як вбачається з матеріалів справи, остання декларація про доходи подана фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 за ІІ квартал 2008рік.
Неподання протягом року фізичною особою -підприємцем органам державної податкової служби документів фінансової звітності відповідно до закону згідно ч. 2 ст. 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»є підставою для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця за позовом органів державної податкової служби (п. 17 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»).
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ДПІ у Звенигородському районі Черкаської області підлягають задоволенню.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ч. 2 ст. 128, ст.ст. 86, 94, 158 -163, 254 КАС України, суд,
1.Адміністративний позов задовольнити повністю.
2.Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи -підприємця ОСОБА_1, зареєстрованого Звенигородською районною державною адміністрацією, ідентифікаційний номер суб'єкта підприємницької діяльності в Державному реєстрі фізичних осіб -платників податків та інших обов'язкових платежів -НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_1
3.Копію постанови направити державному реєстратору Звенигородської районної державної адміністрації для виконання обов'язків, визначених Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців".
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Уразі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Повний текст постанови виготовлений 01 жовтня 2010 року.
Суддя Л.В.Трофімова