Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про заміну сторони
01 лютого 2024 року Справа №200/7494/23
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Крилова М.М., розглянувши в порядку письмового провадження питання про заміну належного відповідача у справі ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: Донецька область, м. Слов'янськ, пл.. Соборна, буд. 3; код ЄДРПОУ 13486010) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
25 грудня 2023 року до Донецького окружного адміністративного суду, через систему «Електронний суд», надійшов позов адвоката Гуревича Родіона Геннадійовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області з вимогами:
- визнати протиправною та скасувати Постанову Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області «Про припинення (затримання) щомісячної страхової виплати» щодо ОСОБА_1 ;
- зобов'язати відповідача відновити нарахування страхових виплат та виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 заборгованість по щомісячним страховим виплатам за період починаючи з моменту припинення по 31.07.2023 року.
Ухвалою суду від 26 грудня 2023 року вказану позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом: подання доказу сплати судового збору у розмірі 858,88 грн та зазначення у адміністративному позові інформації про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви.
Ухвалою суду від 12 січня 2024 року продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви: десять днів з дня вручення позивачу даної ухвали.
Ухвалою суду від 16 січня 2024 року відкрито провадження у справі, розгляд справи призначено за правилами спрощеного озовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні), витребувано копії та докази.
26 січня 2024 року від повідача надійшло клопотання про заміну відповідача а по справі №200/7494/23 з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві, яке обгрунтоване тим, що за даними Єдиної інформаційно-аналітичної системи Фонду з жовтня 2014 року по травень 2016 року включно ОСОБА_1 отримував щомісячну страхову виплату як внутрішньо переміщена особа у відділенні управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в м. Київ. Надалі, ОСОБА_1 із заявою про продовження щомісячної страхової виплати до будь-яких відділень Фонду не звертався, у зв'язку з чим щомісячні страхові виплати йому не нараховувались та не виплачувались.
29 січня 2024 року предсавтнкаи позивача, адвоката Гуревчиа Р.Г., надійщло клопотання про заміну відповідача по справі №200/7494/23 з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві у зв'язку з тим, що ОСОБА_1 у період з жовтня 2014 року по травень 2016 року отримував щомісячну страхову виплату як внутрішньо переміщена особа у відділенні управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в м. Київ.
Розглянувши клопотання сторін, суд зазначає наступне.
Згідно ст. 48 КАС України, 1. Суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Якщо позивач не згоден на його заміну іншою особою, то ця особа може вступити у справу як третя особа, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, про що суд повідомляє третю особу. Якщо позивач згоден на його заміну іншою особою, але така особа не згодна на участь у справі, суд залишає позовну заяву без розгляду, про що постановляється відповідна ухвала.
Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
З 01.01.2023 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" та Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 21 вересня 2022 року № 2620-IX.
Згідно п. 2 розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 2620-IX припинено Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду, реорганізувавши їх шляхом приєднання до Пенсійного фонду України з 1 січня 2023 року. Пенсійний фонд України та його територіальні органи є правонаступниками Фонду соціального страхування України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції Фонду та їх відділень. Кабінету Міністрів України у встановленому порядку вжити заходів, що випливають із цього Закону.
Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, 28.04.2023 року внесено запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в м. Києві..
Враховуючи те, що позивач у період з з жовтня 2014 року по травень 2016 року включно отримував щомісячну страхову виплату як внутрішньо переміщена особа у відділенні управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в м. Київ , суд дійшов висновку про задоволення клопотання представника позивача про заміну відповідача у справі з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (ЄДРПОУ 42098368, юридична адреса: вул. Бульварно-Кудрявська, буд. 16 м. Київ, 04053).
Керуючись статтями 2, 5, 12, 32, 77, 80, 121, 123, 126, 133, 160, 161, 171-176, 248, 251, 256, 257, 261, 263 Кодексу адміністративного судочинства України,
Замінити відповідача у справі з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (код ЄДРПОУ 42098368, юридична адреса: вул. Бульварно-Кудрявська, буд. 16 м. Київ, 04053).
Зобов'язати позивача протягом п'яти днів з дня отримання ухвали суду направити на адресу Головного управління управління Пенсійного фонду України в м. Києві копію позовної заяви з усіма додатками, докази направлення надати суду.
Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві в строк десяти днів з дня отримання цієї ухвали надіслати копію відзиву та доданих до нього документів усім учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду з відповідними доказами.
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві:
-копію електронної справи про страховій виплаті ОСОБА_1 ;
- докази перебування на обліку, призначення соціальних виплат, інформацію про розмір нарахованих та фактично отриманих виплат з січня 2015 року; та інформацію щодо розміру заборгованості по таким виплатам (довідку);
- інформацію щодо періоду з якого була припинена виплата позивачу із зазначенням підстав припинення;
- рішення про припинення страхових виплат;
- докази направлення та отримання позивачем постанови про припинення страхових виплат (у разі наявності/відправлення).
Сканкопії оригіналів вказаних доказів направити на електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду: inbox@adm.dn.court.gov.ua або через електронний кабінет в системі «Електронний Суд» разом з відзивом на позовну заяву.
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя М.М. Крилова