№ 2а-4388/10/2370
14.10.2010 р. м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Трофімової Л.В.,
при секретарі Кириченко Н.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області до відкритого акціонерного товариства «Лисянське автотранспортне підприємство 17145»про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків,
Управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області звернулося до суду з позовною заявою, в якій просить стягнути з відкритого акціонерного товариства «Лисянське автотранспортне підприємство 17145» заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за червень-липень 2010 року у сумі 9506 грн. 20 коп.
В обґрунтування вимог позивач стверджує, що відповідачем подано розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за червень-липень 2010 року. Сума страхових внесків згідно поданого розрахунку становить 9506 грн. 20 коп. У порушення вимог Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»відповідач обов'язок щодо сплати страхових внесків не виконує унаслідок чого за ним обліковується борг зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування у сумі 9506 грн. 20 коп., що позивач просить стягнути у судовому порядку.
Позивач представника у судове засідання не направив, проте надіслав на адресу суду клопотання у якому підтримує позовні вимоги та просить розгляд справи провести без його участі за наявними у справі матеріалами.
Відповідач у судове засідання не з'явився з невідомих причин, хоча належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, заяву про розгляд справи без його участі або заперечень проти позову не надав.
Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши усі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступного.
Відкрите акціонерне товариство «Лисянське автотранспортне підприємство 17145»зареєстроване в Пенсійному фонді як платник страхових внесків -ідентифікаційний код 2316040002 (код ЄДРПОУ 03562075).
Відповідно до статті 3 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»від 26.06.1997 року № 400/97-ВР, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України в порядку визначеному законодавством України.
Частиною 1 статті 1 цього Закону визначено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.
Спеціальним законом, що визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування є Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 9 липня 2003 року № 1058-IV (далі - «Закон № 1058-IV»). Статтею 1 Закону № 1058-IV визначено, що страхувальниками є роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Статтею 14 Закону № 1058-IV встановлено, що страхувальниками, відповідно до цього Закону, є роботодавці: зокрема, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами).
Відповідно до ч. 6 ст. 17 Закону № 1058-IV страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та у повному обсязі страхові внески. У відповідності до ч. 6 ст. 20 Закону № 1058-IV страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, що нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж 20календарних днів із дня закінчення цього періоду.
При цьому в разі здійснення протягом базового звітного періоду виплат (виплати доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, страхувальники одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати авансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підлягають нарахуванню на зазначені виплати (дохід).
Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»та Інструкція № 21-1 від 19.12.2003 року передбачають, що страхові внески сплачуються до Пенсійного фонду України. При цьому розмір місячного страхового внеску повинен бути менше мінімального розміру страхового внеску за кожен місяць, розрахованого шляхом множення розміру мінімальної заробітної плати за відповідний місяць на 33,2 відсотки.
Згідно ч.12 ст.20 вищезазначеного Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Судом встановлено, що відповідачем подано до управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування із самостійно визначеним розміром страхових внесків за червень 2010 року в сумі 4760 грн. 13 коп. та липень 2010 року в сумі 4746 грн. 07 коп. на загальну суму 9506 грн. 20 коп. Вказану суму страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у визначені Законом терміни відповідачем не сплачена, про що свідчить розрахунок заборгованості по сплаті страхових внесків станом на 15.09.2010 року.
Частиною 2 ст. 106 Закону № 1058-IV передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
На підставі ч. 3 ст. 106 Закону № 1058-IV згідно якої, територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.
У зв'язку із порушенням відповідачем платіжної дисципліни на його адресу позивачем на підставі статті 106 Закону № 1058-IV направлялися вимоги від 04.08.2010 року та 02.09.2010 року про сплату боргу. Корінець зазначеної вимоги був направлений відповідачу рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення та отриманий особисто відповідачем, що підтверджується відміткою про вручення поштового повідомлення від 04.08.2010 року.
Станом на 15.09.2010 року вимоги відповідачем не виконано, суму заборгованості не оплачено та не оскаржено у передбаченому законодавством порядку.
Відповідно до вищевказаного Закону страхувальник зобов'язаний сплачувати страхові внески своєчасно та у повному обсязі незалежно від його фінансового стану. Невиконання цього обов'язку платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування призводить до неповного формування коштів Пенсійного фонду України і, як наслідок, до несвоєчасних виплат пенсій пенсіонерам, що є порушенням ст. 46 Конституції України, що гарантує право громадян на відповідне соціальне забезпечення у разі старості, втрати працездатності, втрати годувальника, в інших випадках передбачених законом.
Оскільки в установлений строк відповідач боргу не сплатив, то відповідно до пп. 3.8 п.3 ст.106 Закону №1058-ІV позивач має право вимагати стягнення з відповідача зазначеного боргу в судовому порядку.
За таких обставин, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі з врахуванням часткової сплати.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст.ст. 17, 86, 94, 159-163, 254 КАС України,
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Лисянське автотранспортне підприємство 17145»(19300, Черкаська область, смт. Лисянка, пров. Бужанський, буд. 52, ідентифікаційний код 03562075) на користь управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області (19300, Черкаська область, смт. Лисянка, вул. Леніна, 26, ідентифікаційний код 21366662) - 9506 (дев'ять тисяч п'ятсот шість) грн. 20 коп. заборгованості зі сплати страхових внесків за червень-липень 2010 року.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд за правилами, встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Л.В.Трофімова