Справа № 473/1190/23
"22" лютого 2024 р. Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області в складі головуючої судді Лузан Л.В., за участю секретаря судового засідання Багрін І.А., розглянувши в підготовчому засіданні в місті Вознесенську Миколаївської області цивільну справу за позовом першого заступника керівника Миколаївської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Миколаївської обласної державної адміністрації до Олександрівської селищної ради Вознесенського району Миколаївської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України, Управління екології та природних ресурсів Миколаївської обласної державної адміністрації, про визнання незаконним та скасування рішення, скасування державної реєстрації, повернення земельних ділянок,
в березні 2023 року перший заступник керівника Миколаївської обласної прокуратури звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Миколаївської обласної державної адміністрації, Національного природного парку «Бузький Гард» до Олександрівської селищної ради Вознесенського району Миколаївської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , в якому просив визнати незаконним та скасувати рішення 46 сесії 8 скликання Олександрівської селищної ради Вознесенського району Миколаївської області за №8 від 28.09.2020 «Про затвердження проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства громадянам України» в частині відведення земельних ділянок у власність відповідачам, скасувати державну реєстрацію приватної власності відповідачів на земельні ділянки, зобов'язати повернути земельні ділянки.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що рішенням 46 сесії 8 скликання Олександрівської селищної ради Вознесенського району Миколаївської області № 8 від 28 вересня 2020 року «Про затвердження проєкту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства громадянам України», затверджено проект землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності для ведення особистого селянського господарства, розташованих на території Трикратівської сільської ради (Олександрівської селищної територіальної громади) Вознесенського району Миколаївської області, наступним громадянам:
- ОСОБА_1 земельної ділянки площею 1,8927 га (кадастровий номер 4822085000:22:000:0096);
- ОСОБА_4 земельної ділянки площею 1,8927 га (кадастровий номер 4822085000:22:000:0090);
- ОСОБА_3 земельної ділянки площею 1,8927 га (кадастровий номер 4822085000:22:000:0093).
В подальшому, на підставі вказаного рішення Олександрівської селищної ради Вознесенського району Миколаївської області державним реєстратором виконавчого комітету Вознесенської міської ради проведено наступну державну реєстрацію права власності на земельні ділянки:
- за ОСОБА_1 земельної ділянки площею 1,8927 га, кадастровий номер 4822085000:22:000:0096, запис №39635917 від 08.12.2020, індексний номер рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень - 55626833 від 10.12.2020;
- за ОСОБА_2 земельної ділянки площею 1,8927 га, кадастровий номер 4822085000:22:000:0090, запис №39633968 від 08.12.2020, індексний номер рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень - 55624734 від 10.12.2020);
- ОСОБА_3 земельної ділянки площею 1,8927 га, кадастровий номер 4822085000:22:000:0093, запис №39635382 від 08.12.2020, індексний номер рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень - 55626257 від 08.12.2020).
Разом з тим, вказані земельні ділянки розташовані в межах НПП «Бузький Гард», отже відносяться до земель природно-заповідного фонду, що, в свою чергу, унеможливлює перебування спірних земельних ділянок у приватній власності з цільовим призначенням ведення особистого селянського господарства.
Зазначені обставини, а також бездіяльність Миколаївської обласної державної адміністрації, НПП «Бузький Гард» щодо самостійного здійснення заходів з метою повернення в державну власність землі, що незаконно вибула з такої власності, стали підставою для звернення першого заступника керівника Миколаївської обласної прокуратури з даним позовом до суду.
Ухвалою суду від 22 березня 2023 року відкрито провадження по справі та справу призначено до розгляду в порядку загального позовного провадження.
Ухвалою суду від 08 червня 2023 року позов першого заступника керівника Миколаївської обласної прокуратури в інтересах держави в особі НПП «Бузький Гард» до Олександрівської селищної ради Вознесенського району Миколаївської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України, Управління екології та природних ресурсів Миколаївської обласної державної адміністрації, про визнання незаконним та скасування рішення, скасування державної реєстрації, повернення земельних ділянок, залишено без розгляду.
На час підготовчого засідання по вказаній справі від представника НПП «Бузький Гард» надійшла заява про залучення вказаної установи до участі в справі в якості третьої особи без самостійних вимог. В обґрунтування вказаної заяви зазначено, що предметом спору є земельні ділянки природно-заповідного фонду, титульним користувачем яких є НПП «Бузький Гард», які із його володіння та користування у встановленому законом порядку не вилучались.
Учасники справи в підготовче засідання не з'явились, про час та місце його проведення повідомлені належним чином.
Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного.
Відповідно до ч.1 ст. 42 ЦПК України, у справах позовного провадження учасниками справи є сторони, треті особи.
Згідно ч.ч. 1, 3, 5 ст.53 ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов'язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Отже, вирішуючи зазначене питання, необхідно враховувати те, що треті особи без самостійних вимог залучаються до участі в справі з метою захисту їх суб'єктивних прав та інтересів. Вони є заінтересовані в результатах розгляду цивільної справи між сторонами так як рішення може встановити певні відносини між ними та сторонами.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 53, 258-260 ЦПК України, суд
постановив
залучити до участі в справі за позовом першого заступника керівника Миколаївської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Миколаївської обласної державної адміністрації до Олександрівської селищної ради Вознесенського району Миколаївської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України, Управління екології та природних ресурсів Миколаївської обласної державної адміністрації, про визнання незаконним та скасування рішення, скасування державної реєстрації, повернення земельних ділянок в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Національний природний парк «Бузький Гард».
Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, п'ятиденний строк для подання письмових пояснень щодо позову або відзиву на позов з дня вручення копії цієї ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Л.В.Лузан