13 жовтня 2010 року < ЧАС >м. ПолтаваСправа № 2а-3791/10/1670
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Слободянюк Н.І.,
за участю секретаря - Курганської Л.О.,
представника позивача - Кражан Л.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Кременчуці до відкритого акціонерного товариства "Кременчуцький домобудівельний комбінат" про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків, -
05 серпня 2010 року Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Кременчуці звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства "Кременчуцький домобудівельний комбінат" про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків на страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, у сумі 1 943,90 грн, зазначеної відповідачем у поданій до позивача 15.07.2010 розрахунковій відомості про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за І півріччя 2010 року, але не сплаченої станом на дату подання позову до суду.
У судовому засіданні від 13.10.2010 позивачем подано до суду заяву про уточнення позовних вимог у зв'язку з допущенням описки у прохальній частині позову, а саме: замість суми 1 945,90 грн зазначено суму 1943,90 грн. У зв'язку з цим представник позивача просив позов задовольнити з підстав, викладених у позові, на суму 1945,90 грн.
Відповідач явку свого уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, хоча у матеріалах справи наявні докази того, що він належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи.
За такої обставини суд доходить висновку, що спір підлягає вирішенню на підставі наявних у справі доказів, оскільки вони повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, а недобросовісна правова поведінка відповідача не може бути перешкодою для відправлення правосуддя.
Відповідно до статті 4 Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування одним із видів загальнообов'язкового державного соціального страхування є страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, а відносини, що виникають за цим видом загальнообов'язкового державного соціального страхування, регулюються окремим законом, прийнятим відповідно до цих Основ.
Правову основу, економічний механізм та організаційну структуру загальнообов'язкового державного соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, визначає розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування Закон України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” згідно преамбули цього Закону.
Статтею 4 цього Закону встановлено, що законодавство про страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, складається з Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, цього Закону, Кодексу законів про працю України, Закону України "Про охорону праці" та інших нормативно-правових актів, а також міжнародних договорів України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.
Згідно статті 18 цього ж Закону виконавча дирекція Фонду соціального страхування від нещасних випадків є постійно діючим виконавчим органом правління Фонду; є підзвітною правлінню Фонду, проводить свою діяльність від імені Фонду у межах та в порядку, що визначаються його статутом і Положенням про виконавчу дирекцію Фонду соціального страхування від нещасних випадків, організовує та забезпечує виконання рішень правління Фонду; робочими органами виконавчої дирекції Фонду є її управління в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, відділення в районах і містах обласного значення.
Таким чином, до повноважень відділень виконавчої дирекції належить здійснення контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків та право на звернення до суду з позовом про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності.
Судом встановлено, що відкрите акціонерне товариство "Кременчуцький домобудівельний комбінат" станом на дату судового розгляду справи включене до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та є платником страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.
Згідно з пунктом 2 частини 2 статті 45 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” роботодавець зобов'язаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.
Розміри страхових внесків страхувальників обчислюються для роботодавців - у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, на інші заохочувальні і компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", які підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб /абзац 2 частини 3 статті 47/.
Пунктами 4.12 та 5.1 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої постановою Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань від 12.07.2007 № 36 і зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.08.2007 за № 867/14134 (далі -Інструкція), встановлено, що страхові внески сплачуються: - страхувальниками-роботодавцями - у день одержання коштів на оплату праці в установах банків; підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки /пункт 4.12/; не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством, з нарахуванням пені /пункт 5.1/.
Юридичні особи - платники страхових внесків щокварталу у двох примірниках складають Розрахункову відомість, зазначену у пункті 3.10 цієї Інструкції, один примірник якої подається до робочого органу виконавчої дирекції Фонду за місцем обліку страхувальника в такі строки: до 20 квітня, до 20 липня, до 20 жовтня поточного року, до 25 січня року, наступного за звітним /пункт 7.5 цієї ж Інструкції/.
На виконання цієї норми відкритим акціонерним товариством "Кременчуцький домобудівельний комбінат" 15.07.2010 подано до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Кременчуці розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за І півріччя 2010 року. У рядку 30 цієї відомості відповідачем зазначено, що сума недоїмки зі сплати страхових внесків становить 16 852,13 грн, в рядку 32 зазначено, що сума страхових внесків, строк сплати яких не настав становить 413,96 грн.
Постановами Полтавського окружного адміністративного суду від 03.02.2010 № 2а-47711/09/1670 та від 22.06.2010 № 2а-1819/10/1670 позовні вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Кременчуці задоволено та стягнуто з відкритого акціонерного товариства "Кременчуцький домобудівельний комбінат" заборгованість на загальну суму 14 906,23 грн.
Отже, сума заборгованості, що не сплачена відповідачем, становить 1 945,90 грн (16 852,13 грн- 12 857,00 грн - 2 049,23 грн). Доказів погашення цієї суми заборгованості станом на дату судового розгляду справи відповідачем не надано.
Статтею 55 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” передбачено, що спори щодо суми страхових внесків, а також щодо розміру шкоди та прав на її відшкодування, накладення штрафів та з інших питань вирішуються в судовому порядку.
Відтак, заявлена по цій справі вимога про стягнення заборгованості визнається судом обґрунтованою і задовольняється.
На підставі викладеного, керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Кременчуці до відкритого акціонерного товариства "Кременчуцький домобудівельний комбінат" про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків на страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, у сумі 1 945,90 грн задовольнити.
Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Кременчуцький домобудівельний комбінат" (вул. Ярмакова, 9, м. Кременчук, Полтавська область, код 01270730) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Кременчуці (вул. Щорса, 68А, м. Кременчук, Полтавська область, р/р 37175165304104 Кременчуцьке відділення Державного казначейства у Полтавській області, МФО 831019, код 26003119) недоїмку зі сплати страхових внесків на страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, у сумі 1 945,90 (одна тисяча дев'ятсот сорок п'ять) грн 90 коп.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 - денний строк з дня її проголошення, а у разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови апеляційної скарги з одночасною подачею її копії до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення встановленого строку на апеляційне оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Повний текст постанови виготовлено 18 жовтня 2010 року.
Суддя Н.І. Слободянюк