№ 2а-4490/10/2370
12.10.2010 р. м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Трофімової Л.В.,
при секретарі Кириченко Н.В.,
за участю: прокурора -Орленко В.І. (за посвідченням № 1589), представника позивача -Леміщенко Л.С. (за довіреністю № 2699/07-26),
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом прокурора Черкаського району в інтересах держави в особі Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Черкаської міжрайонної виконавчої дирекції Черкаського обласного відділення до закритого акціонерного товариства «Черкаський агротепличний комбінат»про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків,
24.09.2010р. (вих. 21.09.2010р. №100-1825) до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернувся прокурор Черкаського району в інтересах держави в особі Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Черкаської міжрайонної виконавчої дирекції Черкаського обласного відділення, в якій просить стягнути з закритого акціонерного товариства «Черкаський агротепличний комбінат» заборгованість зі сплати страхових внесків за І півріччя 2010р. у сумі 21376 грн. 29 коп.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, прокурор зазначає, що відповідач, у порушення вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18.01.2001 року № 2240-ІІІ Закону України «Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування»від 11.01.2001 року № 2213-ІІІ та Інструкції про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 26.06.2001 року № 16 невчасно та не у повному обсязі сплачував страхові внески, унаслідок чого утворилась заборгованість зі сплати страхових внесків за І півріччя 2010 р. в сумі 21376 грн. 29 коп.
Прокурор та представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали, позов просили задовольнити повністю.
11.10.2010 року представник відповідача направив на адресу суду заяву, в якій просив розгляд справи провести без його участі.
Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши усі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступного.
Правові, організаційні та фінансові основи загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян на випадок тимчасової втрати працездатності у зв'язку з вагітністю та пологами, народженням дитини та необхідністю догляду за нею, у разі смерті, а також надання послуг із санаторно-курортного лікування та оздоровлення застрахованим особам та членам їх сімей визначає Закон України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням»від 18 січня 2001 р. № 2240-ІІІ (надалі за текстом -«Закон № 2240-III»), що набрав чинності з 01.01.2001 року.
Відповідно до статті 1 Закону №2240-III загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, передбачає матеріальне забезпечення громадян у зв'язку з втратою заробітної плати (доходу) унаслідок тимчасової втрати працездатності (включаючи догляд за хворою дитиною, дитиною-інвалідом, хворим членом сім'ї), вагітності та пологів, часткову компенсацію витрат, пов'язаних із смертю застрахованої особи або членів її сім'ї, а також надання соціальних послуг за рахунок бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що формується шляхом сплати страхових внесків власником або уповноваженим ним органом, громадянами, а також за рахунок інших джерел, передбачених цим Законом.
Статтею 5 цього Закону визначено, що загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням здійснюється, зокрема за принципами обов'язковості страхування осіб, які працюють на умовах трудового договору контракту, та відповідальності роботодавців і Фонду за реалізацію права застрахованої особи на матеріальне забезпечення та соціальні послуги за цим Законом.
Згідно статті 22 Закону №2240-III платниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, є страхувальники та застраховані особи. Взяття на облік у виконавчих дирекціях відділень Фонду юридичних осіб (відокремлених підрозділів юридичних осіб) та фізичних осіб - підприємців здійснюється на підставі відомостей з реєстраційної картки, наданих державним реєстратором відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", не пізніше наступного робочого дня з дня отримання зазначених відомостей робочими органами відділень Фонду.
Відповідач зареєстрований як юридична особа 26 березня 2001р. Черкаською районною державною адміністрацією та обліковується в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України, ідентифікаційний код 31448762. З огляду на викладені вище норми Закону №2240-III відповідач є страхувальником, у розумінні цього Закону, та платником страхових внесків. Відповідно до статті 27 Закону № 2240-ІІІ страхувальник зобов'язаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Відповідно до підпункту 4.1. пункту 4 Інструкції про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 26 червня 2001р. № 16 страхувальники щомісячно нараховують страхові внески у розмірах, встановлених чинним законодавством. При цьому не мають значення джерела фінансування витрат на оплату праці. Нарахування здійснюються без зменшення заробітної плати на суму податків та обов'язкових платежів. Підпунктом 4.4. цієї Інструкції визначено, що перерахування коштів на рахунки Фонду страхувальниками-роботодавцями здійснюється одночасно з одержанням коштів на оплату праці в установах банків.
Відповідачем 19 липня 2010р. подано звіт про нараховані внески, перерахування та витрати, пов'язані із загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності за І півріччя 2010 року.
Згідно розрахунку ціни позову відповідно до розрахункової відомості Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за І півріччя 2010 р. заборгованість за страхувальником на кінець звітного періоду становила 121684 грн. 46 коп., з них: 14572 грн. 52 коп. -заборгованість із страхових коштів, строк сплати яких не настав (поточна заборгованість та 107111 грн. 95 коп. -прострочена заборгованість (враховуючи, що постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 28.08.2009 року у справі 2а-3818/09/2370 із закритого акціонерного товариства «Черкаський агротепличний комбінат»стягнуто 51070 грн. 97 коп., а постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 11.12.2009 року у справі 2а-5367/09/2370 -34664 грн. 69 коп., несплачена заборгованість із страхових внесків складає 21376 грн. 29 коп. (107111 грн. 95 коп. -51070 грн. 97 коп. -34664 грн. 69 коп. = 21376 грн. 29 коп.)
Відповідно до статті 9 Закону №2240-ІІІ Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, проводить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів.
Відповідно до статті 8 Закону № 2240-ІІІ спори, що виникають з правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в порядку, встановленому статутом Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, та у судовому порядку.
З урахуванням викладеного та беручи до уваги, що заборгованість зі сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Черкаської міжрайонної виконавчої дирекції Черкаського обласного відділення становить загальну суму 21376 грн. 29 коп., яку відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, доказів сплати відповідачем заборгованості за І півріччя 2010 р. станом на день розгляду спору не надходило, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до частини четвертої статті 94 КАС України судові витрати, здійснені позивачем -суб'єктом владних повноважень, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 86, 94, 128, 159, 162 КАС України, суд
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з закритого акціонерного товариства «Черкаський агротепличний комбінат» (19601, Черкаська область, Черкаський район, с. Геронимівка, вул. Геронимівська, 1, ідентифікаційний код 31448762) на користь Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (18016, м. Черкаси, вул. Б.Вишневецького, 18, код ЄДРПОУ 21355026) заборгованість зі сплати страхових внесків у сумі 21376 (двадцять одну тисячу триста сімдесят шість) грн. 29 коп.
Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у порядку та строки, встановлені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст постанови виготовлено 13 жовтня 2010 року.
Суддя Л.В.Трофімова