Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Іменем України
про залишення позовної заяви без розгляду
19.10.2010 р. справа №2-а- 12935/10/2070
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сліденко А.В., розглянувши питання можливості відкриття провадження в адміністративній справі за
позовомкандидата на посаду Первомайського міського голови ОСОБА_1
докандидата на посаду Первомайського міського голови ОСОБА_2, третя особа - Первомайська міська виборча комісія
провизнання дій такими, що порушують законодавство про вибори, зобов'язання виборчої комісії зробити попередження кандидату,-
встановив:
Позивач, кандидат на посаду Первомайського міського голови п. Цимбалов Сергій Олексійович подав позов до кандидата на посаду Первомайського міського голови п. Теплицького Сергія Леонідовича, у якому просив: 1) відновити пропущений термін подання адміністративного позову до Харківського окружного адміністративного суду; 2) визнати дії кандидата на посаду Первомайського голови ОСОБА_2 такими, що порушують ч.6 ст.47 та ч.4 ст.53 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів; 3) зобов'язати Первомайську міську виборчу комісію зробити попередження кандидату на посаду Первомайського міського голови ОСОБА_2 та оприлюднити інформацію про його оголошення.
Вирішуючи питання про наявність правових підстав для відкриття провадження в адміністративній справі за даним позовом, суддя виходить з наступних підстав та мотивів.
Правовідносини з приводу оскарження кандидатами, партіями (блоками), місцевими організаціями партій, які є суб'єктами відповідного виборчого процесу, ініціативними групами референдуму, іншими суб'єктами ініціювання референдуму дій або бездіяльності кандидатів, їхніх довірених осіб, партії (блоку), місцевої організації партії, їхніх посадових осіб та уповноважених осіб, ініціативних груп референдуму, інших суб'єктів ініціювання референдуму, офіційних спостерігачів від суб'єктів виборчого процесу унормовані ст.175 КАС України, відповідно до ч.4 якої позовну заяву може бути подано до адміністративного суду у строк, встановлений частинами шостою - сьомою статті 172 цього Кодексу.
З огляду на обставини спірних правовідносин суддя вважає за необхідне керуватись ч.6 ст. 172 КАС України, згідно з якою позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.
Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї матеріалів, оскаржені дії відповідача, кандидата на посаду Первомайського голови ОСОБА_2, мали місце 10 жовтня 2010 р.
До Харківського окружного адміністративного суду позивач звернувся лише 19.10.2010р., тобто поза межами визначеного ч.6 ст.172 КАС України строку.
За правилами ст.179 КАС України на обчислення строків, встановлених статтями 172 - 177 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 103 цього Кодексу (ч.1 ст.179); строки, встановлені статтями 172 - 177 цього Кодексу, обчислюються календарними днями і годинами (ч.2 ст.179); останнім днем строку, який має закінчитися з настанням певної події, є день, що передує дню вказаної події (ч.3 ст.179); днем бездіяльності є останній день встановленого законом строку, в який мало бути вчинено дію або прийнято рішення (ч.4 ст.179); днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені статтями 172 - 177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду (ч.5 ст.179).
При цьому, суддя бере до уваги, що припис ч.5 ст.179 КАС України стосовно неможливості поновлення закінчених перебігом строків у спірних правовідносинах має імперативний характер.
Керуючись ст.ст.8 і 19 Конституції України, ст.ст.7-11, 160, 165, 172 - 177, 179 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
ухвалив:
Адміністративний позов кандидата на посаду Первомайського міського голови ОСОБА_1 до кандидата на посаду Первомайського міського голови ОСОБА_2, третя особа - Первомайська міська виборча комісія про визнання дій такими, що порушують законодавство про вибори, зобов'язання виборчої комісії зробити попередження кандидату - залишити без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду відповідно до ч.5 ст.177 КАС України, а саме: шляхом подання через Харківський окружний адміністративний суд апеляційної скарги у дводенний строк з дня проголошення постанови.
Ухвала набирає законної сили згідно з ч.3 ст.177 КАС України, а саме: після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.
Суддя А.В. Сліденко